Presentación Informe Ejecutivo Evaluación Sistema de ... - Envigado
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SECRETARÕA DE CONTROL INTERNO<br />
EVALUACI”N DEL SISTEMA DE CONTROL<br />
INTERNO<br />
IMPLEMENTACI”N MECI<br />
VIGENCIA 2008
PRESENTACI”N<br />
ï Normatividad Control Interno.<br />
ï Plan anual <strong>de</strong> Auditorias Vigencia 2008.<br />
ï Propuesta Plan Anual Vigencia 2009.<br />
ï Seguimiento Plan <strong>de</strong> Mejoramiento Institucional.<br />
ï Propuesta Plan <strong>de</strong> Mejoramiento Institucional 2009.<br />
ï EvaluaciÛn <strong>de</strong>l <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> Control Interno 2008.<br />
ï Plan <strong>de</strong> Trabajo SGI 2009 y GestiÛn Documental (of<br />
<strong>de</strong> Calidad).
1. Normatividad Control Interno
BASE LEGAL<br />
FUNCI”N ADMINISTRATIVA Y CONTROL INTERNO<br />
CONSTITUCI”N POLÕTICA<br />
ARTÕCULO 209- La funciÛn administrativa est· al servicio <strong>de</strong> los intereses<br />
generales y se <strong>de</strong>sarrollo con fundamento en los principios <strong>de</strong><br />
igualdad, moralidad, eficacia, economÌa, celeridadÖ..<br />
Las autorida<strong>de</strong>s administrativas <strong>de</strong>ben coordinar sus actuaciones para el<br />
a<strong>de</strong>cuado cumplimiento <strong>de</strong> los fines <strong>de</strong>l Estado. La administraciÛn p˙blica, en<br />
todos sus or<strong>de</strong>nes, tendr· un CONTROL INTERNO que se ejercer· en los<br />
tÈrminos que seÒale la Ley.<br />
ARTÕCULO 269- En las entida<strong>de</strong>s p˙blicas, las autorida<strong>de</strong>s<br />
correspondientes est·n obligadas a diseÒar y aplicar, seg˙n<br />
la naturaleza <strong>de</strong> sus funciones, mÈtodos y procedimientos <strong>de</strong><br />
control interno, <strong>de</strong> conformidad con lo que disponga la<br />
LeyÖÖ.
LEY 87 DE 1993 (Art. 1. DEFINICION DE CONTROL INTERNO)<br />
El Control Interno es un SISTEMA<br />
integrado por el esquema <strong>de</strong> organizaciÛn y<br />
el conjunto <strong>de</strong> los planes, mÈtodos,<br />
principios, normas, procedimientos y<br />
mecanismos <strong>de</strong> verificaciÛn y evaluaciÛn<br />
adoptados por una entidad con el fin <strong>de</strong><br />
procurar que todas las activida<strong>de</strong>s,<br />
operaciones y actuaciones, asÌ como la<br />
administraciÛn <strong>de</strong> la informaciÛn y los<br />
recursos se realicen <strong>de</strong> acuerdo con las<br />
normas constitucionales y legales vigentes,<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las polÌticas trazadas por la<br />
direcciÛn y en atenciÛn a las metas u<br />
objetivos previstos.<br />
Esquema<br />
<strong>de</strong> organizaciÛn<br />
Planes<br />
Principios<br />
Normas<br />
Mecanismos <strong>de</strong><br />
EvaluaciÛn y<br />
VerificaciÛn<br />
MÈtodos<br />
Procedimientos<br />
Actuaciones<br />
Acciones<br />
Adm. InformaciÛn<br />
Y Recursos
LEY 734 DE 2002- C”DIGO DISCIPLINARIO ⁄NICO.<br />
ARTÕCULO 34 ñ Deberes. Son <strong>de</strong>beres <strong>de</strong> todo servidor p˙blico.<br />
Numeral 31. Adoptar el <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> Control Interno y la funciÛn in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong><br />
AuditorÌa interna que tratas la Ley 87 <strong>de</strong> 1993 y <strong>de</strong>m·s normas que la<br />
modifiquen o complementen.<br />
LEY 87 DE 1993<br />
LEY 87 DE 1993<br />
ARTÕCULO 6 - Responsabilidad <strong>de</strong>l Control Interno, expresa:<br />
ì El establecimiento y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> control interno<br />
en los organismos y entida<strong>de</strong>s p˙blicas ser· responsabilidad <strong>de</strong>l<br />
representante legal o m·ximo directivo correspondiente. No<br />
obstante, la aplicaciÛn <strong>de</strong> los mÈtodos y procedimientos al igual<br />
que la calidad, eficiencia y eficacia <strong>de</strong>l control interno, tambiÈn<br />
ser· responsabilidad <strong>de</strong> los Jefes <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las distintas<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s y organismos.
