Documento ruta de atención

Ruta integral de atención y
protección comunitaria en
casos de violencia
basada en género

Presentación
Este documento se adscribe al proyecto: “Desarrollo e implementación de un
modelo de intervención comunitaria con enfoque de género” que CORAPE mantiene
con ONU Mujeres, en las provincias de Carchi y Esmeraldas; se constituye en un
aporte al reconocimiento de los derechos humanos de las mujeres, particularmente,
del derecho a una vida libre de violencia.
Créditos
CORAPE
Javier Jaramillo - Presidente
ONU Mujeres Ecuador
Bibiana Aido Almagro - Representante
Contenidos
Catalina Arrobo Andrade
Diagramación
Priscila Salguero
Revisión
CORAPE
Jorge Guachamín
Edison Porras Montenegro
ONU MUJERES
Elizabeth Arauz
Alejandra León
CORAPE
Valladolid N24-59 y Madrid Quito - Ecuador
corape@corape.org.ec
ONU Mujeres
Vía Nayón s/n y Av. Simón Bolívar Quito - Ecuador
onumujeres.ecuador@unwomen.org
El contenido de esta publicación es responsabilidad exclusiva de CORAPE y no
representa necesariamente las opiniones de ONU Mujeres ni de ninguna otra
agencia del Sistema de las Naciones Unidas en Ecuador.

El contenido y la información de esta publicación pueden ser utilizados siempre que
se cite la fuente. Para obtener autorización para la reproducción, traducción y
almacenamiento mediante cualquier forma, medio, sistema o transmisión sea éste
electrónico, mecánico, de fotocopiado, de grabado o de otro tipo, la solicitud deberá
dirigirse a la oficina de ONU Mujeres en Ecuador.
Tabla de contenidos
PRESENTACIÓN.....................................................................................................................2
1. INTRODUCCIÓN.........................................................................................................4
2. OBJETIVO DE LA RUTA..............................................................................................5
3. ENFOQUES..................................................................................................................5
4. MARCO NORMATIVO.................................................................................................6
5. MARCO TEÓRICO.......................................................................................................8
6. PROPUESTA DE CONSTRUCCIÓN RUTA INTEGRAL............................................10
7. METODOLOGÍA DE TRABAJO CONJUNTO.........................................................11
8. PAQUETE COMUNICACIONAL “NUESTROS DERECHOS CAMINAN CON
NOSOTRAS”..........................................................................................................................16
A. RUTA INTEGRAL DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN COMUNITARIA.......................16
B. ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS........................................................................17
9. BIBLIOGRAFÍA...........................................................................................................22
10. ANEXOS.....................................................................................................................23

4
1. Introducción
Dentro del proyecto que CORAPE mantiene con ONU Mujeres, se ha previsto realizar una
1
ruta de atención integral para mujeres afectadas por violencia de género con la participación
de actores locales de acuerdo a los servicios con los que se cuenta en cada territorio:
autoridades, organizaciones de la sociedad civil, cooperación internacional y colectivos.
Se ha previsto que la construcción de la ruta se realice sobre la base de los mecanismos
legales vigentes a nivel nacional, pero teniendo en cuenta las particularidades de las localidades
de frontera norte en las que se está desarrollando el proyecto, lo que permitirá
contar con un documento ajustado al territorio, y con el compromiso de las autoridades
locales para propender al derecho a una vida libre de violencia de las mujeres,
independientemente de su edad, nacionalidad, estado civil, etc.
Así mismo, en el entendido de que la violencia no se resuelve únicamente desde el
ámbito legal, se ha visto la importancia de trabajar de manera directa con la comunidad y
las instituciones que forman parte del Sistema Integral para Prevenir y Erradicar la
Violencia Contra las Mujeres, que prestan sus servicios en las diferentes localidades en las
que se ejecuta el proyecto, a fin de incorporar otras miradas en el abordaje integral de la
violencia, que permita brindar información oportuna y mantener un
acompañamiento respetuoso a las decisiones de cada mujer, propendiendo
de esta manera al reconocimiento y ejercicio de sus derechos
humanos fundamentales. Es importante sostener espacios
de articulación interinstitucional, con el fin de ofrecer mejor
calidad de respuesta frente a los riesgos que significa la violencia
basada en género en la vida de las mujeres y de su entorno más cercano,
de ahí la importancia de establecer acciones específicas, acordes a la realidad
de cada territorio.
1
Es necesario considerar que si bien la ruta integral está pensada para la atención y protección de las
mujeres de las localidades donde se desarrolla el proyecto, no se desconoce que la gran mayoría se encuentran
al cuidado de sus hijas e hijos, por lo que los enfoques que guiarán el trabajo de la ruta son importantes
para incorporar la mirada de protección hacia quienes directa e indirectamente han sido afectados/as.

5
2. Objetivo de la ruta
Facilitar los procesos de atención y protección para mujeres en riesgo de violencia basada
en género y reconocer la importancia del trabajo articulado en red, como un mecanismo
que aporte a mejorar la calidad de respuesta e intervención frente a las vulneraciones de
derechos humanos que se producen en contra de mujeres que habitan los territorios
fronterizos de Carchi y Esmeraldas.
3. Enfoques
La ruta de atención integral, se trabajará bajo los seis enfoques que rigen la “Ley Orgánica
Integral para la Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres”, que se describen
en el artículo 7 de este cuerpo legal:
• Enfoque de derechos humanos: determina como objetivo y resultado, el reconocimiento,
el respeto y la realización plena de los derechos humanos de todas las personas.
• Enfoque de género: permite comprender la construcción social y cultural de los roles
asumidos por hombres y mujeres, que a lo largo de la historia han sido fuente de inequidad,
violencia y vulneración de derechos.
• Enfoque de interculturalidad: reconoce la existencia de las distintas comunidades,
pueblos y nacionalidades que integran la sociedad, respetando sus expresiones en diversos
contextos culturales.
• Enfoque intergeneracional: reconoce la existencia de necesidades y derechos específicos
en cada etapa de la vida, niñez, adolescencia, madurez y adultez.
• Enfoque de integralidad: considera que la violencia contra las mujeres: niñas, adolescentes,
jóvenes, adultas y adultas mayores es estructural y multicausal y está presente en todos los
ámbitos de la vida. Por esta razón, las intervenciones deben realizarse en todos los espacios en
los que las mujeres se desarrollan.

