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Plan de Acción para la Recuperación de las Tortugas ... - WIDECAST

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Informe Técnico <strong>de</strong>l PAC No. 47sas plásticas con medusas. Otras tortugas marinas se enmal<strong>la</strong>n <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> práctica negativa <strong>de</strong> los pescadores<strong>de</strong> <strong>de</strong>sechar sus re<strong>de</strong>s en el mar. Po<strong>de</strong>mos seña<strong>la</strong>r que el resultado <strong>de</strong> esta práctica no sólo impactanegativamente a <strong>la</strong>s tortugas y sus crías, también pue<strong>de</strong> dañar los tejidos <strong>de</strong> los corales y sofocar a los pastosmarinos.Es una recomendación <strong>de</strong> <strong>P<strong>la</strong>n</strong> <strong>de</strong> Acción <strong>para</strong> <strong>la</strong> Recuperación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>Tortugas</strong> Marinas que el Estadoy <strong>la</strong>s ONGs unan esfuerzos e inicien campañas intensivas <strong>de</strong> educación ambiental dirigidas a crear concienciaen <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, visitantes y turistas, sobre los efectos negativos <strong>de</strong>l manejo ina<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> <strong>la</strong> basura. De igualforma el Estado panameño <strong>de</strong>be garantizar el control a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> los <strong>de</strong>sechos y fortalecer <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ciónambiental estableciendo sanciones severas <strong>para</strong> <strong>la</strong>s personas naturales o jurídicas que no cump<strong>la</strong>n con <strong>la</strong>snormas sanitarias y <strong>de</strong> protección <strong>de</strong>l ambiente constituidas en nuestra ley.El programa Ban<strong>de</strong>ra Azul Ecológica fue <strong>la</strong>nzado en abril <strong>de</strong> 2006 por el Despacho <strong>de</strong> <strong>la</strong> PrimeraDama, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> <strong>la</strong> República y se espera sea ampliado en <strong>la</strong> zona costera <strong>de</strong>l Caribe panameño.Este programa promueve una sana competencia entre <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s y comunida<strong>de</strong>s participantes, con <strong>la</strong> meta <strong>de</strong>alcanzar los más altos niveles <strong>de</strong> limpieza, recic<strong>la</strong>je, belleza <strong>de</strong> jardines, p<strong>la</strong>yas y conservación <strong>de</strong> <strong>la</strong>sestructuras <strong>de</strong> los centros educativos. Se está llevando a cabo en centros educativos, p<strong>la</strong>yas y comunida<strong>de</strong>s enseis provincias <strong>de</strong>l país, <strong>para</strong> mejorar aspectos ambientales, sociales, sanitarios y <strong>de</strong> protección comunal. En elmismo co<strong>la</strong>boran el Ministerio <strong>de</strong> Salud, Ministerio <strong>de</strong> Educación, Ministerio Desarrollo Social, Ministerio <strong>de</strong>Obras Públicas, ANAM, IDAAN, IPAT, FIS, IPACOOP y AMPYME. La República <strong>de</strong> Costa Rica, que tiene10 años <strong>de</strong> experiencia en este programa, está dando apoyo a su ejecución en Panamá.Como parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión que tien<strong>de</strong> al fortalecimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción ambiental, con miras a contarcon herramientas jurídicas idóneas <strong>para</strong> <strong>la</strong> aplicación eficiente <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas ambientales, el Estado presentóuna propuesta <strong>de</strong> ley que adicionaba el “Delito Contra el Ambiente”: Propuesta <strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong>Ley No. 3/2000, “Por el cual se adicionaba al Código Penal él titulo XIII referente a los <strong>de</strong>litos contra e<strong>la</strong>mbiente y se adoptan otras disposiciones”. Esta ley complementa el texto legis<strong>la</strong>tivo presentado por <strong>la</strong>Procuraduría General <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, con <strong>la</strong> Política Nacional <strong>de</strong>l Ambiente contenida en el Capítulo 7° <strong>de</strong>lTítulo III <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución Nacional y en <strong>la</strong>s leyes que <strong>la</strong> <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n, tales como <strong>la</strong> Ley No. 1 <strong>de</strong>l 3 <strong>de</strong>febrero <strong>de</strong> l994 (Ley Forestal), <strong>la</strong> Ley No. 24 <strong>de</strong>l 7 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> l995 (Ley <strong>de</strong> Vida Silvestre) y <strong>la</strong> Ley No. 41<strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1998 (Ley General <strong>de</strong> Ambiente y esta ley establece el Delito Ecológico) (sección 4.21). Lapropuesta fue aprobada el 25 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong>l 2003 y entró en vigencia en agosto <strong>de</strong>l 2005 y se le conoce como <strong>la</strong>Ley 5 “Que adiciona un Título, <strong>de</strong>nominados Delito contra el Ambiente al libro II <strong>de</strong>l Código Penal y dictaotras disposiciones” esta ley actualiza <strong>la</strong>s penas e introduce conceptos como: “Delitos contra los Recursos Naturales,Delito contra <strong>la</strong> Vida Silvestre, Delito en <strong>la</strong> tramitación <strong>de</strong> documentación y disposiciones comunes”.La región <strong>de</strong>l Gran Caribe es vulnerable a <strong>la</strong> contaminación por <strong>de</strong>sechos peligrosos y no peligrosos,<strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> actividad intensiva <strong>de</strong>l turismo <strong>de</strong> cruceros, al transporte <strong>de</strong> petróleo y <strong>de</strong> buques en general.Panamá por ser un punto importante <strong>para</strong> el tráfico marino en <strong>la</strong> región y por poseer el mayor aban<strong>de</strong>ramiento<strong>de</strong> barcos, se ha unido al esfuerzo internacional como país firmante <strong>de</strong>l Convenio MARPOL (ConvenioInternacional <strong>para</strong> <strong>la</strong> Prevención <strong>de</strong> <strong>la</strong> Contaminación <strong>de</strong> los Buques) suscrito en Londres el 2 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong>1973, el cual se enfoca en <strong>la</strong> reducción y eliminación <strong>de</strong> <strong>la</strong> contaminación prece<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> buques y consi<strong>de</strong>ralos siguientes aspectos: Hidrocarburos, sustancias líquidas peligrosas transportadas a granel, sustanciaspeligrosas transportadas en paquetes y bultos, aguas sucias y basura producida por los buques (sección 4.32).En <strong>la</strong> reunión <strong>de</strong> Bahamas en abril <strong>de</strong> 1992, los gobiernos <strong>de</strong> <strong>la</strong> región <strong>de</strong>l Caribe propusieron que losestándares <strong>de</strong> contaminación y <strong>de</strong>scarga <strong>de</strong> basura fueran uniformes en todas <strong>la</strong>s líneas <strong>de</strong> cruceros. Seestableció que todos los cruceros que naveguen en <strong>la</strong> región <strong>de</strong>ben estar equipados con incineradores <strong>para</strong> unmanejo a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> <strong>la</strong> basura.38

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