DECRETO 2145 DE 1999<br />
ARTÕCULO 5 - RESPONSABLES. Numerales e y f) El servidor p˙blico, como<br />
eje <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> control interno, tiene la obligaciÛn <strong>de</strong> realizar todas y cada<br />
una <strong>de</strong> sus acciones atendiendo los conceptos <strong>de</strong> autocontrol y autoevaluaciÛn,<br />
apoyando las activida<strong>de</strong>s orientadas a fortalecer el funcionamiento <strong>de</strong>l sistema<br />
<strong>de</strong> control interno <strong>de</strong>l organismo o entidad a la cual pertenece. (Manuales <strong>de</strong><br />
Funciones).<br />
ARTÕCULO 15 - EVALUACI”N. Par·grafo. Los<br />
responsables <strong>de</strong>l proceso son:<br />
El Nivel Directivo. Debe evaluar los avances y grado <strong>de</strong><br />
cumplimiento <strong>de</strong>l plan indicativo ( Plan <strong>de</strong> Desarrollo) , toma <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>cisiones correspondientes y da las orientaciones y<br />
lineamientos a seguir por parte <strong>de</strong> las ·reas <strong>de</strong> la organizaciÛn<br />
para garantizar el logro <strong>de</strong> los resultados previstos.
ï Todos los Niveles y ·reas <strong>de</strong> la OrganizaciÛn <strong>de</strong>ben evaluar<br />
periÛdicamente los avances <strong>de</strong> sus planes <strong>de</strong> acciÛn y reportarlos a la<br />
oficina <strong>de</strong> planeaciÛn, con el propÛsito <strong>de</strong> que Èsta consoli<strong>de</strong> y presente la<br />
informaciÛn al nivel directivo junto con las propuestas <strong>de</strong> ajuste a que haya<br />
lugar y realizar ( todos los niveles) el seguimiento y control a su gestiÛn<br />
particular, mediante la aplicaciÛn <strong>de</strong> los mecanismos e instrumentos <strong>de</strong><br />
control diseÒados y adoptados tanto en los planes como en los procesos y<br />
procedimientos.<br />
ï La Oficina <strong>de</strong> PlaneaciÛn ñ Debe consolidar la evaluaciÛn <strong>de</strong> los planes y<br />
discutir con las ·reas involucradas la necesidad <strong>de</strong> ajustes para ser<br />
presentados al nivel directivo, en caso <strong>de</strong> que involucren cambios <strong>de</strong> las<br />
estrategias y activida<strong>de</strong>s contenidas en los planes, y<br />
ï La Oficina <strong>de</strong> Control Interno <strong>de</strong>be evaluar el sistema<br />
<strong>de</strong> control interno <strong>de</strong> la entidad, con Ènfasis en la existencia,<br />
funcionamiento y coherencia <strong>de</strong> los componentes y<br />
elementos que los conforman y presentar informes a la<br />
direcciÛn y al ComitÈ <strong>de</strong> CoordinaciÛn <strong>de</strong> Control interno <strong>de</strong> la<br />
entidad, con el propÛsito <strong>de</strong> que allÌ se eval˙en, <strong>de</strong>cidan y<br />
adopten oportunamente las propuestas <strong>de</strong> mejoramiento <strong>de</strong>l<br />
sistema
COMIT… COORDINADOR DE CONTROL INTERNO<br />
LEY 87 DE 1993 -ARTÕCULO ARTÕCULO 13<br />
( Campo <strong>de</strong> aplicaciÛn - se aplicar· a todos los organismos y entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las<br />
ramas <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r p˙blico en sus diferentes Ûr<strong>de</strong>nes ..... ) <strong>de</strong>ber·n establecer al<br />
m·s alto nivel jer·rquico, un comitÈ <strong>de</strong> coordinaciÛn <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> control<br />
interno, <strong>de</strong> acuerdo con la naturaleza <strong>de</strong> las funciones propias <strong>de</strong> la<br />
organizaciÛn<br />
organizaciÛn.<br />
organizaciÛn<br />
organizaciÛn.<br />
DECRETO 2145 DE 1999<br />
ARTÕCULO 5 . Numeral d) El ComitÈ <strong>de</strong> CoordinaciÛn <strong>de</strong>l<br />
<strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> Control Interno Institucional<br />
Institucional, Responsable<br />
esponsable como<br />
Ûrgano <strong>de</strong> coordinaciÛn y asesorÌa <strong>de</strong>l diseÒo <strong>de</strong> estrategias y<br />
polÌticas orientadas al fortalecimiento <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> control<br />
interno institucional, <strong>de</strong> conformidad con las normas vigentes y<br />
las caracterÌsticas <strong>de</strong> cada organismo o entidad entidad.
DECRETO No 696 DE 2005<br />
ìPor el cual se adopta en el Municipio <strong>de</strong> <strong>Envigado</strong>, el Mo<strong>de</strong>lo<br />
Est·ndar <strong>de</strong> Control Interno para las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Estado MECI 1000 1000:<br />
2005 establecido mediante el Decreto 1599 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong><br />
2005 y se toman otras <strong>de</strong>terminacionesî<br />
<strong>de</strong>terminacionesî.<br />
RESOLUCI”N No 601 DE 2006<br />
ìPor la cual se organiza el ComitÈ Coordinador <strong>de</strong><br />
Control Interno <strong>de</strong> la AdministraciÛn Central <strong>de</strong>l<br />
Municipio <strong>de</strong> <strong>Envigado</strong>î <strong>Envigado</strong>î.
ComitÈ Coordinador <strong>de</strong> Control Interno<br />
Esta conformado por:<br />
�� Alcal<strong>de</strong> quien lo presi<strong>de</strong> presi<strong>de</strong>.<br />
�� Secretario <strong>de</strong> Control Interno quien lo sustituye<br />
cuando haya imposibilidad <strong>de</strong> Èste para presidir el<br />
ComitÈ ComitÈ.<br />
�� Secretarios <strong>de</strong> Despacho, Tesorero General, Jefe<br />
<strong>de</strong> la Oficina Asesora y<br />
�� Representante <strong>de</strong> Calidad <strong>de</strong> la AdministraciÛn<br />
Central Municipal Municipal.