6
• Enfoque de interseccionalidad: identifica y valora las condiciones sociales,
económicas, políticas, culturales, religiosas, étnicas, geográficas, físicas y otras que son parte
simultánea de la identidad individual y comunitaria de las mujeres.
Además, por tratarse de localidades donde las comunidades tienen una presencia importante,
ha sido indispensable considerar la incorporación del enfoque comunitario, que recoge
los saberes ancestrales de cada territorio.
4. Marco normativo
Es importante conocer que, a partir de 1975, cuando la ONU declara la primera década para
luchar contra la discriminación a la mujer, empiezan a conformarse y surgir las primeras organizaciones
de mujeres en América Latina, y específicamente en Ecuador, en 1980, el entonces
Ministerio de Bienestar Social (actual MIES), apertura la Oficina de la Mujer y en 1994 se crean
las primeras Comisarías de la Mujer (actuales Unidades Judiciales). Así mismo, a nivel internacional,
en 1993, el movimiento mundial de mujeres logra que en Viena se declare a la violencia
como un problema de derechos humanos.
Este antecedente, impulsó al movimiento de mujeres de Ecuador para lograr que en 1995 se
promulgue la primera ley de violencia contra la mujer que contemplaba tres tipos de violencia:
física, psicológica y sexual cometidas dentro del entorno familiar, lo que significó un gran
avance para el reconocimiento de los derechos y la protección integral de las mujeres en el
territorio ecuatoriano.
Conforme pasaron los años se produjeron avances en el marco normativo del país, siendo
que, en 1998, el Ministerio de Salud, declara a la violencia como un problema de salud pública
y la constitución de ese entonces ya incluye a la violencia como un problema. En el 2007,
mediante decreto ejecutivo, se crea el Plan Nacional para la erradicación de la violencia de
género contra la niñez, adolescencia, juventud y mujeres.
A partir de la nueva constitución del 2008, se fue reconociendo progresivamente la tipificación

7
de otras formas de violencia, es así que en el año 2014 el Código Orgánico Integral Penal
tipifica el delito de femicidio (dar muerte a una mujer por el hecho de serlo), y en el 2018, se
crea la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, que
además de los tres tipos de violencia contemplados en la primera ley, incluye cuatro más,
dando paso a reconocer que en el ámbito público también se ejerce violencia contra las
mujeres.
A la par de estas conquistas del movimiento de mujeres, es importante mencionar que Ecuador ha
firmado y ratificado tratados internacionales que incorporan en la normativa el principio de
igualdad y no discriminación, y que son transversales al ejercicio de los derechos de las
mujeres en el país:
Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH),
Convención sobre la Eliminación de todas las Formas
de Discriminación contra la Mujer (CEDAW),
Convención Interamericana para prevenir, sancionar
y erradicar la violencia contra la mujer (Belem do Pará),
Convención Internacional sobre la Eliminación
de Toda Forma de Discriminación Racial.
Si bien Ecuador cuenta con una constitución garantista de derechos, y con una normativa legal
muy amplia, los delitos de violencia basada en género, se producen mayoritariamente contra
las mujeres y continúan ocurriendo, lo que da cuenta de la importancia de abordar
integralmente este problema social, que tiene sus bases en la estructura del sistema
patriarcal en el que la sociedad aún se desenvuelve y desarrolla, por lo que es de gran
importancia que el abordaje de la violencia contra las mujeres, sea en articulación conjunta,
teniendo presentes los enfoque que se han propuesto en este documento.

8
5. Marco teórico
Para el abordaje integral de la problemática de violencia basada en género, de manera particular
de la violencia que se ejerce contra las mujeres, es indispensable ubicarse desde las teorías feministas,
que en términos conceptuales contribuyen a reconocer la existencia de múltiples formas de
vulneración de derechos humanos, que a lo largo de la historia y hasta la actualidad se cometen en
detrimento de las mujeres por su condición de género, provocando abismales diferencias, que
además de acentuar la discriminación, conducen a actos de extrema violencia que pueden
desembocar en muerte (femicidio).
En ese sentido, para el desarrollo teórico de la presente ruta integral de atención y protección
comunitaria frente a la violencia basada en género, se analizarán los conceptos relacionados a esta
problemática, a partir de las propuestas principalmente de Leonore Walker, Marcela Lagarde y
Alda Facio, quienes han aportado de manera significativa en la comprensión de las causas y consecuencias
de la violencia contra las mujeres.
Los conceptos fundamentales que se han considerado son:
Patriarcado: Es un sistema de creencias que concede privilegios a los hombres, solo por el hecho
de serlo. Relega a lo femenino dejándolo en un segundo plano. El de poder y dominación del
hombre y el de servicio y sumisión de la mujer, se sostienen y perpetúan por el soporte del
conjunto de la sociedad que reproducen este sistema de creencias: el Estado, la justicia, las leyes,
las normas, la escuela, las costumbres, las creencias.

