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Presentación Informe Ejecutivo Evaluación Sistema de ... - Envigado

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SECRETARÕA DE CONTROL INTERNO<br />

EVALUACI”N DEL SISTEMA DE CONTROL<br />

INTERNO<br />

IMPLEMENTACI”N MECI<br />

VIGENCIA 2008


PRESENTACI”N<br />

ï Normatividad Control Interno.<br />

ï Plan anual <strong>de</strong> Auditorias Vigencia 2008.<br />

ï Propuesta Plan Anual Vigencia 2009.<br />

ï Seguimiento Plan <strong>de</strong> Mejoramiento Institucional.<br />

ï Propuesta Plan <strong>de</strong> Mejoramiento Institucional 2009.<br />

ï EvaluaciÛn <strong>de</strong>l <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> Control Interno 2008.<br />

ï Plan <strong>de</strong> Trabajo SGI 2009 y GestiÛn Documental (of<br />

<strong>de</strong> Calidad).


1. Normatividad Control Interno


BASE LEGAL<br />

FUNCI”N ADMINISTRATIVA Y CONTROL INTERNO<br />

CONSTITUCI”N POLÕTICA<br />

ARTÕCULO 209- La funciÛn administrativa est· al servicio <strong>de</strong> los intereses<br />

generales y se <strong>de</strong>sarrollo con fundamento en los principios <strong>de</strong><br />

igualdad, moralidad, eficacia, economÌa, celeridadÖ..<br />

Las autorida<strong>de</strong>s administrativas <strong>de</strong>ben coordinar sus actuaciones para el<br />

a<strong>de</strong>cuado cumplimiento <strong>de</strong> los fines <strong>de</strong>l Estado. La administraciÛn p˙blica, en<br />

todos sus or<strong>de</strong>nes, tendr· un CONTROL INTERNO que se ejercer· en los<br />

tÈrminos que seÒale la Ley.<br />

ARTÕCULO 269- En las entida<strong>de</strong>s p˙blicas, las autorida<strong>de</strong>s<br />

correspondientes est·n obligadas a diseÒar y aplicar, seg˙n<br />

la naturaleza <strong>de</strong> sus funciones, mÈtodos y procedimientos <strong>de</strong><br />

control interno, <strong>de</strong> conformidad con lo que disponga la<br />

LeyÖÖ.


LEY 87 DE 1993 (Art. 1. DEFINICION DE CONTROL INTERNO)<br />

El Control Interno es un SISTEMA<br />

integrado por el esquema <strong>de</strong> organizaciÛn y<br />

el conjunto <strong>de</strong> los planes, mÈtodos,<br />

principios, normas, procedimientos y<br />

mecanismos <strong>de</strong> verificaciÛn y evaluaciÛn<br />

adoptados por una entidad con el fin <strong>de</strong><br />

procurar que todas las activida<strong>de</strong>s,<br />

operaciones y actuaciones, asÌ como la<br />

administraciÛn <strong>de</strong> la informaciÛn y los<br />

recursos se realicen <strong>de</strong> acuerdo con las<br />

normas constitucionales y legales vigentes,<br />

<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las polÌticas trazadas por la<br />

direcciÛn y en atenciÛn a las metas u<br />

objetivos previstos.<br />

Esquema<br />

<strong>de</strong> organizaciÛn<br />

Planes<br />

Principios<br />

Normas<br />

Mecanismos <strong>de</strong><br />

EvaluaciÛn y<br />

VerificaciÛn<br />

MÈtodos<br />

Procedimientos<br />

Actuaciones<br />

Acciones<br />

Adm. InformaciÛn<br />

Y Recursos


LEY 734 DE 2002- C”DIGO DISCIPLINARIO ⁄NICO.<br />

ARTÕCULO 34 ñ Deberes. Son <strong>de</strong>beres <strong>de</strong> todo servidor p˙blico.<br />

Numeral 31. Adoptar el <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> Control Interno y la funciÛn in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong><br />

AuditorÌa interna que tratas la Ley 87 <strong>de</strong> 1993 y <strong>de</strong>m·s normas que la<br />

modifiquen o complementen.<br />

LEY 87 DE 1993<br />

LEY 87 DE 1993<br />

ARTÕCULO 6 - Responsabilidad <strong>de</strong>l Control Interno, expresa:<br />

ì El establecimiento y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> control interno<br />

en los organismos y entida<strong>de</strong>s p˙blicas ser· responsabilidad <strong>de</strong>l<br />

representante legal o m·ximo directivo correspondiente. No<br />

obstante, la aplicaciÛn <strong>de</strong> los mÈtodos y procedimientos al igual<br />

que la calidad, eficiencia y eficacia <strong>de</strong>l control interno, tambiÈn<br />

ser· responsabilidad <strong>de</strong> los Jefes <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las distintas<br />

<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s y organismos.


