El rol de la PolicÃa Nacional frente a la explotaciÃ³n sexial comercial ...

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INDICEINTRODUCCIÓN _____________________________________________________________________ 31. MÓDULO DE CAPACITACIÓN PARA PERSONAL DE LA POLICIA NACIONALSOBRE EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES _____ 4I. Objetivos _______________________________________________________________________ 4II. Descripción del estado actual ______________________________________________________ 4III. Objetivos terminales del taller _____________________________________________________ 4IV. Determinación de necesidades _____________________________________________________ 42. PROGRAMACIÓN _________________________________________________________________ 5I. Estructura de prioridad de necesidades _______________________________________________ 5II. Objetivos a corto plazo y evaluación _________________________________________________ 5III. Duración de la actividad __________________________________________________________ 63. TEMAS DEL SEMINARIO TALLER ___________________________________________________ 7Actividad de inicio _________________________________________________________________ 7Tema 1: La explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes - ESCI _________________ 7Tema 2: Legislación referente a la explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes _____ 8Tema 3: Accionar policial frente a la esci ________________________________________________ 9Refuerzo 1: Dramatizaciones ________________________________________________________ 11Refuerzo 2: Evaluación _____________________________________________________________ 114. ANEXOSAnexo 1: Exposición sobre ESCI _________________________________________________________ 12Anexo 2: Constitución Nacional __________________________________________________________ 16Anexo 3. Ley N° 57/90 _________________________________________________________________ 17Anexo 4: Ley N° 2861/05 _______________________________________________________________ 18Anexo 5: Código Penal - Ley N° 1160/97 __________________________________________________ 20Anexo 6: Código Penal - Ley Nº 1160/97 __________________________________________________ 21Anexo 7: Código Penal - Ley Nº 1160/97 __________________________________________________ 23Anexo 8: Código de la niñez y la adolescencia _______________________________________________ 25Anexo 9: Ley 222 - Orgánica de la Policía Nacional __________________________________________ 26Anexo 10: Prueba de entrada y salida _____________________________________________________ 27Anexo 11: Prevención y Erradicación de la ESNNA __________________________________________ 282
INTRODUCCIÓNEn los últimos años, fue evidenciado que una de las problemáticas que afectan directamentea nuestra niñez desprotegida y que, lamentablemente ha ido en aumento es la ExplotaciónSexual Comercial de niños, niñas y adolescentes. Frente a este problema, institucionestanto del Estado y sobre todo de la sociedad civil, iniciaron múltiples acciones con el fin decombatirla, pero estas todavía han sido insuficientes.Como parte del compromiso firmado con la adhesión del país a la agenda de Estocolmo(1996), se inició un proceso de coordinación más amplio conformado por el gobierno, lasorganizaciones no gubernamentales y los organismos internacionales de cooperación, lograndocon esto la formulación de un Plan Nacional de Prevención y Erradicación de la ExplotaciónSexual Comercial de niños, niñas y adolescentes, vigente desde diciembre del año 2003,fruto de un trabajo arduo donde se ha buscado mayor participación y compromiso detodos los actores involucrados en la problemática.La Policía Nacional es clave en la prevención y erradicación de este delito contra los derechoshumanos fundamentales de la niñez y adolescencia paraguaya. Es así que su responsabilidad sevisualiza en el Plan, por medio de objetivos específicos e indicadores claros. Por ello, urgedar cumplimento a la capacitación especializada e intensa que amerita ser implementada parala identificación de las redes de personas involucradas o dedicadas al tráfico de niños, niñasy adolescentes ESNA 1 . Para la investigación y resolución de casos de desaparición de lasvíctimas, es imperiosa la necesidad de que el monitoreo y control de locales nocturnossean adecuados y de alto nivel investigativo, profesional y especializado; todo esto seríaimposible sin la concienciación y capacitación a las fuerzas de seguridad sobre la problemática,su denuncia y atención.A pesar de importantes iniciativas, persisten dificultades como la falta de conocimientobásico de la problemática por aquellas personas que se encuentran en instituciones, sobretodo del Estado, en especial, la Policía Nacional, quien al intervenir directamente con lasvíctimas de ESCI 2 , requieren de preparación.El conocimiento, principalmente sobre la normativa vigente en ESCI, es fundamental paraevitar la revictimización de los niños, niñas y adolescentes, ya que generalmente, sus derechosson nuevamente vulnerados en el momento de la actuación de estos auxiliares de la justicia.Las acciones policiales realizadas en diferentes ciudades son un ejemplo, ya que derechosbásicos de estas víctimas son violentados como: la detención arbitraria, identidad frente a lascámaras de televisión o publicadas en diarios, (Art. 29 del Código de la Niñez y laAdolescencia). Por ello, a través de este módulo se pretende subsanar este vacío en elpersonal de la Policía Nacional.1ESNA: Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes.2ESCI: Explotación Sexual Comercial Infantil3
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