INVESTIGACIÓN

Élites regionales en el Perú en un contexto de boom fiscal
Con la llegada del boom fiscal, se acrecentó la fragmentación y escasa
articulación política preexistente en Cusco, que conlleva una circulación
excesiva entre las élites políticas. De hecho, lo que caracteriza a la política
cusqueña postboom (2006-2014) es la incertidumbre electoral y fragilidad
de sus movimientos y liderazgos políticos.
Cusco ha elegido cuatro presidentes regionales de diferentes movimientos
en los cuatro períodos. Si bien en el 2006 una lectura optimista llevó a
pensar en la posible consolidación organizativa de Unión por el Perú (UPP) 20
dado su desempeño electoral a nivel regional y municipal (Meléndez y Vera
2006), el tiempo no haría sino confirmar la fragilidad de este espejismo
(Muñoz 2010a). A diferencia de lo sucedido con el partido de Cuaresma, la
UPP, el partido con el que gana el gobierno regional Hugo Gonzales Sayán,
obtiene el 46 por ciento de las municipalidades provinciales, incluyendo la
municipalidad de la provincia capital, y 35 por ciento de las distritales; todo
un logro para los estándares peruanos. Sin embargo, pronto se revelaría
la fragilidad de las alianzas políticas que esta organización entabló con
políticos locales que candidatearon usando el logo de UPP. Varios de los
alcaldes electos se separan del partido luego de la elección (Muñoz 2010a).
Más adelante, una serie de denuncias debilitarían aún más la marca del
partido. Varias de sus autoridades electas, incluyendo al presidente y
vicepresidente regional, son denunciadas por corrupción. Peor aún, la
gestión de la municipalidad del Cusco a cargo de la UPP se paraliza durante
dos años pues tres alcaldes son vacados sucesivamente por nepotismo. Luis
Flórez, alcalde de Cusco mientras realizamos la investigación de campo,
fue el cuarto regidor en asumir la conducción municipal en el 2009. La
gestión de Flórez le da cierto aire a la desprestigiada gestión municipal
cusqueña pues contrasta por su eficacia en la culminación de obras que
se encontraban paralizadas. Al mismo tiempo, Flórez, un novato en la
política, logra desarrollar un estilo de comunicación personalizado con la
ciudadanía, que lo acerca bastante a ella. Esto le permite formar un capital
político y lograr fácilmente ser electo como alcalde en el 2010.
20. Partido fundado en Cusco por Daniel Estrada.
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