Plan anual <strong>de</strong> Auditorias<br />
Ejecutado Vigencia 2008.
Plan Anual <strong>de</strong> Auditorias 2008<br />
AUDITORIA (S) PROCESO<br />
InspecciÛn y Vigilancia Centros<br />
Educativos<br />
SECRETARIAS O<br />
DIRECCIONES<br />
VC EducaciÛn Cumplimiento<br />
AtenciÛn al Ciudadano GT EducaciÛn Cumplimiento<br />
TIPO DE AUDITORIA RESPONSABLE DEL PROCESO A AUDITAR<br />
Secretaria <strong>de</strong> EducaciÛn (·rea calidad<br />
<strong>de</strong>l servicio educativo)<br />
Secretaria EducaciÛn<br />
(Calidad)<br />
PrestaciÛn <strong>de</strong> Servicios EPSAGRO CO Medio Ambiente Cumplimiento Oficina Juridica y Medio Ambiente<br />
Autoridad Ambiental Delegada CO - GT Medio Ambiente Cumplimiento<br />
CoordinaciÛn <strong>de</strong> las Auditorias<br />
Internas <strong>de</strong> Calidad<br />
<strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> Recursos fÌsicos Bienes<br />
Muebles e Inmuebles<br />
I<strong>de</strong>ntificaciÛn <strong>de</strong> beneficiarios<br />
SISBEN<br />
Software <strong>de</strong> INOSOFT<br />
( Compromisos Adquiridos)<br />
EjecuciÛn Presupuestal ConciliaciÛn<br />
con TesorerÌa y Contabilidad<br />
MG Todas Cumplimiento<br />
GR Administrativa Cumplimiento<br />
GT PlaneaciÛn Cumplimiento<br />
GR -CO <strong>Sistema</strong>s Cumplimiento<br />
AR<br />
Tesoreria -<br />
Contabilidad<br />
Cumplimiento -<br />
Financiera<br />
Medio Ambiente<br />
(Convenio Corantioquia)<br />
Secretaria <strong>de</strong> Administrativa<br />
(Calidad)<br />
Secretaria Administrativa<br />
(SecciÛn <strong>de</strong> Bienes)<br />
Oficina Asesora <strong>de</strong> PlaneaciÛn<br />
(secciÛn <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> informaciÛn)<br />
Secretaria <strong>de</strong> Administrativa<br />
(<strong>Sistema</strong>s <strong>de</strong> informaciÛn)<br />
Secretaria <strong>de</strong> Hacienda<br />
Tramite <strong>de</strong> cuentas por pagar GT Todas Cumplimiento Secretaria <strong>de</strong> Hacienda
AUDITORIA (S) PROCESO<br />
Inventario <strong>de</strong> Materiales y<br />
Suministros<br />
Subsidios (Tercera edad-<br />
Discapacidad- madres comunitarias-<br />
Bono estudiantil)<br />
InspecciÛn Vigilancia y Control a<br />
organismos comunitarios <strong>de</strong> primero<br />
y segundo grado<br />
SECRETARIAS O<br />
DIRECCIONES<br />
TIPO DE AUDITORIA<br />
GR Todas Cumplimiento Todas<br />
RESPONSABLE DEL<br />
PROCESO A AUDITAR<br />
GT Bienestar Social Cumplimiento - Financiera Secretaria <strong>de</strong> Bienestar Social<br />
VC Desarrollo Comunitario Cumplimiento Secretaria <strong>de</strong> Bienestar Social<br />
<strong>Sistema</strong>s <strong>de</strong> informaciÛn Institucional GR Administrtiva Cumplimiento<br />
ProveedurÌa <strong>de</strong> alimentos AA Salud Cumplimiento<br />
Centro <strong>de</strong> FormaciÛn para el empleo AA Desarrollo Economico Cumplimiento<br />
FormaciÛn Ciudadana<br />
Portal ˙nico <strong>de</strong> ContrataciÛn<br />
AA<br />
EducaciÛn - Bienestar<br />
Social - Salud<br />
Cumplimiento<br />
CO Todas Cumplimiento Todas<br />
Bomberos Voluntarios<br />
Horas Extras Conductores <strong>de</strong><br />
VC Alcaldia Especial Alcaldia<br />
representaciÛn y llamadas a celular<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el PBX<br />
Contrato ReparticiÛn FacturaciÛn<br />
GH Administrativos Especial Alcaldia<br />
Impuesto Predial GT Hacienda Especial Alcaldia<br />
Secretaria <strong>de</strong> Administrativa<br />
(<strong>Sistema</strong>s <strong>de</strong> informaciÛn)<br />
Secretaria <strong>de</strong> Salud (Seguridad<br />
Alimentaria)<br />
Desarrollo Economico (Oficina<br />
para el Empleo)<br />
Secretaria <strong>de</strong> EducaciÛn ñ<br />
Bienestar Social ñ Salud
Con relaciÛn al aÒo anterior se aumentaron las auditorias realizadas en<br />
un 16.67% pasando <strong>de</strong> 18 auditorias a 21 con menos personal, el 2007 4<br />
auditores en pleno y el 2008 con 2.5 auditores, ya que un funcionario se<br />
trasladÛ a otro <strong>de</strong>spacho y el nuevo <strong>de</strong>biÛ ser entrenado como auditor<br />
observador. Adicionalmente un funcionario <strong>de</strong> lleno apoyando el<br />
fortalecimiento Institucional, coordinando y ejecutando las Auditorias<br />
Internas <strong>de</strong> Calidad.<br />
EvoluciÛn Auditorias Control Interno<br />
2006-2008<br />
N˙mero<br />
AÒo Auditorias Cumplimiento<br />
2006 12 99,34%<br />
2007 18 97,00%<br />
2008 21 100,0%<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
EvoluciÛn Auditorias Control Interno<br />
2006-2008<br />
99,34%<br />
97%<br />
2006 2007 2008<br />
N˙mero Auditorias<br />
100,%
Plan anual <strong>de</strong> Auditorias<br />
Vigencia 2009 Propuesta.