DECRETO 2145 DE 1999<br />

ARTÕCULO 5 - RESPONSABLES. Numerales e y f) El servidor p˙blico, como<br />

eje <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> control interno, tiene la obligaciÛn <strong>de</strong> realizar todas y cada<br />

una <strong>de</strong> sus acciones atendiendo los conceptos <strong>de</strong> autocontrol y autoevaluaciÛn,<br />

apoyando las activida<strong>de</strong>s orientadas a fortalecer el funcionamiento <strong>de</strong>l sistema<br />

<strong>de</strong> control interno <strong>de</strong>l organismo o entidad a la cual pertenece. (Manuales <strong>de</strong><br />

Funciones).<br />

ARTÕCULO 15 - EVALUACI”N. Par·grafo. Los<br />

responsables <strong>de</strong>l proceso son:<br />

El Nivel Directivo. Debe evaluar los avances y grado <strong>de</strong><br />

cumplimiento <strong>de</strong>l plan indicativo ( Plan <strong>de</strong> Desarrollo) , toma <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>cisiones correspondientes y da las orientaciones y<br />

lineamientos a seguir por parte <strong>de</strong> las ·reas <strong>de</strong> la organizaciÛn<br />

para garantizar el logro <strong>de</strong> los resultados previstos.


ï Todos los Niveles y ·reas <strong>de</strong> la OrganizaciÛn <strong>de</strong>ben evaluar<br />

periÛdicamente los avances <strong>de</strong> sus planes <strong>de</strong> acciÛn y reportarlos a la<br />

oficina <strong>de</strong> planeaciÛn, con el propÛsito <strong>de</strong> que Èsta consoli<strong>de</strong> y presente la<br />

informaciÛn al nivel directivo junto con las propuestas <strong>de</strong> ajuste a que haya<br />

lugar y realizar ( todos los niveles) el seguimiento y control a su gestiÛn<br />

particular, mediante la aplicaciÛn <strong>de</strong> los mecanismos e instrumentos <strong>de</strong><br />

control diseÒados y adoptados tanto en los planes como en los procesos y<br />

procedimientos.<br />

ï La Oficina <strong>de</strong> PlaneaciÛn ñ Debe consolidar la evaluaciÛn <strong>de</strong> los planes y<br />

discutir con las ·reas involucradas la necesidad <strong>de</strong> ajustes para ser<br />

presentados al nivel directivo, en caso <strong>de</strong> que involucren cambios <strong>de</strong> las<br />

estrategias y activida<strong>de</strong>s contenidas en los planes, y<br />

ï La Oficina <strong>de</strong> Control Interno <strong>de</strong>be evaluar el sistema<br />

<strong>de</strong> control interno <strong>de</strong> la entidad, con Ènfasis en la existencia,<br />

funcionamiento y coherencia <strong>de</strong> los componentes y<br />

elementos que los conforman y presentar informes a la<br />

direcciÛn y al ComitÈ <strong>de</strong> CoordinaciÛn <strong>de</strong> Control interno <strong>de</strong> la<br />

entidad, con el propÛsito <strong>de</strong> que allÌ se eval˙en, <strong>de</strong>cidan y<br />

adopten oportunamente las propuestas <strong>de</strong> mejoramiento <strong>de</strong>l<br />

sistema


COMIT… COORDINADOR DE CONTROL INTERNO<br />

LEY 87 DE 1993 -ARTÕCULO ARTÕCULO 13<br />

( Campo <strong>de</strong> aplicaciÛn - se aplicar· a todos los organismos y entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las<br />

ramas <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r p˙blico en sus diferentes Ûr<strong>de</strong>nes ..... ) <strong>de</strong>ber·n establecer al<br />

m·s alto nivel jer·rquico, un comitÈ <strong>de</strong> coordinaciÛn <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> control<br />

interno, <strong>de</strong> acuerdo con la naturaleza <strong>de</strong> las funciones propias <strong>de</strong> la<br />

organizaciÛn<br />

organizaciÛn.<br />

organizaciÛn<br />

organizaciÛn.<br />

DECRETO 2145 DE 1999<br />

ARTÕCULO 5 . Numeral d) El ComitÈ <strong>de</strong> CoordinaciÛn <strong>de</strong>l<br />

<strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> Control Interno Institucional<br />

Institucional, Responsable<br />

esponsable como<br />

Ûrgano <strong>de</strong> coordinaciÛn y asesorÌa <strong>de</strong>l diseÒo <strong>de</strong> estrategias y<br />

polÌticas orientadas al fortalecimiento <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> control<br />

interno institucional, <strong>de</strong> conformidad con las normas vigentes y<br />

las caracterÌsticas <strong>de</strong> cada organismo o entidad entidad.


DECRETO No 696 DE 2005<br />

ìPor el cual se adopta en el Municipio <strong>de</strong> <strong>Envigado</strong>, el Mo<strong>de</strong>lo<br />

Est·ndar <strong>de</strong> Control Interno para las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Estado MECI 1000 1000:<br />

2005 establecido mediante el Decreto 1599 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong><br />

2005 y se toman otras <strong>de</strong>terminacionesî<br />

<strong>de</strong>terminacionesî.<br />

RESOLUCI”N No 601 DE 2006<br />

ìPor la cual se organiza el ComitÈ Coordinador <strong>de</strong><br />

Control Interno <strong>de</strong> la AdministraciÛn Central <strong>de</strong>l<br />

Municipio <strong>de</strong> <strong>Envigado</strong>î <strong>Envigado</strong>î.


ComitÈ Coordinador <strong>de</strong> Control Interno<br />

Esta conformado por:<br />

�� Alcal<strong>de</strong> quien lo presi<strong>de</strong> presi<strong>de</strong>.<br />

�� Secretario <strong>de</strong> Control Interno quien lo sustituye<br />

cuando haya imposibilidad <strong>de</strong> Èste para presidir el<br />

ComitÈ ComitÈ.<br />

�� Secretarios <strong>de</strong> Despacho, Tesorero General, Jefe<br />

<strong>de</strong> la Oficina Asesora y<br />

�� Representante <strong>de</strong> Calidad <strong>de</strong> la AdministraciÛn<br />

Central Municipal Municipal.


