EL TERRITORIO

PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN PROCESOS DE CONSULTA EN EL MARCO DE LA
DEFENSA DE LOS TERRITORIOS Y LA NATURALEZA EN AMÉRICA LATINA
y la naturaleza como sujeta derechos, siendo éstos el
espíritu de la Constitución ecuatoriana.
Las concesiones otorgadas sin consulta son ilegales
y anticonstitucionales
El Frente sostiene que las concesiones mineras son ilegales
y anticonstitucionales por haberse entregado sin
consulta, por lo cual, -discrepando un tanto de la posición
de otras organizaciones- se oponen a la exigencia
hoy en día de consulta para esos títulos, pues ya no es
oportuno porque se está frente a un derecho que ya
fue vulnerado. Por esta razón exigen que las concesiones
sean revertidas, en obediencia al Mandato Minero
de 2008 15 . Bajo esta certeza, el Frente ha luchado desde
su conformación en el 2008, contra las actividades
mineras en sus territorios, denunciando las malas
prácticas de las que se valen los funcionarios estatales
para aparentar a toda costa que las comunidades han
participado en la toma de decisiones.
El Frente ha informado a las comunidades,
ha construido liderazgos autónomos en
las mujeres indígenas, y ha protagonizado
movilizaciones para manifestar su
oposición a la minería. En esta línea
han organizado boicots pacíficos para
impedir que se lleven a cabo las reuniones
de socialización que el Ministerio de
Ambiente hace pasar por Consultas.
En este mismo sentido, Eva Grueso 16 , integrante de Kuagro
Ri Changaina del Proceso de Comunidades Negras
en Colombia (en delante PCN), nos cuenta que para su
organización, , los títulos mineros concedidos en el norte
del departamento del Cauca son anticonstitucionales,
pues se han otorgado violando las disposiciones del
Convenio 169, el cual hace parte del bloque de constitucionalidad
del país, sustentándose en decretos (Decreto
1023) y directivas presidenciales (Directiva Presidencial
15 El Mandato Minero fue redactado por la Asamblea Constituyente de 2008. Esta
afirman que las medidas llevabas a cabo sin consulta previa deben declararse nulas.
001 de 2010) que comportan una visión limitada de la
Consulta, entendiéndola como una reunión y no un proceso
participativo.
Corrupción y malas prácticas: una constante en
la aplicación de la consulta
Eva recuerda el proceso que se inició a finales de los
90’s para la Construcción de la carretera Binacional
Ecuador- Colombia, en el municipio de Tumaco, al sur
de Colombia. Allí, el Consejo Comunitario 17 de Alto
Mira y Frontera, quiso adelantar primero la titulación
colectiva de su territorio para resguardarlo jurídicamente,
para luego sí aceptar el inicio de la Consulta. Esta
posición se radicalizó al constatar los nexos entre la
construcción de la carretera y el asesinato de Francisco
Hurtado, representante legal del Consejo en aquel entonces,
quién junto a lwa comunidad lideró el proceso
para la titulación colectiva 18 . Según las comunidades, el
proceso sólo llegó a fase de pre-consulta, sin embargo,
en 2002 19 el gobierno anunció que la carretera tenía
vía libre, tras rectificarse los acuerdos con las comunidades
negras y finalizar el proceso de Consulta.
Las mujeres han denunciado las malas prácticas de
los servidores públicos encargados de la aplicación de
lo que ellos llaman Consulta, pues en estos procesos
se involucran actos de corrupción, compra de líderes
y engaño a las comunidades, sacando provecho de la
falta de información (que el Estado mismo debe proporcionar).
Yadeny comenta que las empresas prometen
escuelas u hospitales a cambio de la aprobación
de sus proyectos extractivos, un asunto de suma gravedad,
pues la educación y la salud deben ser derechos
fundamentales garantizados por el Estado. Las
empresas:
17 Forma organizativa de las comunidades negras estipulada en la Ley 70 de
1993. Esta Ley declara los territorios colectivos de las comunidades afrodescendientes
como inembargables, imprescriptibles e inalienables.
18 Hurtado fue asesinado el 2 de febrero de 1998, fecha en que cumplía con el
censo de las familias, último requisito para la titulación colectiva. Ver http://www.
verdadabierta.com/victimas-seccion/los-resistentes/5370-tumaco-tiene-sitio-para-la-memoria
19 Ver http://centrodenoticias-alcaldiadetumaco.blogspot.com.co/2015/03/se-dainicio-la-construccion-de-la-via.html
16 En entrevista con FAU en 2015
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