Propuesta Plan Anual <strong>de</strong> Auditorias 2009<br />
AUDITORIA (S) PROCESO<br />
EjecuciÛn <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong>l<br />
SGP<br />
ExpediciÛn <strong>de</strong> CDP y RDP<br />
AdministraciÛn <strong>de</strong> Rentas Municipales<br />
(AR)<br />
AdministraciÛn <strong>de</strong> Rentas Municipales<br />
(AR)<br />
FORMATO DE PLAN ANUAL DE AUDITORIAS<br />
SECRETARIA DE CONTROL INTERNO<br />
VIGENCIA: 2009<br />
SECRETARIAS O<br />
DIRECCIONES<br />
EducaciÛn- Obras P˙blicas-<br />
Salud<br />
TIPO DE AUDITORIA<br />
CÛdigo: EI-F-001<br />
VersiÛn: 000<br />
P·gina: 1 <strong>de</strong><br />
RESPONSABLE DEL<br />
PROCESO A AUDITAR<br />
Financiera y Cumplimiento Hacienda - Tesoreria-<br />
Hacienda Cumplimiento Hacienda (Contabilidad)<br />
Prestamos educativos GestiÛn <strong>de</strong> Tramites (GT) EducaciÛn Financiera y Cumplimiento<br />
RevisiÛn PAC ejecuciÛn /vs<br />
proyecciÛn<br />
I<strong>de</strong>ntificaciÛn y tratamiento <strong>de</strong><br />
Riesgos administrativos<br />
AdministraciÛn <strong>de</strong> Rentas Municipales<br />
(AR)<br />
Hacienda- Educacion-<br />
Bienestar Social<br />
Tesoreria Financiera y Cumplimiento Hacienda - Tesoreria-<br />
Mejoramiento <strong>de</strong> la Gestion (MG) Todas las Secretarias GestiÛn y Resultados Todas las Secretarias<br />
Plan <strong>de</strong> compras Compras y ContrataciÛn (CC) Administrativa ( Almacen ) GestiÛn y Resultados Administrativa<br />
PolÌtica p˙blica <strong>de</strong> la mujer FormaciÛn Ciudadana (FC) Equidad y Genero GestiÛn y Resultados Equidad y Genero<br />
Cobro Coactivo<br />
ContrataciÛn- cumplimiento <strong>de</strong><br />
procedimientos<br />
Presupuesto Participativo<br />
EjecuciÛn Presupuestal<br />
ConciliaciÛn con TesorerÌa y<br />
Contabilidad<br />
AdministraciÛn <strong>de</strong> Rentas Municipales<br />
(AR)<br />
Compras y ContrataciÛn (CC) Todas las Secretarias<br />
PlaneaciÛn Administrativa y Financiera<br />
(PA)<br />
AdministraciÛn <strong>de</strong> Rentas Municipales<br />
(AR)<br />
Tesoreria Financiera y Cumplimiento Hacienda<br />
EducaciÛn- Medio Ambiente -<br />
Salud- PlaneaciÛn<br />
GestiÛn - Resultados<br />
(Soporte Organizacional)<br />
Todas las Secretarias<br />
EducaciÛn- Medio Ambiente-<br />
Financiera y Cumplimiento<br />
Salud- PlaneaciÛn<br />
Tesoreria ñ Hacienda Financiera y Cumplimiento Tesoreria - Hacienda
Parques y ArborizaciÛn AsesorÌa y Asistencia TÈcnica Medio Ambiente Cumplimiento Medio Ambiente<br />
Pasivo Pensional y Cuotas<br />
Partes<br />
AtenciÛn <strong>de</strong> Demandas<br />
Auditorias Internas <strong>de</strong> Calidad<br />
GestiÛn y Desarrollo<br />
Humano (GH)<br />
GestiÛn Juridica<br />
(GJ)<br />
EvaluaciÛn In<strong>de</strong>pendiente<br />
(EI)<br />
Administrativa Cumplimiento Administrativa - Hacienda<br />
Juridica Cumplimiento Alcaldia<br />
Todas las Secretarias Cumplimiento Administrativa<br />
Microcreditos GestiÛn Social Desarrollo Economico Financiera y Cumplimiento<br />
Centro <strong>de</strong> Emergencias<br />
Plan <strong>de</strong> Capacitacion<br />
Bienes<br />
Operatividad <strong>de</strong> Grupos<br />
primarios<br />
EjecuciÛn Gasto<br />
Funcionamiento- Servicios<br />
P˙blicos<br />
Vigilancia, InspecciÛn<br />
y Control<br />
GestiÛn y Desarrollo<br />
Humano (GH)<br />
GestiÛn <strong>de</strong> Recurso<br />
FÌsico (GR)<br />
Mejoramiento <strong>de</strong> la<br />
GestiÛn (MG)<br />
Compras y ContrataciÛn<br />
(CC)<br />
Bienestar Social- Desarrollo<br />
Economico<br />
Gobierno Cumplimiento Gobierno<br />
Administrativa( Talento<br />
Humano)<br />
Cumplimiento Administrativa<br />
Administrativa (bienes) Cumplimiento Administrativa<br />
Todas las Secretarias Cumplimiento Todas las Secretarias<br />
Todas las Secretarias Financiera Todas las Secretarias<br />
AprobÛ COMIT… DE CORDINADOR DE CONTROL INTERNO Fecha<br />
(aaaa-mm-dd)<br />
V B ALCALDE SECRETARIO CONTROL INTERNO
5. Plan <strong>de</strong> Mejoramiento Institucional<br />
ï SEGUIMIENTO AL PLAN DE MEJORAMIENTO<br />
INSTITUCIONAL A—O 2008.<br />
ï PROPUESTA PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL<br />
A—O 2009
6. EvaluaciÛn <strong>de</strong>l <strong>Sistema</strong><br />
<strong>de</strong> Control Interno 2008.