Plan anual <strong>de</strong> Auditorias<br />

Ejecutado Vigencia 2008.


Plan Anual <strong>de</strong> Auditorias 2008<br />

AUDITORIA (S) PROCESO<br />

InspecciÛn y Vigilancia Centros<br />

Educativos<br />

SECRETARIAS O<br />

DIRECCIONES<br />

VC EducaciÛn Cumplimiento<br />

AtenciÛn al Ciudadano GT EducaciÛn Cumplimiento<br />

TIPO DE AUDITORIA RESPONSABLE DEL PROCESO A AUDITAR<br />

Secretaria <strong>de</strong> EducaciÛn (·rea calidad<br />

<strong>de</strong>l servicio educativo)<br />

Secretaria EducaciÛn<br />

(Calidad)<br />

PrestaciÛn <strong>de</strong> Servicios EPSAGRO CO Medio Ambiente Cumplimiento Oficina Juridica y Medio Ambiente<br />

Autoridad Ambiental Delegada CO - GT Medio Ambiente Cumplimiento<br />

CoordinaciÛn <strong>de</strong> las Auditorias<br />

Internas <strong>de</strong> Calidad<br />

<strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> Recursos fÌsicos Bienes<br />

Muebles e Inmuebles<br />

I<strong>de</strong>ntificaciÛn <strong>de</strong> beneficiarios<br />

SISBEN<br />

Software <strong>de</strong> INOSOFT<br />

( Compromisos Adquiridos)<br />

EjecuciÛn Presupuestal ConciliaciÛn<br />

con TesorerÌa y Contabilidad<br />

MG Todas Cumplimiento<br />

GR Administrativa Cumplimiento<br />

GT PlaneaciÛn Cumplimiento<br />

GR -CO <strong>Sistema</strong>s Cumplimiento<br />

AR<br />

Tesoreria -<br />

Contabilidad<br />

Cumplimiento -<br />

Financiera<br />

Medio Ambiente<br />

(Convenio Corantioquia)<br />

Secretaria <strong>de</strong> Administrativa<br />

(Calidad)<br />

Secretaria Administrativa<br />

(SecciÛn <strong>de</strong> Bienes)<br />

Oficina Asesora <strong>de</strong> PlaneaciÛn<br />

(secciÛn <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> informaciÛn)<br />

Secretaria <strong>de</strong> Administrativa<br />

(<strong>Sistema</strong>s <strong>de</strong> informaciÛn)<br />

Secretaria <strong>de</strong> Hacienda<br />

Tramite <strong>de</strong> cuentas por pagar GT Todas Cumplimiento Secretaria <strong>de</strong> Hacienda


AUDITORIA (S) PROCESO<br />

Inventario <strong>de</strong> Materiales y<br />

Suministros<br />

Subsidios (Tercera edad-<br />

Discapacidad- madres comunitarias-<br />

Bono estudiantil)<br />

InspecciÛn Vigilancia y Control a<br />

organismos comunitarios <strong>de</strong> primero<br />

y segundo grado<br />

SECRETARIAS O<br />

DIRECCIONES<br />

TIPO DE AUDITORIA<br />

GR Todas Cumplimiento Todas<br />

RESPONSABLE DEL<br />

PROCESO A AUDITAR<br />

GT Bienestar Social Cumplimiento - Financiera Secretaria <strong>de</strong> Bienestar Social<br />

VC Desarrollo Comunitario Cumplimiento Secretaria <strong>de</strong> Bienestar Social<br />

<strong>Sistema</strong>s <strong>de</strong> informaciÛn Institucional GR Administrtiva Cumplimiento<br />

ProveedurÌa <strong>de</strong> alimentos AA Salud Cumplimiento<br />

Centro <strong>de</strong> FormaciÛn para el empleo AA Desarrollo Economico Cumplimiento<br />

FormaciÛn Ciudadana<br />

Portal ˙nico <strong>de</strong> ContrataciÛn<br />

AA<br />

EducaciÛn - Bienestar<br />

Social - Salud<br />

Cumplimiento<br />

CO Todas Cumplimiento Todas<br />

Bomberos Voluntarios<br />

Horas Extras Conductores <strong>de</strong><br />

VC Alcaldia Especial Alcaldia<br />

representaciÛn y llamadas a celular<br />

<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el PBX<br />

Contrato ReparticiÛn FacturaciÛn<br />

GH Administrativos Especial Alcaldia<br />

Impuesto Predial GT Hacienda Especial Alcaldia<br />

Secretaria <strong>de</strong> Administrativa<br />

(<strong>Sistema</strong>s <strong>de</strong> informaciÛn)<br />

Secretaria <strong>de</strong> Salud (Seguridad<br />

Alimentaria)<br />

Desarrollo Economico (Oficina<br />

para el Empleo)<br />

Secretaria <strong>de</strong> EducaciÛn ñ<br />

Bienestar Social ñ Salud


Con relaciÛn al aÒo anterior se aumentaron las auditorias realizadas en<br />

un 16.67% pasando <strong>de</strong> 18 auditorias a 21 con menos personal, el 2007 4<br />

auditores en pleno y el 2008 con 2.5 auditores, ya que un funcionario se<br />

trasladÛ a otro <strong>de</strong>spacho y el nuevo <strong>de</strong>biÛ ser entrenado como auditor<br />

