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Edicion 24 de junio de 2019

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Diario Co Latino Nacionales<br />

Lunes <strong>24</strong> <strong>de</strong> <strong>junio</strong> <strong>de</strong> <strong>2019</strong> 7<br />

Una CICIES también tendría que “enfocarse<br />

en la contención <strong>de</strong> la violencia actual”<br />

Doris Rosales<br />

@DiarioCoLatino<br />

El Centro <strong>de</strong> Estudios<br />

Latinoamericanos y<br />

Latinos <strong>de</strong> American<br />

University (CLALS) y la Universidad<br />

Centroamericana José Simeón<br />

Cañas (UCA), llevaron a<br />

cabo el panel-foro: “¿Es posible<br />

una CICI en el Salvador?”, en el<br />

que se evaluó la “plausibilidad<br />

e implicaciones” <strong>de</strong>l establecimiento<br />

<strong>de</strong> la Comisión Internacional<br />

contra la Corrupción y la<br />

Impunidad en El Salvador.<br />

El tema <strong>de</strong> la Comisión Internacional<br />

contra la impunidad<br />

en El Salvador, está en la agenda<br />

<strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Nayib Bukele,<br />

fue una <strong>de</strong> sus principales<br />

propuestas durante la campaña<br />

electoral, como medio principal<br />

para combatir la corrupción en<br />

nuestro país.<br />

No es algo nuevo, en los primeros<br />

años <strong>de</strong> la presi<strong>de</strong>ncia<br />

<strong>de</strong> Mauricio Funes, también se<br />

planteó la posibilidad <strong>de</strong> crear<br />

una comisión <strong>de</strong> ese tipo, i<strong>de</strong>a<br />

que fue entonces <strong>de</strong>sechada. En<br />

la actualidad parece que esta iniciativa<br />

<strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte es más <strong>de</strong>cidida,<br />

y hay una voluntad <strong>de</strong><br />

realizarla con el apoyo internacional<br />

para disminuir la impunidad<br />

en El Salvador, manifestó<br />

Oliva.<br />

El rector <strong>de</strong> la universidad,<br />

dijo que “hay un hecho que es<br />

muy cierto, El Salvador tiene un<br />

alto índice <strong>de</strong> impunidad, una<br />

impunidad que se extien<strong>de</strong> más<br />

allá <strong>de</strong> los corruptos y viene <strong>de</strong><br />

hace muchos años, una impunidad<br />

que fue absoluta contra los<br />

crímenes <strong>de</strong> lesa humanidad y<br />

contra los crímenes <strong>de</strong> guerra,<br />

que tuvieron lugar durante el<br />

conflicto armado; una impunidad<br />

que <strong>de</strong>ja a buena parte <strong>de</strong><br />

los corruptos sin ningún juicio<br />

o con<strong>de</strong>na.<br />

Esto nos lleva a pensar que<br />

ni la Policía Nacional Civil ni la<br />

Fiscalía General ni el órgano <strong>de</strong><br />

justicia, son efectivos en el combate<br />

a la <strong>de</strong>lincuencia. Y que requieren<br />

<strong>de</strong> algún tipo <strong>de</strong> apoyo<br />

diferente a lo que se ha hecho<br />

hasta ahora, <strong>de</strong> apoyo técnico,<br />

organizativo, económico,<br />

en algunos casos, para realmen-<br />

El Centro <strong>de</strong> Estudios Latinoamericanos y Latinos <strong>de</strong> American University (CLALS) y la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA), llevaron a cabo el panel-foro: “¿Es<br />

posible una CICI en el Salvador?”. FOTO DIARIO CO LATINO/@CLAUDIAORTIZV.<br />

te tener un efectivo control <strong>de</strong>l<br />

crimen y po<strong>de</strong>r con<strong>de</strong>nar a los<br />

que son culpables <strong>de</strong> los distintos<br />

<strong>de</strong>litos que se comenten en<br />

nuestro país”.<br />

Para la creación <strong>de</strong> una CI-<br />

CIES, <strong>de</strong>be existir un <strong>de</strong>bate<br />

público que involucre a distintos<br />

sectores <strong>de</strong> la sociedad civil,<br />

para dialogar sobre el propósito<br />

<strong>de</strong> la Comisión y que se preten<strong>de</strong><br />

lograr, expresó Charles Call,<br />

profesor <strong>de</strong> paz y resolución <strong>de</strong><br />

conflictos <strong>de</strong> American University.<br />

“Es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong>finir cuál es el<br />