SISTEMA DE<br />
CONTROL<br />
INTERNO<br />
(MECI)<br />
SISTEMA DE CONTROL<br />
INTERNO<br />
ESQUEMA (MECI) :<br />
SUBSISTEMAS<br />
(3 )<br />
COMPONENTES<br />
(9)<br />
ELEMENTOS<br />
(29)
EVOLUCI”N ⁄LTIMOS 5 A—OS<br />
MECI<br />
EVALUACI”N MODELO ESTANDAR DE<br />
CONTROL INTERNO<br />
AÒo Grado <strong>de</strong> ImplementaciÛn<br />
2004 79,76%<br />
2005 83,76%<br />
2006 88,60%<br />
2007 89,04%<br />
2008 99,93%
109,00%<br />
104,00%<br />
99,00%<br />
94,00%<br />
89,00%<br />
84,00%<br />
79,00%<br />
74,00%<br />
EVOLUCI”N ⁄LTIMOS 5 A—OS<br />
EvaluaciÛn Mo<strong>de</strong>lo Estandar <strong>de</strong> Control Interno<br />
79,76%<br />
83,76%<br />
88,60%<br />
89,04%<br />
2004 2005 2006 2007 2008<br />
Grado <strong>de</strong> ImplementaciÛn<br />
99,93%
ï<strong>Informe</strong> <strong>Ejecutivo</strong>.<br />
ïEvaluaciÛn <strong>Sistema</strong> Control Interno Contable.<br />
ïCuantitativa
Plan <strong>de</strong> Trabajo 2009<br />
<strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> Gesti GestiÛn n Integral<br />
NTCGP 1000:2004<br />
NTCGP 1000:2004<br />
MECI 1000:2005<br />
Ley 594 <strong>de</strong> 2000
M<br />
E<br />
C<br />
I<br />
N<br />
T<br />
C<br />
G<br />
P<br />
Subsistema <strong>de</strong> Control EstratÈgico<br />
Componente: AMBIENTE DE CONTROL<br />
Elementos:<br />
ïAcuerdos, Compromisos o protocolos …ticos<br />
ïDesarrollo <strong>de</strong> Talento Humano<br />
ïEstilo <strong>de</strong> DirecciÛn<br />
ï Responsabilidad <strong>de</strong> la DirecciÛn - 5<br />
ï Compromiso <strong>de</strong> la DirecciÛn ñ 5.1<br />
ï GestiÛn <strong>de</strong> Recursos ñ 6<br />
ï Talento Humano ñ 6.2<br />
ï Competencia toma <strong>de</strong> conciencia y formaciÛn ñ<br />
6.2.2<br />
Activida<strong>de</strong>s<br />
ï SocializaciÛn e ImplementaciÛn <strong>de</strong> los<br />
Acuerdos, compromisos …ticos<br />
ï Implementar Plan <strong>de</strong> Mejoramiento Individual<br />
ï Responsabilida<strong>de</strong>s y autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los<br />
Cargos<br />
ï Ajuste y SocializaciÛn <strong>de</strong> las PolÌticas <strong>de</strong><br />
talento Humano<br />
ï Evaluar la Eficacia <strong>de</strong> la CapacitaciÛn<br />
ï Implementar la PlanificaciÛn<br />
<strong>de</strong>l Recurso Humano
Subsistema <strong>de</strong> Control EstratÈgico Activida<strong>de</strong>s<br />
M<br />
E<br />
C<br />
I<br />
N<br />
T<br />
C<br />
G<br />
P<br />
Componente: DIRECCIONAMIENTO<br />
ESTRATEGICO<br />
Elementos:<br />
ï Planes y Programas<br />
ï Mo<strong>de</strong>lo OperaciÛn por procesos<br />
ï Estructura Organizacional<br />
ï <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> GestiÛn <strong>de</strong> la Calidad - 4<br />
ï Requisitos Generales ñ 4.1<br />
ï Responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la DirecciÛn ñ 5<br />
ï PolÌtica <strong>de</strong> Calidad ñ 5.3<br />
ï PlanificaciÛn ñ 5.4<br />
ï Objetivos <strong>de</strong> Calidad ñ 5.4.1<br />
ï Realizar Matriz que integre los planes con los<br />
procesos<br />
ï Manual especifico <strong>de</strong> funciones y<br />
competencias, <strong>de</strong>finido a partir <strong>de</strong> los procesos<br />
y procedimientos. Relacionar manual con<br />
procesos y procedimientos.<br />
ï Evaluar el entendimiento <strong>de</strong> la PolÌtica <strong>de</strong><br />
calidad
M<br />
E<br />
C<br />
I<br />
N<br />
T<br />
C<br />
G<br />
P<br />
Subsistema <strong>de</strong> Control EstratÈgico<br />
Componente: ADMINISTRACION DE<br />
RIESGOS<br />
Elementos:<br />
ï Contexto EstratÈgico<br />
ï I<strong>de</strong>ntificaciÛn <strong>de</strong> Riesgos<br />
ï An·lisis <strong>de</strong> Riesgos<br />
ï valoraciÛn <strong>de</strong> Riesgos<br />