observador. Adicionalmente un funcionario <strong>de</strong> lleno apoyando el<br />

fortalecimiento Institucional, coordinando y ejecutando las Auditorias<br />

Internas <strong>de</strong> Calidad.<br />

EvoluciÛn Auditorias Control Interno<br />

2006-2008<br />

N˙mero<br />

AÒo Auditorias Cumplimiento<br />

2006 12 99,34%<br />

2007 18 97,00%<br />

2008 21 100,0%<br />

25<br />

20<br />

15<br />

10<br />

5<br />

0<br />

EvoluciÛn Auditorias Control Interno<br />

2006-2008<br />

99,34%<br />

97%<br />

2006 2007 2008<br />

N˙mero Auditorias<br />

100,%


Plan anual <strong>de</strong> Auditorias<br />

Vigencia 2009 Propuesta.


Propuesta Plan Anual <strong>de</strong> Auditorias 2009<br />

AUDITORIA (S) PROCESO<br />

EjecuciÛn <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong>l<br />

SGP<br />

ExpediciÛn <strong>de</strong> CDP y RDP<br />

AdministraciÛn <strong>de</strong> Rentas Municipales<br />

(AR)<br />

AdministraciÛn <strong>de</strong> Rentas Municipales<br />

(AR)<br />

FORMATO DE PLAN ANUAL DE AUDITORIAS<br />

SECRETARIA DE CONTROL INTERNO<br />

VIGENCIA: 2009<br />

SECRETARIAS O<br />

DIRECCIONES<br />

EducaciÛn- Obras P˙blicas-<br />

Salud<br />

TIPO DE AUDITORIA<br />

CÛdigo: EI-F-001<br />

VersiÛn: 000<br />

P·gina: 1 <strong>de</strong><br />

RESPONSABLE DEL<br />

PROCESO A AUDITAR<br />

Financiera y Cumplimiento Hacienda - Tesoreria-<br />

Hacienda Cumplimiento Hacienda (Contabilidad)<br />

Prestamos educativos GestiÛn <strong>de</strong> Tramites (GT) EducaciÛn Financiera y Cumplimiento<br />

RevisiÛn PAC ejecuciÛn /vs<br />

proyecciÛn<br />

I<strong>de</strong>ntificaciÛn y tratamiento <strong>de</strong><br />

Riesgos administrativos<br />

AdministraciÛn <strong>de</strong> Rentas Municipales<br />

(AR)<br />

Hacienda- Educacion-<br />

Bienestar Social<br />

Tesoreria Financiera y Cumplimiento Hacienda - Tesoreria-<br />

Mejoramiento <strong>de</strong> la Gestion (MG) Todas las Secretarias GestiÛn y Resultados Todas las Secretarias<br />

Plan <strong>de</strong> compras Compras y ContrataciÛn (CC) Administrativa ( Almacen ) GestiÛn y Resultados Administrativa<br />

PolÌtica p˙blica <strong>de</strong> la mujer FormaciÛn Ciudadana (FC) Equidad y Genero GestiÛn y Resultados Equidad y Genero<br />

Cobro Coactivo<br />

ContrataciÛn- cumplimiento <strong>de</strong><br />

procedimientos<br />

Presupuesto Participativo<br />

EjecuciÛn Presupuestal<br />

ConciliaciÛn con TesorerÌa y<br />

Contabilidad<br />

AdministraciÛn <strong>de</strong> Rentas Municipales<br />

(AR)<br />

Compras y ContrataciÛn (CC) Todas las Secretarias<br />

PlaneaciÛn Administrativa y Financiera<br />

(PA)<br />

AdministraciÛn <strong>de</strong> Rentas Municipales<br />

(AR)<br />

Tesoreria Financiera y Cumplimiento Hacienda<br />

EducaciÛn- Medio Ambiente -<br />

Salud- PlaneaciÛn<br />

GestiÛn - Resultados<br />

(Soporte Organizacional)<br />

Todas las Secretarias<br />

EducaciÛn- Medio Ambiente-<br />

Financiera y Cumplimiento<br />

Salud- PlaneaciÛn<br />

Tesoreria ñ Hacienda Financiera y Cumplimiento Tesoreria - Hacienda


Parques y ArborizaciÛn AsesorÌa y Asistencia TÈcnica Medio Ambiente Cumplimiento Medio Ambiente<br />

Pasivo Pensional y Cuotas<br />

Partes<br />

AtenciÛn <strong>de</strong> Demandas<br />

Auditorias Internas <strong>de</strong> Calidad<br />

GestiÛn y Desarrollo<br />

Humano (GH)<br />

GestiÛn Juridica<br />

(GJ)<br />

EvaluaciÛn In<strong>de</strong>pendiente<br />

(EI)<br />

Administrativa Cumplimiento Administrativa - Hacienda<br />

Juridica Cumplimiento Alcaldia<br />

Todas las Secretarias Cumplimiento Administrativa<br />

Microcreditos GestiÛn Social Desarrollo Economico Financiera y Cumplimiento<br />