8
Género: Es una construcción social y cultural, que se basa en la diferencia biológica de los
sexos, es decir, en función de la biología se determina que es lo masculino y lo femenino dentro de
una sociedad. Lo que se considera masculino es valorado en la sociedad (el éxito, el trabajo
remunerado, la agresividad), mientras que lo que se considera femenino es desvalorizado (trabajo
en casa, la ternura, la dulzura, entre otras).
Es decir, el género describe los atributos de roles femeninos y masculinos:
• Determinados por la sociedad.
• Aprendidos por cada persona.
• Sometidos a un constante proceso de cambio.
• Determinados por la organización social, cultural y económica
Relaciones de poder: Históricamente hombres y mujeres han tenido una distribución desigual del
poder, lo que ha trascendido en todos los aspectos de la vida, independiente de: clase, raza, grupo
étnico, nivel de ingresos, cultura, nivel de educación, edad o religión.
En estas relaciones de poder la superioridad masculina se establece a través del hecho del control
sobre lo femenino, ha naturalizado las relaciones de desigualdad y de discriminación hacia las
mujeres por el hecho de ser mujeres.
Ciclo de violencia: La psicóloga
norteamericana Leonor Walker en 1978
estableció la teoría que explica la dinámica
cíclica de la violencia conyugal y la razón por la
cual muchas mujeres se quedan atrapadas en
dicha relación violenta de pareja. Este ciclo está
compuesto por tres fases distintas que varían en tiempo e
intensidad para cada pareja (Walker, 2000).

9
Acumulación de tensión: Escalada gradual de irritabilidad por parte del hombre.
Discusiones donde aparece la violencia verbal y simulaciones de agresión física.
La mujer tiende a comportarse de forma sumisa, por miedo e indefensión.
Minimiza lo sucedido, porque teme que la respuesta del agresor empeore o
porque considera que las cosas pueden cambiar o mejorar.
Explosión violenta: Llega la agresión física, psicológica y/o sexual.
La mujer sufre daño tanto físico como psicológico pudiendo ocasionarle
incluso la muerte. Cuando acaba el episodio violento puede verse envuelta en un
estado de profunda depresión nerviosa, incluso con pérdida de la conciencia, tras
experimentar una fuerte impresión o una intensa conmoción, por lo sucedido y entra en desesperación
por no saber que hacer.
Luna de miel: Inicio de estrategias de manipulación afectiva y falso arrepentimiento por parte del
agresor. Dura cada vez menos tiempo, hasta hacerse inexistente.
Las victimas presentan confusión e incertidumbre por el momento de tranquilidad que está
experimentando, pudiendo llegar a pensar que realmente se ha producido un cambio.
Femicidio y feminicidio: muerte violenta de una mujer por el hecho de serlo, cometida por la
pareja sentimental de la mujer, o por otra persona con quien la víctima tuvo o ha tenido alguna
relación en la que existe un evidente ejercicio de poder. Desde el feminismo, se establece que el
femicidio, es el último eslabón de la cadena de violencia contra las mujeres, en donde se enraiza la
idea de pertenencia y posesión del cuerpo y las decisiones de las mujeres.
En nuestro país se ha tipificado el femicidio, sin embargo, en otros países y gracias al aporte de
Marcela Lagarde, antropológa feminista, se ha establecido el término feminicidio, para dar cuenta
que en la muerte violenta de las mujeres existe una responsabilidad del Estado por acción (cuando
el propio Estado comete el delito) o por omisión (cuando no hay una respuesta oportuna ante las
situaciones de violencia de las mujeres y desemboca en muerte).
2
Estos conceptos han sido tomados de la cartilla informativa “Cuidando la vida. Estrategias para la prevención de violencia
basada en género”, desarrollada como parte del mismo proyecto que CORAPE mantiene con ONU Mujeres.

10
Así mismo, cuando se busca establecer mecanismos idóneos para atender y proteger
a las mujeres que se encuentran en riesgo de violencia de género, es fundamental comprender
que cuando ellas deciden contar lo sucedido y buscar ayuda, se enfrentan a una ruta crítica que
está en relación con los factores impulsores o inhibidores, que son los que a su vez permiten que
su decisión de salir de la violencia se sostenga o no.
Estos factores están relacionados al entorno en el que se desenvuelven (familia, amistades,
entidades públicas o privadas a las que recurren en búsqueda de ayuda, entre otras), y por lo
general, se encuentran arraigados a creencias e ideas fijas que perpetúan la violencia, que se
sostienen en la estructura patriarcal que históricamente generan desventajas y abusos de poder.
Es por esto, que resulta muy importante que quienes presten servicios de atención directa, sean
conocedores de que su respuesta, es clave para acompañar las decisiones de las mujeres, y el
ejercicio de su derecho a una vida libre de violencia.
6. Propuesta de construcción ruta integral
La participación de los actores locales es de suma importancia, por lo que, para el desarrollo de
este documento, se mantuvo reuniones en cada localidad donde se ejecuta el proyecto, con fin de
conocer:
Diagnóstico de la realidad local actual en cada territorio
frente al tema de violencia contra las mujeres y COVID-19.
Análisis de la ruta integral que existe en algunos territorios y
la forma de abordaje en los territorios en los que no existe
una ruta como tal.
Análisis y reconocimiento de los nudos críticos y los
vacíos de protección que se pueden presentar en el
camino.
Validación de la ruta con los aportes realizados en los
territorios.