mandato para no entrar en problemas<br />

relacionados con que la<br />

misión se está saliendo <strong>de</strong> sus<br />

límites haciendo cosas que no<br />

<strong>de</strong>be hacer, entonces, es importante<br />

para la misión saber qué<br />

priorizar, cuáles casos <strong>de</strong>ben investigar<br />

y cuáles no. En segundo<br />

lugar tiene que ser constitucional<br />

y legal”, acotó.<br />

Según el subdirector <strong>de</strong>l Instituto<br />

<strong>de</strong> Derechos Humanos<br />

<strong>de</strong> la UCA (IDHUCA), Manuel<br />

Escalante, uno <strong>de</strong> los aspectos<br />

a consi<strong>de</strong>rar es la relación <strong>de</strong> la<br />

Comisión Internacional con los<br />

órganos estatales, en este caso,<br />

para garantizar la concepción<br />

<strong>de</strong> su finalidad, las relaciones<br />

que establezca esta comisión<br />

tendrán que ser <strong>de</strong> coordinación,<br />

no <strong>de</strong> subordinación con<br />

ninguno <strong>de</strong> los órganos. “Dado<br />

que su actividad giraría en torno<br />

a la investigación <strong>de</strong> <strong>de</strong>litos<br />

y el ejercicio <strong>de</strong> la acción penal,<br />

la interacción con la Fiscalía sería<br />

cotidiana.<br />

No obstante, ni es constitucional<br />

que esta comisión sustituya<br />

a la fiscalía ni es conveniente<br />

que se subordine a la misma.<br />

En ese sentido, es necesario que<br />

está comisión sea autónoma y al<br />

mismo tiempo, tenga por finalidad<br />

el complementar, para fortalecer<br />

la capacidad <strong>de</strong> investigación<br />

y acusación <strong>de</strong> la fiscalía<br />

en el mediano o largo plazo”,<br />

explicó.<br />

Escalante, también dijo que<br />

en los actos iniciales <strong>de</strong> investigación,<br />

esta Comisión tendría<br />

una mayor autonomía que en<br />

los actos <strong>de</strong> prueba, pues en estos<br />

últimos su participación estaría<br />

bajo la dirección <strong>de</strong> la Fiscalía.<br />

No obstante, los actos iniciales<br />

pue<strong>de</strong>n incidir en la <strong>de</strong>finición<br />

<strong>de</strong> una estrategia investigativa<br />

diseñada por la Fiscalía.<br />

Es <strong>de</strong>cir, que en algún momento<br />

los actos iniciales, pasarían <strong>de</strong><br />

ser meros indicios que orientan<br />

el inicio <strong>de</strong>l proceso, a constituirse<br />

en verda<strong>de</strong>ras pruebas capaces<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar el éxito <strong>de</strong><br />

la acusación. En consecuencias<br />

es necesario garantizar la autonomía<br />

orgánica, para asegurar la<br />

pureza <strong>de</strong> los criterios técnicos<br />

<strong>de</strong> su labor.<br />

“Es oportuno recordar que<br />

no solo la corrupción pue<strong>de</strong><br />

enten<strong>de</strong>rse como un fenómeno<br />

generado por el crimen organizado,<br />

que provoca graves<br />

y directas violaciones a los <strong>de</strong>rechos<br />

<strong>de</strong> las personas, ya sean<br />

por acción u omisión, sino que<br />

estas acciones también están<br />

ocurriendo a través <strong>de</strong>l abuso<br />

<strong>de</strong> la fuerza pública. Actualmente,<br />

para combatir la violencia<br />

que provocan las pandillas,<br />

por ejemplo, los cuerpos policiales<br />

y militares están recurriendo<br />

a más y mayores acciones<br />

<strong>de</strong> represión, lo que también<br />

afecta a las personas y sus<br />

<strong>de</strong>rechos en los territorios. La<br />

violencia que sufre la población<br />

proviene <strong>de</strong>l crimen organizado,<br />

pero también ha comenzado<br />

a provenir <strong>de</strong> los agentes <strong>de</strong><br />

seguridad.<br />

Por tanto, una Comisión Internacional<br />

Contra la Impunidad,<br />

no solo <strong>de</strong>bería enfocarse<br />

contra la corrupción, sino<br />

en la contención <strong>de</strong> la violencia<br />

actual, por medios pacíficos.<br />

Es <strong>de</strong>cir, a través <strong>de</strong> la investigación<br />

y la acción penal, en el<br />

marco <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho”,<br />

concluyó Escalante.

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