Centro <strong>de</strong> Emergencias<br />

Plan <strong>de</strong> Capacitacion<br />

Bienes<br />

Operatividad <strong>de</strong> Grupos<br />

primarios<br />

EjecuciÛn Gasto<br />

Funcionamiento- Servicios<br />

P˙blicos<br />

Vigilancia, InspecciÛn<br />

y Control<br />

GestiÛn y Desarrollo<br />

Humano (GH)<br />

GestiÛn <strong>de</strong> Recurso<br />

FÌsico (GR)<br />

Mejoramiento <strong>de</strong> la<br />

GestiÛn (MG)<br />

Compras y ContrataciÛn<br />

(CC)<br />

Bienestar Social- Desarrollo<br />

Economico<br />

Gobierno Cumplimiento Gobierno<br />

Administrativa( Talento<br />

Humano)<br />

Cumplimiento Administrativa<br />

Administrativa (bienes) Cumplimiento Administrativa<br />

Todas las Secretarias Cumplimiento Todas las Secretarias<br />

Todas las Secretarias Financiera Todas las Secretarias<br />

AprobÛ COMIT… DE CORDINADOR DE CONTROL INTERNO Fecha<br />

(aaaa-mm-dd)<br />

V B ALCALDE SECRETARIO CONTROL INTERNO


5. Plan <strong>de</strong> Mejoramiento Institucional<br />

ï SEGUIMIENTO AL PLAN DE MEJORAMIENTO<br />

INSTITUCIONAL A—O 2008.<br />

ï PROPUESTA PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL<br />

A—O 2009


6. EvaluaciÛn <strong>de</strong>l <strong>Sistema</strong><br />

<strong>de</strong> Control Interno 2008.


SISTEMA DE<br />

CONTROL<br />

INTERNO<br />

(MECI)<br />

SISTEMA DE CONTROL<br />

INTERNO<br />

ESQUEMA (MECI) :<br />

SUBSISTEMAS<br />

(3 )<br />

COMPONENTES<br />

(9)<br />

ELEMENTOS<br />

(29)


EVOLUCI”N ⁄LTIMOS 5 A—OS<br />

MECI<br />

EVALUACI”N MODELO ESTANDAR DE<br />

CONTROL INTERNO<br />

AÒo Grado <strong>de</strong> ImplementaciÛn<br />

2004 79,76%<br />

2005 83,76%<br />

2006 88,60%<br />

2007 89,04%<br />

2008 99,93%


109,00%<br />

104,00%<br />

99,00%<br />

94,00%<br />

89,00%<br />

84,00%<br />

79,00%<br />

74,00%<br />

EVOLUCI”N ⁄LTIMOS 5 A—OS<br />

EvaluaciÛn Mo<strong>de</strong>lo Estandar <strong>de</strong> Control Interno<br />

79,76%<br />

83,76%<br />

88,60%<br />

89,04%<br />

2004 2005 2006 2007 2008<br />

Grado <strong>de</strong> ImplementaciÛn<br />

99,93%


ï<strong>Informe</strong> <strong>Ejecutivo</strong>.<br />

ïEvaluaciÛn <strong>Sistema</strong> Control Interno Contable.<br />

ïCuantitativa


Plan <strong>de</strong> Trabajo 2009<br />

<strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> Gesti GestiÛn n Integral<br />

NTCGP 1000:2004<br />

NTCGP 1000:2004<br />

MECI 1000:2005<br />

Ley 594 <strong>de</strong> 2000


M<br />

E<br />

C<br />

I<br />

N<br />

T<br />

C<br />

G<br />

P<br />

Subsistema <strong>de</strong> Control EstratÈgico<br />

Componente: AMBIENTE DE CONTROL<br />

Elementos:<br />

ïAcuerdos, Compromisos o protocolos …ticos<br />

ïDesarrollo <strong>de</strong> Talento Humano<br />

ïEstilo <strong>de</strong> DirecciÛn<br />

ï Responsabilidad <strong>de</strong> la DirecciÛn - 5<br />

ï Compromiso <strong>de</strong> la DirecciÛn ñ 5.1<br />

ï GestiÛn <strong>de</strong> Recursos ñ 6<br />

ï Talento Humano ñ 6.2<br />

ï Competencia toma <strong>de</strong> conciencia y formaciÛn ñ<br />

6.2.2<br />

Activida<strong>de</strong>s<br />

ï SocializaciÛn e ImplementaciÛn <strong>de</strong> los<br />

Acuerdos, compromisos …ticos<br />

ï Implementar Plan <strong>de</strong> Mejoramiento Individual<br />

ï Responsabilida<strong>de</strong>s y autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los<br />

Cargos<br />

ï Ajuste y SocializaciÛn <strong>de</strong> las PolÌticas <strong>de</strong><br />

talento Humano<br />

ï Evaluar la Eficacia <strong>de</strong> la CapacitaciÛn<br />

ï Implementar la PlanificaciÛn<br />

<strong>de</strong>l Recurso Humano


Subsistema <strong>de</strong> Control EstratÈgico Activida<strong>de</strong>s<br />

M<br />

E<br />

C<br />

I<br />

N<br />

T<br />

C<br />

G<br />

P<br />

Componente: DIRECCIONAMIENTO<br />

ESTRATEGICO<br />

Elementos:<br />

ï Planes y Programas<br />

ï Mo<strong>de</strong>lo OperaciÛn por procesos<br />

ï Estructura Organizacional<br />

ï <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> GestiÛn <strong>de</strong> la Calidad - 4<br />

ï Requisitos Generales ñ 4.1<br />

ï Responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la DirecciÛn ñ 5<br />