11
Es importante mencionar que antes de la emergencia sanitaria por COVID-19, desde
CORAPE se realizó el acercamiento a las autoridades de cada localidad, para explicar los objetivos
e importancia del desarrollo del proyecto, este contacto fue necesario para ahora poder dar
continuidad de manera virtual a este tema, con el apoyo de las técnicas de territorio.desarrollo del
proyecto, este contacto fue necesario para ahora poder dar continuidad de manera virtual a este
tema, con el apoyo de las técnicas de territorio.
7. Metodología de trabajo conjunto
Con el objetivo de conocer la realidad y el contexto de cada localidad donde se desarrolla el
proyecto, así como la presencia de instituciones del Estado, Sociedad Civil y colectivos que trabajan por
los derechos de las mujeres en sus territorios, se mantuvo reuniones virtuales, gracias a la gestión y
seguimiento de las técnicas de apoyo local para CORAPE.
En estos espacios se pudo evidenciar que, a nivel procedimental, en todas las localidades existe
conocimiento de la ruta de atención y de la articulación que se debe realizar a nivel institucional
para brindar garantías de protección a las mujeres; sin embargo, y a pesar de este conocimiento,
se reconoció la existencia de vacíos legales de protección y nudos críticos que se presentan al
momento mismo de la atención, y el seguimiento integral cuando se ha producido el hecho
violento.
Si bien esto sucede en ambas provincias, es preciso señalar que, en Esmeraldas, en los cantones
de San Lorenzo y Eloy Alfaro existe una ruta de atención establecida, validada y socializada en
marzo de este año. En ambas localidades, se ha reconocido que es necesario realizar mayor
difusión de la misma, puesto que, a partir de la pandemia, este proceso no pudo continuar como
se había previsto. En Esmeraldas se ha mencionado que a pesar de la existencia de la ruta, hacen
falta más mecanismos que contribuyan a conocer de mejor manera los abordajes, que no sean
revictimizantes, y que brinden una calidad de respuesta acorde a la situación y necesidades
específicas de cada una de las mujeres y su grupo familiar atendidos.

12
Por su parte, en la provincia de Carchi, específicamente en las parroquias de Maldonado
y Chical, no existe una ruta establecida, pero hay conocimiento general del abordaje frente a una
situación de violencia, así como un reconocimiento de las dificultades que se presentan, por no
contar con Fiscalía ni Unidades Judiciales en la localidad, lo que implica gastos de movilización
(que en la gran mayoría de casos, las mujeres no pueden cubrir), tiempo empleado al salir de la
parroquia hacia Tulcán, riesgo de perder el trabajo, y la dependencia económica y emocional, que
junto al miedo a la persona que agrede, impiden que estos procesos continúen.
En ese sentido, y siendo conocedores de la realidad de cada provincia, se analizó al interno de
CORAPE, y se planteó trabajar a partir de los factores impulsores e inhibidores de la violencia,
como un mecanismo de identificación de los riesgos a los que las mujeres están expuestas, así
como de reconocer la importancia de manejar un lenguaje común, que permita realizar un acompañamiento
cercano y enfocado en las necesidades específicas de las mujeres, para que en base
a lo que cada territorio tiene en esta materia, se realice un paquete gráfico de prevención de
violencia de género, que acompañe la ruta de atención.
Para esto, se trabajó a partir de las siguientes preguntas generadoras:
¿Conoces una amiga, vecina
o familiar que ha vivido alguna
forma de violencia?
¿Cómo actúa la comunidad ante esto?
¿Qué sucede después del hecho violento?

13
Ciclo de violencia
¿Qué hace que una persona permanezca
en una relación violenta?
Generalmente después de la fase de explosión las mujeres deciden
denunciar
Importancia del violentómetro
¿Qué significa denunciar?
¿Cuándo denuncian las mujeres?
Cachetear Empujar, jalonear Manosear
Destruir artículos personales
Intimidar, amenazar
Humillar en público
Controlar, prohibir
Ridiculizar, ofender
Intimidar, amenazar
Descalificar
Patear
Culpabilizar
Encerrar, aislar
Celar
Amenazar con objetos o armas
Ignorar, ley del hielo
Amenazar de muerte
Mentir, engañar
Abuso sexual, violar
Chantajear
Bromas hirientes
Ten cuidado, la violencia aumentará
¡Reacciona! No te dejes destruir
VIOLENTÓMETRO
Necesitas ayuda profesional URGENTE
Mutilar
Asesinar
Una vez desarrolladas estas preguntas, y explicado más a profundidad el ciclo de violencia, los
riesgos y las posibles respuestas que se pueden dar teniendo en cuenta las tres fases que lo componen,
así como la importancia del violentómetro y del reconocimiento que las denuncias que las mujeres
realizan al momento de contar por primera vez la situación de violencia, se planteó el análisis de
acciones a seguir a partir de un caso específico.

Análisis de caso
14
Nelly tiene 23 años, y dos hijas de 5 y 3 años. Juan, de 30 años, su esposo y padre de las niñas,
tiene serios problemas de alcoholismo, y siempre fue muy celoso.
Hace dos años, Juan llegó a casa bajo los efectos del alcohol, y empezó a golpear a Nelly delante
de sus hijas. Fue tan fuerte la agresión, que Juan pensó que la había matado, y de inmediato abandonó
la casa y su comunidad para “evitarse problemas con la ley”. En ese entonces, una vecina
prestó ayuda a Nelly y a las niñas que estaban muy asustadas.
Ahora, Nelly ha establecido una nueva relación de pareja con Francisco, y a pesar de que Juan no
había regresado a la comunidad a raíz del último incidente de violencia, al enterarse de este
nuevo compromiso sentimental de “su mujer”, lleno de celos, regresó a la localidad y amenazó
con llevarse a las niñas lejos de su madre, si mantiene relación con Francisco o con cualquier otro
hombre.
Nelly no sabe que hacer, pues le tiene mucho miedo a Juan, ya que recuerda que alguna vez
llevó a su hija mayor sin su consentimiento y ella, para poder estar con la niña, decidió regresar a
vivir con él. Nelly recuerda claramente sus palabras: “Antes muerta, que estando con otro
hombre. Eres solo mía”.

