Riechmann 1995 reforma fiscal verde.DOC - Istas

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6. TURISMO. Seguramente serían aconsejables contribuciones municipales que
gravasen hoteles, apartamentos turísticos, segundas residencias, etc., para
equilibrar los daños ecológicos y el aprovechamiento sólo estacional de las
infraestructuras municipales.
¿Cómo emplear los fondos recaudados mediante impuestos y tasas ecológicas?
Los recursos recaudados mediante un impuesto ecológico sobre la energía (u
otros impuestos y tasas ecológicas) podrían destinarse a alguno, varios o todos
los objetivos siguientes:
* Compensaciones para los grupos con bajos ingresos. Un impuesto que
gravase el consumo de energía perjudicaría a los más necesitados (por ejemplo,
acrecentaría sus gastos en calefacción, que suponen entre el 60 y el 80% del
consumo de energía final en las viviendas de los países industrializados (50)).
Para contrarrestar estos efectos perversos -el mercado es ciego ante la injusticia
social- la acción política sería indispensable. Por ejemplo, un porcentaje
suficientemente alto de los ingresos obtenidos mediante un impuesto energético
podría dedicarse a la construcción de un parque público de viviendas de alquiler
energéticamente eficientes (lo que incluye, entre otras cosas, buen aislamiento y
calefacción eficaz) reservadas a las personas más desfavorecidas. Pueden
pensarse también en subsidios (inversamente proporcionales a los ingresos de
sus destinatarios) para mejorar el aislamiento de viviendas o el cambio de
aparatos de calefacción por otros con mejor rendimiento energético. Son
concebibles muchas combinaciones de utilización de los ingresos generados por
impuestos y tasas ecológicas para fines sociales y ecológicos.
* Subvenciones para abaratar los aparatos y sistemas energéticamente más
eficientes. En Suiza (donde el gobierno ha puesto en marcha un programa de
acción llamado "Energía 2000" que se propone entre otras cosas estabilizar el
consumo de energía eléctrica en el año 2000), Hans Jürg Leibundgut sugiere que
emplear los recursos generados por un aumento del 5% en las tarifas eléctricas
en subvencionar los aparatos enérgeticamente eficientes (y hacerlos de este
modo supercompetitivos) sería una manera mucho más segura de estabilizar o
disminuir el consumo nacional de electricidad que incrementos mucho mayores
de las tarifas (de hasta el 30 o el 40%) con intención reguladora, por la
inelasticidad de la demanda de energía eléctrica (51).
* Mejora de las infraestructuras ecológicamente deseables (por ejemplo, las redes
de transporte público, en especial tranvías y ferrocarriles).