ï PolÌticas <strong>de</strong> AdministraciÛn <strong>de</strong> Riesgos<br />
ï <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> GestiÛn <strong>de</strong> la Calidad - 4<br />
ï Requisitos Generales ñ 4.1<br />
ï RealizaciÛn o prestaciÛn <strong>de</strong>l servicio ñ7 literal g.<br />
ï Control <strong>de</strong> la producciÛn y prestaciÛn <strong>de</strong>l<br />
servicio ñ 7.5.1 literal g<br />
Activida<strong>de</strong>s<br />
ï Ajustar el tema <strong>de</strong> riesgos <strong>de</strong> acuerdo con las<br />
sugerencias dadas por el ICONTEC en todos los<br />
procesos
M<br />
E<br />
C<br />
I<br />
N<br />
T<br />
C<br />
G<br />
P<br />
Subsistema <strong>de</strong> Control <strong>de</strong> GestiÛn<br />
Componente: ACTIVIDADES DE CONTROL<br />
Elementos:<br />
ï PolÌticas <strong>de</strong> OperaciÛn<br />
ï Procedimientos<br />
ï Controles<br />
ï Indicadores<br />
ï Manual <strong>de</strong> Procedimientos<br />
ï <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> GestiÛn <strong>de</strong> la Calidad - 4<br />
ï Requisitos Generales ñ 4.1<br />
ï GestiÛn Documental ñ 4.2<br />
ï RealizaciÛn y/o prestaciÛn <strong>de</strong>l Servicio ñ 7<br />
(todo)<br />
ï MediciÛn, an·lisis y mejora - 8.2<br />
ï Control Servicios No Conformes ñ 8.3.<br />
ï An·lisis <strong>de</strong> datos ñ 8.4<br />
Activida<strong>de</strong>s<br />
ï Ajustar el Manual <strong>de</strong>l SGI <strong>de</strong> acuerdos a las<br />
especificaciones <strong>de</strong>l manual <strong>de</strong> operaciones y<br />
procedimientos<br />
ï Terminar los procedimientos<br />
(genÈricos, OOPP, Transito, EducaciÛn, Gobiern<br />
o)<br />
ï Organizar y unificar un procedimiento para la<br />
participaciÛn Ciudadana<br />
ï Manual <strong>de</strong> ContrataciÛn<br />
ï Ajustar los Indicadores seg˙n las<br />
especificaciones dadas por el ICONTEC
M<br />
E<br />
C<br />
I<br />
N<br />
T<br />
C<br />
G<br />
P<br />
Subsistema <strong>de</strong> Control <strong>de</strong> GestiÛn<br />
Componente: INFORMACION<br />
Elementos:<br />
ï InformaciÛn Primaria<br />
ï InformaciÛn Secundaria<br />
ï <strong>Sistema</strong>s <strong>de</strong> InformaciÛn<br />
ï <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> GestiÛn <strong>de</strong> la Calidad - 4<br />
ï Requisitos Generales ñ 4.1<br />
ï GestiÛn Documental ñ 4.2<br />
ï Responsabilidad <strong>de</strong> la DirecciÛn ñ 5<br />
ï Enfoque al cliente ñ 5.2<br />
ï Responsabilidad, autoridad y comunicaciÛn ñ 5.5<br />
ï GestiÛn <strong>de</strong> los Recursos ñ 6<br />
ï Infraestructura ñ 6.3<br />
ï RealizaciÛn y/o prestaciÛn <strong>de</strong>l Servicio ñ 7 (todo)<br />
ï MediciÛn, an·lisis y mejora - 8.2<br />
ï An·lisis <strong>de</strong> datos ñ 8.4<br />
Activida<strong>de</strong>s<br />
ï Organizar un documento <strong>de</strong> manera que<br />
que<strong>de</strong> un registro <strong>de</strong> las observaciones <strong>de</strong> las<br />
veedurÌas y grupos <strong>de</strong> control social al proceso<br />
<strong>de</strong> contrataciÛn. De igual manera atenciÛn a<br />
recomendaciones sobre la gestiÛn.<br />
ï Ajustar el Plan estratÈgico y <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
TecnolÛgico
M<br />
E<br />
C<br />
I<br />
N<br />
T<br />
C<br />
G<br />
P<br />
Subsistema <strong>de</strong> Control <strong>de</strong> GestiÛn<br />
Componente: COMUNICACION<br />
Elementos:<br />
ï ComunicaciÛn Organizacional<br />
ï ComunicaciÛn Informativa<br />
ï Medios <strong>de</strong> ComunicaciÛn<br />
ï Responsabilidad <strong>de</strong> la DirecciÛn ñ 5<br />
ï Enfoque al cliente ñ 5.2<br />
ï Responsabilidad, autoridad y comunicaciÛn ñ 5.5<br />
ï GestiÛn <strong>de</strong> los Recursos ñ 6<br />