¿Cómo responderías a Nelly ante esta situación?
15
Así mismo son las
relaciones de pareja,
no hagas caso a los
celos de Juan.
Te escucho,
te acompaño, te creo.
Vivir sin violencia es un
derecho
¿Cuál es mi rol ante una situación de violencia de género?
Siempre podemos apoyar para que las mujeres conozcan sus derechos, los exijan y los ejerzan.
Recuerda que tu primera respuesta es clave:
A
Impulsar acciones para que la mujer
conozca sus derechos, en especial el
derecho a una vida libre de violencia.
B
Perpetuar la impunidad y los actos de
violencia en contra de la mujer afectada
y de su entorno más cercano.

BOLETA DE AUXILIO
16
8. Paquete comunicacional “Nuestros derechos caminan con nosotras”
a. Ruta integral de atención y protección comunitaria
¿Conoces alguna amiga, vecina o familiar que ha vivido
alguna forma de violencia por ser mujer?
Ruta integral de atención
y protección para
mujeres en riesgo
de violencia
1
PIDE AUXILIO
Tienes derecho a ser atendida, escuchada y
acompañada, sin recibir juicios o
consejos.
Puedes llamar o acudir a:
Tienes derecho a exigir medidas
de protección inmediatas.
Antes de ir a la Fiscalía
busca protección en:
Unidades Judiciales de Violencia Intrafamiliar
Juntas Cantonales de Protección de Derechos
Tenencias Políticas
EXIGE PROTECCIÓN
Medidas de protección:
- Boleta de auxilio
- Botón de alerta
- Orden de salida del
agresor del domicilio
- Flexibilidad del horario
laboral de la víctima
- Tratamiento médico a la víctima y familia
2
¿Quieres conocer más?,
escanea desde tu celular la
cartilla informativa
"Cuidando la vida"
EXIGE JUSTICIA
Tienes derecho a una justicia oportuna e imparcial.
Si el daño te inhabilita tres días se le llama contravención y
tu caso se procesa en la Unidad Judicial más cercana.
Si el daño te inhabilita más de tres días se le llama delito y tu
caso se procesa en la Fiscalía General del Estado.
3
4
RECUPERA TUS DERECHOS
Tienes derecho a reconstruir tu proyecto de vida.
Debes recibir atención de manera inmediata y gratuita para
ti, tus hijas e hijos:
Médica Psicológica Protección

. Elementos complementarios- Pop Ups
17
Una vida libre de violencia
En caso de
emergencia:
Escanea desde tu
¿Quieres celular conocer la cartilla más?,
informativa escanea desde "Cuidando tu celular
la cartilla la vida" informativa
"Cuidando la vida"
Recibir protección y atención
en casos de violencia
En caso de
emergencia:
Escanea desde tu
celular la cartilla
informativa "Cuidando
la vida"

18
Una atención de salud
oportuna y de calidad
Una vida libre de violencia
En caso de
emergencia:
Escanea desde tu
¿Quieres celular conocer la cartilla más?,
informativa escanea desde "Cuidando tu celular
la cartilla la vida" informativa
"Cuidando la vida"
Estudiar y elegir
libremente una profesión
En caso de
emergencia:
Escanea desde tu
celular la cartilla
informativa "Cuidando
la vida"

19
Las mujeres debemos tener
las
Una
mismas
vida
oportunidades
libre de
que
violencia
los hombres
y no ser discriminadas.
En caso de
emergencia:
Escanea desde tu
¿Quieres celular conocer la cartilla más?,
informativa escanea desde "Cuidando tu celular
la cartilla la vida" informativa
"Cuidando la vida"
No estás sola,
genera círculos DE APOYO con
tus vecinas y amigaS
En caso de
emergencia:
Escanea desde tu
celular la cartilla
informativa "Cuidando
la vida"

20
Si eres testigo o víctima de violencia,
denúncialo
Una vida libre de violencia
En caso de
emergencia:
Escanea desde tu
¿Quieres celular conocer la cartilla más?,
informativa escanea desde "Cuidando tu celular
la cartilla la vida" informativa
"Cuidando la vida"
Nos queremos vivas, libres y sin miedo
En caso de
emergencia:
Escanea desde tu
celular la cartilla
informativa "Cuidando
la vida"

21
No estás sola, todas juntas contra
la violencia de género
En caso de
emergencia:
Escanea desde tu
celular la cartilla
informativa "Cuidando
la vida"
Juntas somos más fuertes
En caso de
emergencia:
Escanea desde tu
celular la cartilla
informativa "Cuidando
la vida"

