INVESTIGACIÓN

Paula Muñoz, Martín Monsalve, Yamilé Guibert, César Guadalupe, Javier Torres
locales que no logran consolidar sus liderazgos a nivel municipal ni menos
aún a nivel regional. Cusco es, sin duda, «un mosaico» político 25 .
Además de haber exacerbado la inestabilidad y fragmentación política,
el alto ingreso de rentas fiscales a los gobiernos subnacionales pareciera
haber generado un incremento notable de la corrupción en el Cusco. Todos
nuestros entrevistados, incluyendo los políticos, destacan el grave problema
que el departamento enfrenta debido a una creciente corrupción asociada
a los gobiernos locales y regional, que han visto una marcada elevación
de sus ingresos en los últimos años. De hecho, de los tres presidentes
regionales que Cusco eligió, dos de ellos se encuentran acusados de actos
de corrupción: Hugo Gonzales se encuentra en prisión y Jorge Acurio,
electo en el 2010, fue vacado en el 2013 y enfrenta nuevos procesos por
presunta corrupción 26 . La percepción generalizada en el Cusco es que un
creciente número de candidatos están interesados en acceder al «botín»
que representan los altos ingresos fiscales; así, la política se ha vuelto una
forma de sobrevivencia de muchas familias 27 y, por ello, están dispuestas
a invertir altas sumas de dinero en campañas que, además, son cada vez
más costosas 28 .
La región estudiada que contrasta más con el caso cusqueño es Piura,
pues muestra un nivel de organización política inicial mayor que en los
otros departamentos de estudio. No obstante, con el paso del tiempo, se
acerca más o tiende a converger con la tendencia hacia la personalización
y desinstitucionalización de la política presente en los otros casos. Como
veremos, este cambio se debe a que dos organizaciones políticas que
intentaron consolidarse como máquinas clientelistas finalmente fracasaron
en establecer su dominio político al no lograr reelegirse: el gobierno regional
25. Entrevista a Jesús Manya, asesor del Gobierno Regional del Cusco, 5 de marzo del 2014.
26. Véase «Expresidente de Cusco Jorge Acurio tiene dos nuevos procesos penales». En: La República, jueves, 22
de mayo del 2014. En: .
27. Entrevista a Jesús Manya, asesor del Gobierno Regional del Cusco, 5 de marzo del 2014.
28. De acuerdo al cálculo de Raúl Manya, para lanzar una lista al gobierno regional de Cusco que tenga posibilidades
de éxito se necesita un mínimo de tres equipos de campaña. Esto implica un mínimo de cien camionetas y salario
por seis meses para sus cien conductores. Antes, señala, el voto debía costar US$ 0,80; hoy debe acercarse a US$ 3.
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