ï Infraestructura ñ 6.3<br />
ï RealizaciÛn y/o prestaciÛn <strong>de</strong>l Servicio ñ 7 (todo)<br />
ï MediciÛn, an·lisis y mejora - 8.2<br />
ï An·lisis <strong>de</strong> datos ñ 8.4<br />
Activida<strong>de</strong>s<br />
ï Plan EstratÈgico <strong>de</strong> Comunicaciones<br />
ï Manual <strong>de</strong> Comunicaciones<br />
ï Eficacia <strong>de</strong> las Comunicaciones
Subsistema <strong>de</strong> Control <strong>de</strong> EvaluaciÛn Activida<strong>de</strong>s<br />
M<br />
E<br />
C<br />
I<br />
N<br />
T<br />
C<br />
G<br />
P<br />
Componente: AUTOEVALUACION<br />
Elementos:<br />
ï Auto evaluaciÛn <strong>de</strong> Control<br />
ï Auto evaluaciÛn <strong>de</strong> GestiÛn<br />
ï <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> GestiÛn <strong>de</strong> la Calidad ñ 4<br />
ï Requisitos Generales ñ 4.1<br />
ï GestiÛn Documental ñ 4.2<br />
ï Responsabilidad <strong>de</strong> la DirecciÛn ñ 5<br />
ï RevisiÛn por la DirecciÛn ñ 5.6<br />
ï MediciÛn, an·lisis y mejora ñ 8 (todo)<br />
ï Dejar Evi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> su implementaciÛn y<br />
seguimiento a las acciones <strong>de</strong> mejoramiento
Subsistema <strong>de</strong> Control <strong>de</strong> EvaluaciÛn Activida<strong>de</strong>s<br />
M<br />
E<br />
C<br />
I<br />
N<br />
T<br />
C<br />
G<br />
P<br />
Componente: EVALUACION<br />
INDEPENDIENTE<br />
Elementos:<br />
ï EvaluaciÛn In<strong>de</strong>pendiente al SCI<br />
ï Auditoria Interna<br />
ï Responsabilidad <strong>de</strong> la DirecciÛn ñ 5<br />
ï RevisiÛn por la DirecciÛn ñ 5.6<br />
ï MediciÛn, an·lisis y mejora ñ 8<br />
ï An·lisis <strong>de</strong> Datos ñ 8.4<br />
ï Dejar Evi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> su implementaciÛn y<br />
seguimiento a las acciones <strong>de</strong> mejoramiento
Subsistema <strong>de</strong> Control <strong>de</strong> EvaluaciÛn Activida<strong>de</strong>s<br />
M<br />
E<br />
C<br />
I<br />
N<br />
T<br />
C<br />
G<br />
P<br />
Componente: PLANES DE<br />
MEJORAMIENTO<br />
Elementos:<br />
ï Plan Mejoramiento Institucional<br />
ï Plan Mejoramiento por procesos<br />
ï Plan Mejoramiento Individual<br />
ï Responsabilidad <strong>de</strong> la DirecciÛn ñ 5<br />
ï RevisiÛn por la DirecciÛn ñ 5.6<br />
ï MediciÛn, an·lisis y mejora ñ 8<br />
ï An·lisis <strong>de</strong> Datos ñ 8.4<br />
ï Dejar Evi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> su implementaciÛn y<br />
seguimiento a las acciones <strong>de</strong> mejoramiento
ACTIVIDAD Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov<br />
Ajustar Procedimientos<br />
Ajustar Matriz <strong>de</strong> Riesgos<br />
Ajustar Indicadores<br />
Ajustar Manual <strong>de</strong><br />
ContrataciÛn<br />
CapacitaciÛn<br />
SocializaciÛn SGI<br />
SocializaciÛn Acuerdos,<br />
Compromisos y protocolos<br />
Auditor Amigo<br />
Auditoria Interna <strong>de</strong> calidad<br />
RevisiÛn por la DirecciÛn<br />
AuditorÌa <strong>de</strong> Seguimiento
Plan <strong>de</strong> Trabajo 2009<br />
Ley 594 <strong>de</strong> 2000<br />
ìLey general <strong>de</strong> archivosî
PROGRAMA DE GESTION DOCUMENTAL<br />
La a<strong>de</strong>cuada GestiÛn Documental <strong>de</strong> una Empresa, es<br />
<strong>de</strong>terminante para la conservaciÛn <strong>de</strong> su memoria<br />
institucional; m·xime cuando se trata <strong>de</strong> una Entidad <strong>de</strong>l<br />
sector P˙blico, ya que existe un marco jurÌdico riguroso y<br />
<strong>de</strong> obligatorio cumplimiento que rige la actividad<br />
archivÌstica <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la producciÛn <strong>de</strong>l documento hasta su<br />
<strong>de</strong>stinaciÛn final.