22
9. Bibliografía
CEDAW. (2017). Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer. Beijing: Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer.
Código Orgánico Integral Penal, COIP. (2014, 10 de febrero). Registro Oficial Suplemento
N.º 180.
Constitución de la República del Ecuador. (2008, 20 de octubre). Registro Oficial N.° 449.
Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la
mujer “Convención de Belem do Pará” (Adoptada por aclamación por el vigésimo
cuarto período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de
los Estados Americanos el día 09 de junio de 1994 en Belém do Pará, Brasil.)
Facio, A. (2017). Los Derechos de las Mujeres son Derechos Humanos. Costa Rica.
Lagarde y de los Ríos, Marcela (2001). “Presentación a la edición en español” en Diana E.
H. Russell y Roberta A. Harmes, Feminicidio: una perspectiva global, Centro de
Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades. Universidad
Nacional Autónoma de México.
Ley Orgánica Integral de Prevención y Erradicación de la Violencia Contra las Mujeres.
(2018, 05 de febrero). Registro Oficial N.º Suplemento 175
ONU, Asamblea General de Naciones Unidas. (1948, 10 de diciembre). Declaración
Universal de los Derechos Humanos. París: Naciones Unidas.
Porras y Cerda (2020). Cuidando la vida. Estrategias para prevenir de la violencia basada
en género. CORAPE y ONU Mujeres.
Walker, L. (2000). Intendencia. Obtenido de Ciclo de la Violencia: http://www.intende
ciaatacama.gov.cl/filesapp/Anexos%20Protocolos%20Atencion%20VIF.pdf

23
10. Anexos
Como parte del proceso de construcción de la ruta integral de atención y protección comunitaria
en casos de violencia basada en género, se contó con dos testimonios de mujeres, uno en cada
provincia donde se ejecuta el proyecto, con el objetivo de dar la palabra a las mujeres y tener una
mirada más cercana a la realidad local.
Se adjuntan la transcripción de las entrevistas. Por razones de seguridad, los nombres de las
mujeres están protegidos.
TESTIMONIO 1:
Mi nombre es María Raquel, como prefiero que me digan, mi edad 41
años, nacionalidad ecuatoriana, la localidad donde resido actualmente es
en la zona noroccidente de la provincia del Carchi.
Entrevistadora:
¿Bueno María Raquel, tú has vivido alguna forma de violencia por ser mujer?
¿Tú me imagino que conoces los tipos de violencia que existen, entonces has vivido alguna de
éstas formas de Violencia?
María Raquel:
¡No sé si considero por ser mujer, o por ser yo! María Raquel, que he vivido, considero que todos
los tipos de violencia, violencia física, sexual
Entrevistadora:
Tranquila, tranquila
María Raquel:
Psicológica y hasta patrimonial, donde…. duele tanta impotencia por que por medio de todo
tienes lo mejor que te ha dado la vida, no importa cómo, pero son los hijos, que son parte del
motor fundamental para querer estar bien y verlos bien, salir adelante, hacer de ellos unos hombres
de bien en este caso por qué son varones y para que nunca más se repita esta historia, en la
vida que se formen, con sus hogares con sus mujeres con sus hijos.

24
Entrevistadora:
Sí bueno, creo que eso es lo mejor que se puede hacer con la crianza de nuestros hijos.
¿María, tú supiste que hacer cuando la violencia ocurrió?
María Raquel:
Sí, ¡claro que sabía que hacer!
Entrevistadora:
Sí, ¿si sabías?
María Raquel:
Pero. ¡El miedo, el miedo te inunda, no es tan fácil tomar decisiones y decir hasta aquí y ya!
Aparte de eso hay muchas circunstancias en las que no te permiten hablar…. para nada.
Entrevistadora:
¿Qué fue lo que hiciste tú?
¿Acudiste a alguien?
María Raquel:
A nadie, a callar, callar, soportar, aguantar hasta que un día creo que el milagro de Dios se dio.
¡Porque uno acaba reasignándose a tener esa vida, pero Dios hace sus cosas, él existe! ¡De hecho,
existe!
Entrevistadora:
¿Contaste a alguien que viviste violencia tal vez?
María Raquel:
Bueno para mí no era….
Entrevistadora:
¿O te guardaste?
María Raquel:
No era un secreto lo que yo vivía, era un secreto a voces a medias, no sabía mucha gente la verdad,
no sabía mi familia, no la quería involucrar, prefería sobrellevar esto, después de que, del último golpe

25
o el antepenúltimo ya ni recuerdo, que salió corriendo de la casa, de ahí tomé la decisión de llevar
el juicio hasta un final, de contar a alguien de mi familia, pero hasta el día de hoy creo que no lo he
dicho todo, tal vez por vergüenza de uno mismo porque no es por justo que la dignidad de nadie
esté tan en el piso.
Por qué alguien es tan débil tan cobarde que no puede asumir lo malo que es, lo que no sirve
Entrevistadora:
¿No tuviste una amiga de pronto tu madre un familiar más cercano, una autoridad que pudiste contarlo
antes tal vez, antes de estar viviendo todo ese tiempo de violencia?
María Raquel:
Si había amigas mi familia de confianza, pero el miedo a involucrarlos a que algo les pase a ellos
también o que por ese motivo se conviertan en algo malo personalmente no me permitía, yo tenía que
proteger primero a mis hijos, luego a mi familia y las demás personas, no sé hasta donde sea bueno
involucrarlas en un rol de violencia, no, no es tan fácil tomar una decisión así.
Entrevistadora:
¿Tú tal vez en algún momento cuando pediste ayuda a las autoridades, crees que te ayudaron, te
escucharon, te sentiste sola no te acompañaron?
María Raquel:
No, no, no ayudan, no escuchan ósea las autoridades simplemente hacen lo que les conviene o lo que
las amistades influyan y todo eso, por qué en todas las veces que hice la denuncia, nunca hubo una
respuesta favorable, lo que, es más, no sé ni que paso, se supone que en el último juicio tenían que
llamarme a ver qué sucede y hasta el sol de hoy no he tenido un llamado a ver qué ha sucedido para
darle seguimiento.
Entrevistadora:
¿Nunca te sentiste acogida?
María Raquel:
¡No! ¡Jamás!