ï PolÌtica <strong>de</strong> Calidad ñ 5.3<br />

ï PlanificaciÛn ñ 5.4<br />

ï Objetivos <strong>de</strong> Calidad ñ 5.4.1<br />

ï Realizar Matriz que integre los planes con los<br />

procesos<br />

ï Manual especifico <strong>de</strong> funciones y<br />

competencias, <strong>de</strong>finido a partir <strong>de</strong> los procesos<br />

y procedimientos. Relacionar manual con<br />

procesos y procedimientos.<br />

ï Evaluar el entendimiento <strong>de</strong> la PolÌtica <strong>de</strong><br />

calidad


M<br />

E<br />

C<br />

I<br />

N<br />

T<br />

C<br />

G<br />

P<br />

Subsistema <strong>de</strong> Control EstratÈgico<br />

Componente: ADMINISTRACION DE<br />

RIESGOS<br />

Elementos:<br />

ï Contexto EstratÈgico<br />

ï I<strong>de</strong>ntificaciÛn <strong>de</strong> Riesgos<br />

ï An·lisis <strong>de</strong> Riesgos<br />

ï valoraciÛn <strong>de</strong> Riesgos<br />

ï PolÌticas <strong>de</strong> AdministraciÛn <strong>de</strong> Riesgos<br />

ï <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> GestiÛn <strong>de</strong> la Calidad - 4<br />

ï Requisitos Generales ñ 4.1<br />

ï RealizaciÛn o prestaciÛn <strong>de</strong>l servicio ñ7 literal g.<br />

ï Control <strong>de</strong> la producciÛn y prestaciÛn <strong>de</strong>l<br />

servicio ñ 7.5.1 literal g<br />

Activida<strong>de</strong>s<br />

ï Ajustar el tema <strong>de</strong> riesgos <strong>de</strong> acuerdo con las<br />

sugerencias dadas por el ICONTEC en todos los<br />

procesos


M<br />

E<br />

C<br />

I<br />

N<br />

T<br />

C<br />

G<br />

P<br />

Subsistema <strong>de</strong> Control <strong>de</strong> GestiÛn<br />

Componente: ACTIVIDADES DE CONTROL<br />

Elementos:<br />

ï PolÌticas <strong>de</strong> OperaciÛn<br />

ï Procedimientos<br />

ï Controles<br />

ï Indicadores<br />

ï Manual <strong>de</strong> Procedimientos<br />

ï <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> GestiÛn <strong>de</strong> la Calidad - 4<br />

ï Requisitos Generales ñ 4.1<br />

ï GestiÛn Documental ñ 4.2<br />

ï RealizaciÛn y/o prestaciÛn <strong>de</strong>l Servicio ñ 7<br />

(todo)<br />

ï MediciÛn, an·lisis y mejora - 8.2<br />

ï Control Servicios No Conformes ñ 8.3.<br />

ï An·lisis <strong>de</strong> datos ñ 8.4<br />

Activida<strong>de</strong>s<br />

ï Ajustar el Manual <strong>de</strong>l SGI <strong>de</strong> acuerdos a las<br />

especificaciones <strong>de</strong>l manual <strong>de</strong> operaciones y<br />

procedimientos<br />

ï Terminar los procedimientos<br />

(genÈricos, OOPP, Transito, EducaciÛn, Gobiern<br />

o)<br />

ï Organizar y unificar un procedimiento para la<br />

participaciÛn Ciudadana<br />

ï Manual <strong>de</strong> ContrataciÛn<br />

ï Ajustar los Indicadores seg˙n las<br />

especificaciones dadas por el ICONTEC


M<br />

E<br />

C<br />

I<br />

N<br />

T<br />

C<br />

G<br />

P<br />

Subsistema <strong>de</strong> Control <strong>de</strong> GestiÛn<br />

Componente: INFORMACION<br />

Elementos:<br />

ï InformaciÛn Primaria<br />

ï InformaciÛn Secundaria<br />

ï <strong>Sistema</strong>s <strong>de</strong> InformaciÛn<br />

ï <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> GestiÛn <strong>de</strong> la Calidad - 4<br />

ï Requisitos Generales ñ 4.1<br />

ï GestiÛn Documental ñ 4.2<br />

ï Responsabilidad <strong>de</strong> la DirecciÛn ñ 5<br />

ï Enfoque al cliente ñ 5.2<br />

ï Responsabilidad, autoridad y comunicaciÛn ñ 5.5<br />

ï GestiÛn <strong>de</strong> los Recursos ñ 6<br />

ï Infraestructura ñ 6.3<br />

ï RealizaciÛn y/o prestaciÛn <strong>de</strong>l Servicio ñ 7 (todo)<br />

ï MediciÛn, an·lisis y mejora - 8.2<br />

ï An·lisis <strong>de</strong> datos ñ 8.4<br />

Activida<strong>de</strong>s<br />

ï Organizar un documento <strong>de</strong> manera que<br />

que<strong>de</strong> un registro <strong>de</strong> las observaciones <strong>de</strong> las<br />

veedurÌas y grupos <strong>de</strong> control social al proceso<br />

<strong>de</strong> contrataciÛn. De igual manera atenciÛn a<br />

recomendaciones sobre la gestiÛn.<br />

ï Ajustar el Plan estratÈgico y <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />

TecnolÛgico


M<br />

E<br />

C<br />

I<br />

N<br />

T<br />

C<br />

G<br />

P<br />

Subsistema <strong>de</strong> Control <strong>de</strong> GestiÛn<br />

Componente: COMUNICACION<br />

Elementos:<br />

ï ComunicaciÛn Organizacional<br />

ï ComunicaciÛn Informativa<br />

ï Medios <strong>de</strong> ComunicaciÛn<br />

ï Responsabilidad <strong>de</strong> la DirecciÛn ñ 5<br />

ï Enfoque al cliente ñ 5.2<br />

ï Responsabilidad, autoridad y comunicaciÛn ñ 5.5<br />

ï GestiÛn <strong>de</strong> los Recursos ñ 6<br />

ï Infraestructura ñ 6.3<br />

ï RealizaciÛn y/o prestaciÛn <strong>de</strong>l Servicio ñ 7 (todo)<br />

ï MediciÛn, an·lisis y mejora - 8.2<br />

ï An·lisis <strong>de</strong> datos ñ 8.4<br />

Activida<strong>de</strong>s<br />

ï Plan EstratÈgico <strong>de</strong> Comunicaciones<br />

ï Manual <strong>de</strong> Comunicaciones<br />

ï Eficacia <strong>de</strong> las Comunicaciones


Subsistema <strong>de</strong> Control <strong>de</strong> EvaluaciÛn Activida<strong>de</strong>s<br />

M<br />

E<br />

C<br />

I<br />

N<br />

T<br />

C<br />

G<br />

P<br />

Componente: AUTOEVALUACION<br />

Elementos:<br />

ï Auto evaluaciÛn <strong>de</strong> Control<br />

ï Auto evaluaciÛn <strong>de</strong> GestiÛn<br />

ï <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> GestiÛn <strong>de</strong> la Calidad ñ 4<br />

ï Requisitos Generales ñ 4.1<br />

ï GestiÛn Documental ñ 4.2<br />

ï Responsabilidad <strong>de</strong> la DirecciÛn ñ 5<br />

ï RevisiÛn por la DirecciÛn ñ 5.6<br />

ï MediciÛn, an·lisis y mejora ñ 8 (todo)<br />

ï Dejar Evi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> su implementaciÛn y<br />

seguimiento a las acciones <strong>de</strong> mejoramiento


Subsistema <strong>de</strong> Control <strong>de</strong> EvaluaciÛn Activida<strong>de</strong>s<br />

M<br />

E<br />

C<br />

I<br />

N<br />

T<br />

C<br />

G<br />

P<br />

Componente: EVALUACION<br />

INDEPENDIENTE<br />

Elementos:<br />

ï EvaluaciÛn In<strong>de</strong>pendiente al SCI<br />

ï Auditoria Interna<br />

ï Responsabilidad <strong>de</strong> la DirecciÛn ñ 5<br />

ï RevisiÛn por la DirecciÛn ñ 5.6<br />

ï MediciÛn, an·lisis y mejora ñ 8<br />

ï An·lisis <strong>de</strong> Datos ñ 8.4<br />

ï Dejar Evi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> su implementaciÛn y<br />

seguimiento a las acciones <strong>de</strong> mejoramiento


Subsistema <strong>de</strong> Control <strong>de</strong> EvaluaciÛn Activida<strong>de</strong>s<br />

M<br />

E<br />

C<br />

I<br />

N<br />

T<br />

C<br />

G<br />

P<br />

Componente: PLANES DE<br />

MEJORAMIENTO<br />

Elementos:<br />

ï Plan Mejoramiento Institucional<br />

ï Plan Mejoramiento por procesos<br />

ï Plan Mejoramiento Individual<br />

ï Responsabilidad <strong>de</strong> la DirecciÛn ñ 5<br />

ï RevisiÛn por la DirecciÛn ñ 5.6<br />

ï MediciÛn, an·lisis y mejora ñ 8<br />

ï An·lisis <strong>de</strong> Datos ñ 8.4<br />

ï Dejar Evi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> su implementaciÛn y<br />

seguimiento a las acciones <strong>de</strong> mejoramiento


ACTIVIDAD Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov<br />

Ajustar Procedimientos<br />

Ajustar Matriz <strong>de</strong> Riesgos<br />

Ajustar Indicadores<br />

Ajustar Manual <strong>de</strong><br />

ContrataciÛn<br />

CapacitaciÛn<br />

SocializaciÛn SGI<br />

SocializaciÛn Acuerdos,<br />

Compromisos y protocolos<br />

Auditor Amigo<br />

Auditoria Interna <strong>de</strong> calidad<br />

RevisiÛn por la DirecciÛn<br />

AuditorÌa <strong>de</strong> Seguimiento


Plan <strong>de</strong> Trabajo 2009<br />

Ley 594 <strong>de</strong> 2000<br />

ìLey general <strong>de</strong> archivosî


PROGRAMA DE GESTION DOCUMENTAL<br />

La a<strong>de</strong>cuada GestiÛn Documental <strong>de</strong> una Empresa, es<br />

<strong>de</strong>terminante para la conservaciÛn <strong>de</strong> su memoria<br />

institucional; m·xime cuando se trata <strong>de</strong> una Entidad <strong>de</strong>l<br />

sector P˙blico, ya que existe un marco jurÌdico riguroso y<br />

<strong>de</strong> obligatorio cumplimiento que rige la actividad<br />

archivÌstica <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la producciÛn <strong>de</strong>l documento hasta su<br />

<strong>de</strong>stinaciÛn final.


