Edicion 24 de junio de 2019

Diario Co Latino Nacionales
Lunes 24 de junio de 2019 7
Una CICIES también tendría que “enfocarse
en la contención de la violencia actual”
Doris Rosales
@DiarioCoLatino
El Centro de Estudios
Latinoamericanos y
Latinos de American
University (CLALS) y la Universidad
Centroamericana José Simeón
Cañas (UCA), llevaron a
cabo el panel-foro: “¿Es posible
una CICI en el Salvador?”, en el
que se evaluó la “plausibilidad
e implicaciones” del establecimiento
de la Comisión Internacional
contra la Corrupción y la
Impunidad en El Salvador.
El tema de la Comisión Internacional
contra la impunidad
en El Salvador, está en la agenda
del Presidente de Nayib Bukele,
fue una de sus principales
propuestas durante la campaña
electoral, como medio principal
para combatir la corrupción en
nuestro país.
No es algo nuevo, en los primeros
años de la presidencia
de Mauricio Funes, también se
planteó la posibilidad de crear
una comisión de ese tipo, idea
que fue entonces desechada. En
la actualidad parece que esta iniciativa
del presidente es más decidida,
y hay una voluntad de
realizarla con el apoyo internacional
para disminuir la impunidad
en El Salvador, manifestó
Oliva.
El rector de la universidad,
dijo que “hay un hecho que es
muy cierto, El Salvador tiene un
alto índice de impunidad, una
impunidad que se extiende más
allá de los corruptos y viene de
hace muchos años, una impunidad
que fue absoluta contra los
crímenes de lesa humanidad y
contra los crímenes de guerra,
que tuvieron lugar durante el
conflicto armado; una impunidad
que deja a buena parte de
los corruptos sin ningún juicio
o condena.
Esto nos lleva a pensar que
ni la Policía Nacional Civil ni la
Fiscalía General ni el órgano de
justicia, son efectivos en el combate
a la delincuencia. Y que requieren
de algún tipo de apoyo
diferente a lo que se ha hecho
hasta ahora, de apoyo técnico,
organizativo, económico,
en algunos casos, para realmen-
El Centro de Estudios Latinoamericanos y Latinos de American University (CLALS) y la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA), llevaron a cabo el panel-foro: “¿Es
posible una CICI en el Salvador?”. FOTO DIARIO CO LATINO/@CLAUDIAORTIZV.
te tener un efectivo control del
crimen y poder condenar a los
que son culpables de los distintos
delitos que se comenten en
nuestro país”.
Para la creación de una CI-
CIES, debe existir un debate
público que involucre a distintos
sectores de la sociedad civil,
para dialogar sobre el propósito
de la Comisión y que se pretende
lograr, expresó Charles Call,
profesor de paz y resolución de
conflictos de American University.
“Es decir, definir cuál es el
mandato para no entrar en problemas
relacionados con que la
misión se está saliendo de sus
límites haciendo cosas que no
debe hacer, entonces, es importante
para la misión saber qué
priorizar, cuáles casos deben investigar
y cuáles no. En segundo
lugar tiene que ser constitucional
y legal”, acotó.
Según el subdirector del Instituto
de Derechos Humanos
de la UCA (IDHUCA), Manuel
Escalante, uno de los aspectos
a considerar es la relación de la
Comisión Internacional con los
órganos estatales, en este caso,
para garantizar la concepción
de su finalidad, las relaciones
que establezca esta comisión
tendrán que ser de coordinación,
no de subordinación con
ninguno de los órganos. “Dado
que su actividad giraría en torno
a la investigación de delitos
y el ejercicio de la acción penal,
la interacción con la Fiscalía sería
cotidiana.
No obstante, ni es constitucional
que esta comisión sustituya
a la fiscalía ni es conveniente
que se subordine a la misma.
En ese sentido, es necesario que
está comisión sea autónoma y al
mismo tiempo, tenga por finalidad
el complementar, para fortalecer
la capacidad de investigación
y acusación de la fiscalía
en el mediano o largo plazo”,
explicó.
Escalante, también dijo que
en los actos iniciales de investigación,
esta Comisión tendría
una mayor autonomía que en
los actos de prueba, pues en estos
últimos su participación estaría
bajo la dirección de la Fiscalía.
No obstante, los actos iniciales
pueden incidir en la definición
de una estrategia investigativa
diseñada por la Fiscalía.
Es decir, que en algún momento
los actos iniciales, pasarían de
ser meros indicios que orientan
el inicio del proceso, a constituirse
en verdaderas pruebas capaces
de determinar el éxito de
la acusación. En consecuencias
es necesario garantizar la autonomía
orgánica, para asegurar la
pureza de los criterios técnicos
de su labor.
“Es oportuno recordar que
no solo la corrupción puede
entenderse como un fenómeno
generado por el crimen organizado,
que provoca graves
y directas violaciones a los derechos
de las personas, ya sean
por acción u omisión, sino que
estas acciones también están
ocurriendo a través del abuso
de la fuerza pública. Actualmente,
para combatir la violencia
que provocan las pandillas,
por ejemplo, los cuerpos policiales
y militares están recurriendo
a más y mayores acciones
de represión, lo que también
afecta a las personas y sus
derechos en los territorios. La
violencia que sufre la población
proviene del crimen organizado,
pero también ha comenzado
a provenir de los agentes de
seguridad.
Por tanto, una Comisión Internacional
Contra la Impunidad,
no solo debería enfocarse
contra la corrupción, sino
en la contención de la violencia
actual, por medios pacíficos.
Es decir, a través de la investigación
y la acción penal, en el
marco del estado de derecho”,
concluyó Escalante.