ALBERTO CRUCES - El ámbito de aplicación

ALBERTO CRUCES BURGA
esporádica en reglamentos, sentencias e incluso algunas fuentes de la
doctrina, aplicado a espacios más allá de la actividad empresarial. La
justificación constitucional para ello, si es que existe, ha sido más bien
esquiva y de poco interés en el constitucionalismo peruano.
Un elemento que podría ser central para abordar el problema sería el
del régimen de economía social de mercado, en cuyo marco, se desarrollaría
el principio de subsidiariedad y que tampoco ha tenido demasiada
reflexión en cuanto a lo que implica para la interpretación constitucional
contar con un régimen económico en la Constitución.
La relevancia jurídica del tema propuesto se verifica también en la
falta de precisión de la doctrina y la jurisprudencia para atender al problema
del ámbito de aplicación del principio de subsidiariedad. Esto no se
ha planteado de forma expresa, sino que verificaremos que es a propósito
de la forma en que se interpreta el principio, que se puede desprender
lo que cada autor concibe como el ámbito de aplicación del mismo y
no como consecuencia de una reflexión especial en torno a este punto.
No se trata, sin embargo, de un problema de estricto interés teórico.
Como se verá en el capítulo 3, la interpretación constitucional del
principio de subsidiariedad puede otorgar fundamento a manifestaciones
infraconstitucionales, como su recepción en los reglamentos de los organismos
reguladores. Asimismo, esta revisión de su ámbito de aplicación
podrá servir para poner en relevancia algunos otros problemas constitucionales
como el de la propia interpretación del principio a propósito de
la actividad empresarial del Estado, o la propia estructura del principio
en una reflexión desde la teoría de las normas jurídicas. En definitiva,
el aporte esperado de este trabajo radica en aclarar la interpretación
constitucional del principio de subsidiariedad definiendo su ámbito
de aplicación en el marco de la economía social de mercado, de modo
que sirva ello como punto de partida a posteriores investigaciones que
permitan dilucidar otros problemas que iremos exponiendo a lo largo
de este texto.
Trabajaremos, por tanto, sobre la hipótesis de que el principio de
subsidiariedad no sólo se encuentra referido a la actividad empresarial
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