Pantinador<br />

Interno<br />

Correspon<strong>de</strong>ncia Interna<br />

Casillero<br />

Correspon<strong>de</strong>ncia Externa<br />

Ventanilla<br />

RecepciÛn


POLÕTICAS DE DOCUMENTACI”N<br />

ï ElaboraciÛn <strong>de</strong> documentos acor<strong>de</strong> con las normas<br />

establecidas en Manual <strong>de</strong> elaboraciÛn <strong>de</strong> documentos.<br />

ï No hacer anotaciones en los documentos, anexar nota<br />

interna.<br />

ï Realizar el<br />

r·pidamente.<br />

tr·mite interno <strong>de</strong> los documentos<br />

ï Toda la documentaciÛn <strong>de</strong>be ser radicada y tramitada a<br />

travÈs <strong>de</strong>l C.A.D. para que sea oficial y po<strong>de</strong>r llevarle el<br />

control.<br />

ï Manejo a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong>l correo electrÛnico: entregar<br />

informaciÛn para ser radicada.<br />

ï Vo. Bo. a la correspon<strong>de</strong>ncia que se envÌa a otras<br />

entida<strong>de</strong>s.<br />

ï Uso a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> la nota interna.


1. PRODUCCI”N<br />

ï Plantilla Oficio<br />

ï Plantilla Memo<br />

ï Plantilla Circular<br />

ï Plantilla Nota Interna<br />

ï Manual para la PresentaciÛn <strong>de</strong> Comunicaciones<br />

\\<strong>de</strong>imos\calidad\sistema<strong>de</strong>gestionintegral\gestiondocum<br />

ental\manuales\


CRONOGRAMA DE TRANSFERENCIAS<br />

Depen<strong>de</strong>ncia Mes DÌa<br />

Concejo Municipal Marzo 2<br />

Alcaldia - Despacho Marzo 5<br />

ContralorÌa Marzo 10<br />

SecretarÌa <strong>de</strong> Control Interno Marzo 16<br />

SecretarÌa <strong>de</strong> Desarrollo EconÛmico Marzo 24<br />

SecretarÌa <strong>de</strong> Medio Ambiente Abril 2<br />

PersonerÌa Abril 8<br />

SecretarÌa <strong>de</strong> Obras P˙blicas Abril 13<br />

SecretarÌa <strong>de</strong> Hacienda Abril 17<br />

SecretarÌa Administrativa Abril 20


CRONOGRAMA DE TRANSFERENCIAS<br />

Depen<strong>de</strong>ncia Mes DÌa<br />

TesorerÌa Abril 27<br />

SecretarÌa <strong>de</strong> Bienestar Social Mayo 4<br />

SecretarÌa <strong>de</strong> Salud Mayo 8<br />

SecretarÌa <strong>de</strong> Transporte y Transito Mayo 14<br />

Oficina Asesora <strong>de</strong> Comunicaciones Mayo 20<br />

Oficina Asesora JurÌdica Mayo 26<br />

SecretarÌa <strong>de</strong> Gobierno Mayo 29<br />

SecretarÌa <strong>de</strong> Equidad <strong>de</strong> Genero Junio 3<br />

SecretarÌa <strong>de</strong> EducaciÛn para la cultura Junio 8<br />

Oficina Asesora <strong>de</strong> PlaneaciÛn Junio 12


TABLAS DE RETENCION DOCUMENTAL - TRD<br />

1. Encuesta <strong>de</strong> informaciÛn manejada <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la Unidad ejecutora<br />

2. An·lisis y <strong>de</strong>finiciÛn <strong>de</strong> serie y subserie<br />

3. AprobaciÛn <strong>de</strong> la <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la serie y subserie<br />

4. Observaciones y Ajustes<br />

5. Consejo Municipal<br />

6. Aplicabilidad <strong>de</strong> la TRD


ENCUESTAS DOCUMENTALES<br />

Depen<strong>de</strong>ncia Mes DÌa Hora<br />

Despacho - Alcaldia Marzo 25 8:00 a.m.<br />

Control Interno Marzo 25 8:00 a.m.<br />

Comunicaciones Marzo 26 8:00 a.m.<br />

Equidad <strong>de</strong> Genero Marzo 26 8:00 a.m.<br />

Clopad Abril 1 8:00 a.m.<br />

Medio Ambiente Abril 1 8:00 a.m.<br />

Tesoreria Abril 2 8:00 a.m.<br />

Hacienda Abril 15 8:00 a.m.<br />

PlaneaciÛn Abril 22 8:00 a.m.<br />

Gobierno Abril 29 8:00 a.m.


ENCUESTAS DOCUMENTALES<br />

Depen<strong>de</strong>ncia Mes DÌa Hora<br />

Salud Mayo 7 8:00 a.m.<br />

Bienestar Social y Dllo Comunitario Mayo 15 8:00 a.m.<br />

EducaciÛn para la Cultura Mayo 21 8:00 a.m.<br />

Obras P˙blicas Mayo 29 8:00 a.m.<br />

InspecciÛn Palmas Junio 4 8:00 a.m.<br />

Comunidad TerapÈutica Junio 4 8:00 a.m.<br />

Desarrollo EconÛmico Junio 4 8:00 a.m.


Programa <strong>de</strong> GD<br />

ACTIVIDAD Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov<br />

Transferencias Documentales<br />

ElaboraciÛn <strong>de</strong> las TRD<br />

ImplementaciÛn TRD<br />

CRONOGRAMA


GOBIERNO EN LÕNEA

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