Pantinador<br />
Interno<br />
Correspon<strong>de</strong>ncia Interna<br />
Casillero<br />
Correspon<strong>de</strong>ncia Externa<br />
Ventanilla<br />
RecepciÛn
POLÕTICAS DE DOCUMENTACI”N<br />
ï ElaboraciÛn <strong>de</strong> documentos acor<strong>de</strong> con las normas<br />
establecidas en Manual <strong>de</strong> elaboraciÛn <strong>de</strong> documentos.<br />
ï No hacer anotaciones en los documentos, anexar nota<br />
interna.<br />
ï Realizar el<br />
r·pidamente.<br />
tr·mite interno <strong>de</strong> los documentos<br />
ï Toda la documentaciÛn <strong>de</strong>be ser radicada y tramitada a<br />
travÈs <strong>de</strong>l C.A.D. para que sea oficial y po<strong>de</strong>r llevarle el<br />
control.<br />
ï Manejo a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong>l correo electrÛnico: entregar<br />
informaciÛn para ser radicada.<br />
ï Vo. Bo. a la correspon<strong>de</strong>ncia que se envÌa a otras<br />
entida<strong>de</strong>s.<br />
ï Uso a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> la nota interna.
1. PRODUCCI”N<br />
ï Plantilla Oficio<br />
ï Plantilla Memo<br />
ï Plantilla Circular<br />
ï Plantilla Nota Interna<br />
ï Manual para la PresentaciÛn <strong>de</strong> Comunicaciones<br />
\\<strong>de</strong>imos\calidad\sistema<strong>de</strong>gestionintegral\gestiondocum<br />
ental\manuales\
CRONOGRAMA DE TRANSFERENCIAS<br />
Depen<strong>de</strong>ncia Mes DÌa<br />
Concejo Municipal Marzo 2<br />
Alcaldia - Despacho Marzo 5<br />
ContralorÌa Marzo 10<br />
SecretarÌa <strong>de</strong> Control Interno Marzo 16<br />
SecretarÌa <strong>de</strong> Desarrollo EconÛmico Marzo 24<br />
SecretarÌa <strong>de</strong> Medio Ambiente Abril 2<br />
PersonerÌa Abril 8<br />
SecretarÌa <strong>de</strong> Obras P˙blicas Abril 13<br />
SecretarÌa <strong>de</strong> Hacienda Abril 17<br />
SecretarÌa Administrativa Abril 20
CRONOGRAMA DE TRANSFERENCIAS<br />
Depen<strong>de</strong>ncia Mes DÌa<br />
TesorerÌa Abril 27<br />
SecretarÌa <strong>de</strong> Bienestar Social Mayo 4<br />
SecretarÌa <strong>de</strong> Salud Mayo 8<br />
SecretarÌa <strong>de</strong> Transporte y Transito Mayo 14<br />
Oficina Asesora <strong>de</strong> Comunicaciones Mayo 20<br />
Oficina Asesora JurÌdica Mayo 26<br />
SecretarÌa <strong>de</strong> Gobierno Mayo 29<br />
SecretarÌa <strong>de</strong> Equidad <strong>de</strong> Genero Junio 3<br />
SecretarÌa <strong>de</strong> EducaciÛn para la cultura Junio 8<br />
Oficina Asesora <strong>de</strong> PlaneaciÛn Junio 12
TABLAS DE RETENCION DOCUMENTAL - TRD<br />
1. Encuesta <strong>de</strong> informaciÛn manejada <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la Unidad ejecutora<br />
2. An·lisis y <strong>de</strong>finiciÛn <strong>de</strong> serie y subserie<br />
3. AprobaciÛn <strong>de</strong> la <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la serie y subserie<br />
4. Observaciones y Ajustes<br />
5. Consejo Municipal<br />
6. Aplicabilidad <strong>de</strong> la TRD
ENCUESTAS DOCUMENTALES<br />
Depen<strong>de</strong>ncia Mes DÌa Hora<br />
Despacho - Alcaldia Marzo 25 8:00 a.m.<br />
Control Interno Marzo 25 8:00 a.m.<br />
Comunicaciones Marzo 26 8:00 a.m.<br />
Equidad <strong>de</strong> Genero Marzo 26 8:00 a.m.<br />
Clopad Abril 1 8:00 a.m.<br />
Medio Ambiente Abril 1 8:00 a.m.<br />
Tesoreria Abril 2 8:00 a.m.<br />
Hacienda Abril 15 8:00 a.m.<br />
PlaneaciÛn Abril 22 8:00 a.m.<br />
Gobierno Abril 29 8:00 a.m.
ENCUESTAS DOCUMENTALES<br />
Depen<strong>de</strong>ncia Mes DÌa Hora<br />
Salud Mayo 7 8:00 a.m.<br />
Bienestar Social y Dllo Comunitario Mayo 15 8:00 a.m.<br />
EducaciÛn para la Cultura Mayo 21 8:00 a.m.<br />
Obras P˙blicas Mayo 29 8:00 a.m.<br />
InspecciÛn Palmas Junio 4 8:00 a.m.<br />
Comunidad TerapÈutica Junio 4 8:00 a.m.<br />
Desarrollo EconÛmico Junio 4 8:00 a.m.
Programa <strong>de</strong> GD<br />
ACTIVIDAD Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov<br />
Transferencias Documentales<br />
ElaboraciÛn <strong>de</strong> las TRD<br />
ImplementaciÛn TRD<br />
CRONOGRAMA
GOBIERNO EN LÕNEA