INNEGABLES

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ATROCIDADES INNEGABLES
CONFRONTANDO CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD EN MÉXICO
I. LAS RAÍCES DE LA CRISIS: AUTORITARISMO, CRIMEN ORGANIZADO Y MILITARIZACIÓN
que el cartel proporcionaba al pasar armas suministradas por EE.UU. a los Contras, las
autoridades de Estados Unidos se “hicieron de la vista gorda a las enormes cantidades
de cocaína procesada en México que fueron llegando a cada esquina de los Estados
Unidos”. 59 Además, se siguieron desarrollando incentivos para el crimen organizado
como resultado de los esfuerzos militarizados para la incautación de drogas respaldados
por los Estados Unidos en Sur y Centroamérica. A medida que caían los suministros
procedentes de estas zonas, los precios subían y los cárteles mexicanos crecían para
satisfacer la insaciable demanda del norte. Al contar con cada vez más recursos y
poder, los cárteles fueron reemplazando a cada vez más jefes del PRI y se convirtieron
en los maestros de la infiltración y la cooptación de potenciales opositores. También se
volvieron cada vez más violentos, luchando por hegemonía del campo criminal.
La presión de Washington 60 fomentó la dependencia de los gobiernos de México a los
militares para luchar contra los cárteles. Desde principios del siglo 20, el ejército mexicano
ha demostrado una cultura de subordinación al poder político, en particular al presidente
en ejercicio. 61 En ese momento, los líderes mexicanos contaban con un incentivo más para
incrementar la participación de una fuerza leal para hacer frente a la creciente amenaza
de los cárteles. Durante el gobierno de los sucesivos presidentes, el papel militar creció
y los líderes políticos transformaron instituciones, incluso a través de una enmienda
constitucional, para allanar el camino para esta mayor influencia militar. Los académicos
han descrito esto como los “costos constitucionales de la guerra contra las drogas”. 62
El Presidente Miguel de la Madrid (1982-1988) fue el primer líder del gobierno federal en
catalogar al tráfico de drogas como un problema de seguridad nacional. 63 Una mayor
militarización de los organismos de la policía civil se extendió desde su administración y
la de sus sucesores Carlos Salinas (1988-1994) y Ernesto Zedillo (1994-2000). Al final del
mandato de Zedillo, 28 de las 32 entidades federales habían asignado funcionarios militares
a los puestos de mando de la policía. 64 En 1996, el Presidente Zedillo invitó también a
funcionarios militares de alto rango para formar parte del Consejo Nacional de Seguridad
Pública, en donde tomaron un papel formal en la dirección de la política policial. 65
A medida que los militares iban ganando un mayor control sobre la policía civil,
el control político del PRI seguía desmoronándose. Debido a que los mexicanos
consideraban al partido cada vez más corrupto y lo relacionaban con el aumento de la
delincuencia organizada, los partidos políticos de oposición crecieron a nivel estatal y el
presidente Zedillo no logró la lealtad de los gobernadores de la forma en que lo hicieron
sus predecesores. 66 El PRI perdió la mayoría en el Congreso en 1997, y en el 2000
Vicente Fox del Partido Acción Nacional (PAN) prestó juramento como presidente. El
mandato unipartidista del PRI había terminado.