INNEGABLES

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ATROCIDADES INNEGABLES
CONFRONTANDO CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD EN MÉXICO
II. DIMENSIONES DE LA CRISIS
hora de determinar el alcance de las atrocidades. 115 La recientemente creada Comisión
Ejecutiva de Atención a las Víctimas (CEAV) también proporciona estadísticas
limitadas sobre las víctimas de violaciones a los derechos humanos.
A pesar de que existen instituciones pertinentes y medios formales de acceso a los
datos, los esfuerzos deficientes del gobierno a la hora de producir y recopilar datos
sobre crímenes atroces dificulta y en cierto sentido imposibilita la tarea de comprender
el alcance de la crisis. La recopilación de datos en México representa una tarea
intrínsecamente desafiante. Es necesario recopilar datos coherentes de 33 entidades
diferentes: el gobierno federal, 31 estados y Ciudad de México. Dentro de cada una de
ellas también existen distintas ramas del gobierno y agencias que son responsables
de generar estos datos; por ende, las complejidades burocráticas se suman a las
complejidades de un sistema federal. Asimismo, las distintas agencias que tienen a su
cargo la recopilación de datos a menudo emplean distintas metodologías, lo que resulta
en cifras muchas veces contradictorias.
El principal desafío que enfrenta la obtención de datos precisos sobre las actividades
criminales es la insuficiencia del registro de información: según el INEGI, en 2014 el 92.8
por ciento de todos los delitos cometidos en México no se informaron a las autoridades. 116
¿Por qué razón existe una cifra negra tan alarmantemente elevada? Uno de los desafíos
más importantes es que partes del país; incluidos varios de los estados destacados en el
presente informe, se encuentran bajo el control de facto de organizaciones criminales,
lo que limita el acceso al sector justicia de México. 117 Es probable que este insuficiente
registro de información de los delitos ocurra con mayor frecuencia en estas regiones.
Según INEGI, el temor a los autores materiales es una de las principales razones por las
cuales no se reportan estos delitos. 118
Otra posible explicación al insuficiente registro de información es que en todo el país
las víctimas simplemente no tienen confianza en las instituciones gubernamentales.
Según INEGI, la población considera una pérdida de tiempo informar sobre delitos
porque no confían en las autoridades. 119 La encuesta de hogares mexicanos de INEGI en
2014 determinó que el 63 por ciento de las personas que dejaban de reportar delitos lo
hacían debido a la desconfianza en las autoridades, incluidos el temor a la extorsión y
la hostilidad de los funcionarios estatales. 120 El propio gobierno federal ha reconocido
que “[…]la mayoría de la población tiene poca confianza en los servidores públicos y
la policía […] lo que evita que las personas recurran a las autoridades para solucionar
sus problemas […]” 121 Al igual que en otros países, puede existir mayor resistencia a
denunciar delitos que impliquen cierta estigmatización social, como la violencia sexual
o de género. Asimismo, es probable que el porcentaje de delitos no denunciados
sea incluso mayor cuando las víctimas consideran que los responsables son actores
estatales. Es natural que las víctimas de tortura o las familias de los desaparecidos y
asesinados teman por su seguridad y la de sus seres queridos si saben o creen que los
responsables de los crímenes son autoridades estatales. 122 Deben afrontar tanto el temor
como las represalias. 123