• Programa <strong>de</strong> Desarrollo <strong>de</strong> Esc<strong>al</strong>era Náutica (hoy <strong>de</strong>nominado ProyectoMar <strong>de</strong> Cortés).• Programa Hábitat.• Programa para el Desarrollo Loc<strong>al</strong> (Programa <strong>de</strong> Desarrollo <strong>de</strong> Zonas <strong>de</strong>Atención Prioritaria).• Programa Piso Firme (durante este sexenio 2006 – 2012, la Estrategia <strong>de</strong>lGobierno Fe<strong>de</strong>r<strong>al</strong> para la dotación <strong>de</strong> Piso Firme involucra a siguientes <strong>programas</strong>:Programa para el Desarrollo <strong>de</strong> Zonas <strong>de</strong> Atención Prioritaria, Programa <strong>de</strong> EmpleoTempor<strong>al</strong> y los <strong>programas</strong> correspondientes <strong>al</strong> Fi<strong>de</strong>icomiso Fondo Nacion<strong>al</strong> <strong>de</strong>Habitaciones Populares Vivienda rur<strong>al</strong> y Tu Casa).• Plan Puebla-Panamá (En la X Cumbre <strong>de</strong>l Mecanismo <strong>de</strong> Diálogo yConcertación <strong>de</strong> Tuxtla, celebrada los días 27 y 28 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2008, se acordómodificar el nombre <strong>de</strong> Plan Puebla – Panamá, por el nominativo <strong>de</strong> ProyectoMesoamérica)• Programa <strong>de</strong> Regularización <strong>de</strong> Lotes y Programa <strong>de</strong> Suelo Libre (hoyPrograma <strong>de</strong> Apoyo a los avecindados en condiciones <strong>de</strong> pobreza patrimoni<strong>al</strong> pararegularizar asentamientos humanos irregulares).III) Programa HÁBITAT:Como se mencionó con anterioridad, durante varias décadas los esquemas sobre<strong>de</strong>sarrollo soci<strong>al</strong>, tanto en México como en diversas regiones <strong>de</strong>l orbe,concentraron sus esfuerzos en las regiones más “<strong>de</strong>sfavorecidas”, es <strong>de</strong>cir, enzonas rur<strong>al</strong>es y loc<strong>al</strong>ida<strong>de</strong>s <strong>al</strong>ejadas <strong>de</strong> los centros urbanos.En México, t<strong>al</strong> visión continúa vigente dado que la pobreza y marginaciónencuentran, en dichas zonas, un c<strong>al</strong>do <strong>de</strong> cultivo. Sin embargo, producto <strong>de</strong>l propio<strong>de</strong>sarrollo industri<strong>al</strong> y <strong>de</strong>l continuo arribo <strong>de</strong> familias a los centros urbanos20
(motivados por la búsqueda <strong>de</strong> una mejor c<strong>al</strong>idad <strong>de</strong> vida), se han reproducido, enregiones contiguas a las gran<strong>de</strong>s ciuda<strong>de</strong>s, espacios habitados en don<strong>de</strong> lapobreza es también el elemento común.Por lo anterior, impulsado por la Organización <strong>de</strong> las Naciones Unidas para laEducación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), en el año 2003 el gobierno fe<strong>de</strong>r<strong>al</strong>puso en marcha el <strong>de</strong>nominado Programa Hábitat, el cu<strong>al</strong> fue diseñado ycoordinado por la Secretaria <strong>de</strong> Desarrollo Soci<strong>al</strong> (SEDESOL).El Programa Hábitat fue <strong>de</strong>finido como un programa soci<strong>al</strong> que busca hacerfrente a las condiciones <strong>de</strong> pobreza <strong>de</strong> la población que resi<strong>de</strong> en barrios o zonasurbano-marginadas. 24Un factor muy relevante <strong>de</strong>l programa Hábitat es el hecho <strong>de</strong> que sus esfuerzosse <strong>de</strong>stinan <strong>al</strong> auxilio <strong>de</strong> la población urbana en situación <strong>de</strong> pobreza patrimoni<strong>al</strong>;esto significa que Hábitat orienta su trabajo hacia los individuos que carecen <strong>de</strong> losingresos necesarios para cubrir el consumo básico <strong>de</strong> <strong>al</strong>imentación, s<strong>al</strong>ud,educación, vivienda, transporte público, vestido y c<strong>al</strong>zado. 25Des<strong>de</strong> la puesta en marcha <strong>de</strong>l programa Hábitat en el año 2003, sus reglas<strong>de</strong> operación (publicadas el 25 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2003 en el Diario Ofici<strong>al</strong> <strong>de</strong> laFe<strong>de</strong>ración) se fijaron como metas las siguientes mod<strong>al</strong>ida<strong>de</strong>s (<strong>al</strong>gunas <strong>de</strong> ellasfueron añadidas durante el periodo 2004 – 2006).1) Superación <strong>de</strong> la pobreza rur<strong>al</strong>, 2) Oportunida<strong>de</strong>s para las mujeres en situación <strong>de</strong>pobreza patrimoni<strong>al</strong>, 3) Seguridad para las mujeres y sus comunida<strong>de</strong>s, 4) Mejoramiento<strong>de</strong> barrios (servicios básicos), 5) Or<strong>de</strong>namiento <strong>de</strong>l territorio y mejoramiento ambient<strong>al</strong>, 6)Planeación urbana y agencias <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo Hábitat (mejoramiento <strong>de</strong>l entorno urbano y24 Luis Alberto Jiménez Trejo, El programa Hábitat y la superación <strong>de</strong> la pobreza urbana en México.en: Observatorio <strong>de</strong> la economía latinoamericana. Revista académica <strong>de</strong> economía No. 99, 2008.http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/2008/laj2.htm p.2. (consulta 7 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2010).25 T<strong>al</strong> objetivo <strong>de</strong>l programa Hábitat, permite comentar que la orientación <strong>de</strong> este programaencuentra (sin que ello signifique una afirmación contun<strong>de</strong>nte, dado que para ello se requeriría unanálisis más profundo) cercanía con la teoría centro-periferia, misma que aparece, brevementesintetizada en el Anexo situado <strong>al</strong> fin<strong>al</strong> <strong>de</strong> este documento.21