26
Entrevistadora:
¿No sentiste el apoyo de las instituciones?
María Raquel:
No para nada, no se puede confiar en eso
Entrevistadora:
¿De todas maneras, pienso que, en un primer intento de pedir ayuda, que te motivó a pedir esa
ayuda sea a las autoridades sea a tu familia o a tus amigos?
María Raquel:
Motivarme prácticamente en sí nada, es algo que tome la decisión de que no iba a volver a pasar,
o que yo tenía que parar porque no quería ser un cadáver, no quería seguir siendo víctima de tanto
atropello, entonces es algo como la fuerza de voluntad de uno, de poner un pare pase lo que pase,
porque no es fácil tampoco, porque desde ese día se convierte en una nueva pesadilla donde tú
tienes que decir no por encima de lo que sea y los chantajes, los golpes, las amenazas son pan de
cada día, entonces es un proceso donde uno si tiene que ser demasiado fuerte, demasiado fuerte
para poder superar, como dicen no hay mal que dure cien años ni cuerpo que lo resista, creo se
acaban cansando o las circunstancias mismo permiten que no se acerquen no, o en este caso su
falta de responsabilidad que a mí eso me ha servido mucho, porque las boletas de captura por
que no pagan la mensualidad de alimentos, se ha ido acumulando entonces eso hace que esas
personas estén prácticamente lejos de uno, corridos como se dice vulgarmente
Entrevistadora:
Como decir, eso es lo que te ayudo más bien a estar libre
María Raquel:
Exactamente eso es lo que me ha ayudado a estar lejos de él
Entrevistadora:
Más que un apoyo de alguna institución

27
María Raquel:
¡De alguna institución no! Más bien eso es lo que ha permitido porque si no hubiera juicio estarían
respirándome aquí
Entrevistadora
¿De todo lo que hiciste y lo que otras personas hicieron para ayudarte frente a la violencia vivida, que
crees que fue lo que más te sirvió, no sé, acciones de tu familia, apoyo comunitario, vecinos de pronto,
amigas, mujeres de la localidad, tuviste ese apoyo, sentiste ese apoyo?
María Raquel:
De mi familia puedo hablar que tuve un apoyo digamos que el cien por ciento, aunque un poquito
tardecito, pero lo tuve, no los culpo solo a ellos porque de algún modo yo callaba muchas cosas y ellos
no sabían.
Vecinos, localidad es algo que también se lucha, a diario con eso porque ósea no son conscientes, no
les ha pasado o la cultura o no lo quieren aceptar pero es algo que solo el tiempo les da respuestas
porque lastimosamente el hecho de que es el marido o que es hombre les creen a esas personas y no
le creen a la víctima entonces eso es un poco como que no puedes mucho más confiar en esas personas
por que lo único que hacen es juzgarte, degradarte y entonces también te enfrentas a eso que no
ayuda en nada, que en vez de ser un ayudo puchica, es el salir a la puerta y pensar que te ven y te están
diciendo esa..... diciéndote cosas que pudieron ser, no ser, pero ni siquiera se dan el trabajo de, pero
muchas veces con el tiempo ,y, ose a mi es una de las cosas que me han ayudado, ha pasado mucho
tiempo desde que yo me separé, si yo era la peor de todas en ese tiempo creo que Dios me ha dado la
fortaleza no, de ser yo misma, y es bonito que lleguen y te digan disculpe, yo pensé mal de usted
porque ese señor dijo estas cosas.
Entonces eso si te ayuda porque te eleva tu autoestima y tú dices ya por fin soy lo que yo soy y no lo que
los otros creen, entonces si sería importante de llegar a esas conciencias y a todas las personas de como
deberíamos actuar con las personas que conozcamos que hay violencia, ósea en vez de juzgarlas apoyarlas,
escucharlas, creerles y mucho más si son nuestras hijas, lastimosamente la violencia más se da en

28
niños y en mujeres, ósea no digo que hay hombres violentados también , los hay, pero la mayoría,
los altos porcentajes está en mujeres y niños y si se necesita de un apoyo puro, puro, no con cosas por
medio por que en vez de sacarlos los hundimos como sociedad como vecinos como amigos y mucho
menos en una comunidad.
Entrevistadora:
Bien María Raquel, y nos podrías tal vez comentar un poquito, después de todo lo que viviste, la
violencia que viviste, ¿has salido adelante?, ¿lo has superado?, ¿cómo te ha ido, ¿cómo te está yendo?
María Raquel:
Creo que se le puede sonreír a la vida no, el día que se terminó este calvario, sentí que la mitad del peso
que yo cargaba se había eliminado, desde ahí fue bueno, no es fácil porque ser padre y madre te crea
en la cabeza tantas cosas que no sabes si, estás haciendo bien o si estás haciendo mal con los niños.
La situación económica es dura pero es lo de menos, como quiera se pasa, no falta, lo que sea se lo
busca se lo rebusca y se satisface las necesidades de los hijos pero…la situación de formar, de entregar
valores a esos niños, de saber si estás haciendo bien o mal, para mí ha sido lo más duro, considero que
tengo unos hijos buenos llenos de valores pero las secuelas han dejado mucho que decir, no en todos,
pero un hijo es lo más preciado y jamás quieres verlo mal y mucho menos por la culpa de uno, yo si me
siento culpable de no haber parado antes, que tal vez así hubiese formado más paz en esas conciencias
de esos niños y tuviera unos hijos mucho más tranquilos, no con una salud mental mucho más, más
formada y si es bueno ósea personalmente creo que he logrado muchas cosas personales, con mis
enanos, mi situación laboral ha sido buenísima, he logrado estabilidad por lo menos hasta hoy de diez
años, una estabilidad económica, no mucho pero …..
Entrevistadora:
Pero te ayuda en tu hogar para salir.
María Raquel:
Exactamente y bueno, entonces cuando no se está en medio de un circulo violento uno tiene que
pararlo lo más pronto posible, lo más pronto posible, eso debemos enseñarles a nuestras hijas, a nuestros

29
hijos a nuestros niños, nadie, nadie pero nadie tiene el derecho de violentarte de ninguna forma ,
por que entre más rápido paras, más rápido te recuperas o hasta te puedes sanar, si vives mucho
tiempo involucrado en eso es mucho más difícil, no imposible, pero si es muy duro, duro, duro que ya
han pasado como ocho años y todavía me siento afectada, todavía me siento afectada, pensé que ya
estaba bien pero….no desmorona
Entrevistadora:
Debe ser difícil, pero bueno también somos valientes y luchadoras y guerreras y creo que por nuestros
hijos nos motivan a salir adelante, bueno a parte que la bendición de Dios siempre estará con nosotros.
Gracias María Raquel.
TESTIMONIO 2:
Mi nombre es Zoila de nacionalidad ecuatoriana, nacida en Limones
cantón Eloy Alfaro, tengo 65 de edad, ahorita resido aquí en San Lorenzo.
Entrevistadora
¿Usted señora Zoila ha vivido algún tipo de violencia?
Zoila
Violencia física no, pero psicológica sí, con el papá de mis hijas, eso era lo que vivía violencia psicológica.
Por muchos años estuve con él hasta tener 7 hijos de sufrimiento, pero siempre con la esperanza en
Dios, en que mi padre me enseñaba, mi madre, algún día cambia hija, soporta que algún día cambia y
yo esperando ese cambio tuve 7 hijos, hasta que no pude, tuve que separarme no más con él, con 7
hijos pero me sirvió de mucho por que aprendí madurez a sacar adelante a mis hijos con esfuerzo, con
trabajo porque si hay personas buenas, amigos, que uno llega a golpear la puerta y le abren, conversa
sus problemas que uno tiene y le dan solución. Eso me ayudaron aquí mucho, estoy agradecida de este
pueblo de San Lorenzo que me ayudó mucho para sacar adelante mis 7 hijos.
Entrevistadora
¿Usted le ha contado a alguna autoridad esa violencia?

30
Zoila
Bueno autoridades yo no, nunca conversé porque siempre fui un poco tímida, así callada y reservaba mi
sufrimiento solamente para Dios, reservaba todo, solo le pedía fuerza a él de que me ayude, que me
tenga alentadita para yo poder sacar adelante mis hijos, pero a las personas de aquí de San Lorenzo si,
golpeé algunas puertas, y sí que me abrieron, me ayudaron, gracias a éste pueblo yo vivo muy agradecida,
pude como repito sacar adelante a mis 7 hijos con oficio doméstico a personas que me decían,
venga láveme, venga a cocinar, venga pláncheme ropa, venga arreglarme, y yo así iba, de allí cuando
terminaba me daban comida, me daban la plata, me decían lleve vaya cocine a sus hijos, y como gracias
a Dios en ese tiempo tenía a mi mamá viva , ella quedaba con mis hijitos mientras yo salía a buscar el
trabajo, y así pude sacar adelante a mis hijos con la ayuda como les repito madres lindas, siempre en
Dios, confíen en él, en la virgen, pidan, vayan a la iglesia los días jueves que es hora santa, yo esa hora la
hacía de rodillas, pidiendo y alcancé, por que como este pueblo me conoce todos mis hijos, son hombres
y mujeres de bien, no me avergüenzo de ellos porque les di ejemplo, bueno así sacrificándome
con oficios domésticos, y así pude sacar adelante a mis hijos y eso les digo a las mujeres de aquí que así
mismo trabajen, den buenos ejemplos a sus hijos, pidan, pidan, que dios es grande, él nos escucha y
abre sus manitos para todo aquel que con fe le pide.
Entrevistadora
¿Y a usted que le motivó señora Zoila a pedirle ayuda a su hermana?
Zoila
Porque siempre hay que recostarse a la familia, siempre a la familia, yo busqué a mi hermana porque
somos no más las dositas, nos dio la buena suerte de ambas venir a vivir aquí a San Lorenzo, y en ella
buscaba como es la mayor, busqué siempre el apoyo de mi hermana, ella se metió ala política y ahí me
consiguió en el municipio de aquí de San Lorenzo para trabajar 6 años, ya ella solventó más para mis
hijos, mis 6 años de trabajo, pero le pido siempre yo a las mujeres que pidan que den buenos ejemplos
a sus hijos ,que soporten , que carguen su cruz, porque Dios que no tuvo necesidad de cargar una cruz
por nosotros la cargó, y nosotros también por nuestros hijos tenemos que cargar nuestra cruz, sufriendo,
aguantando para no quedar solas, porque es duro sacar adelante sus hijos.

30
Zoila
Bueno autoridades yo no, nunca conversé porque siempre fui un poco tímida, así callada y reservaba mi
sufrimiento solamente para Dios, reservaba todo, solo le pedía fuerza a él de que me ayude, que me
tenga alentadita para yo poder sacar adelante mis hijos, pero a las personas de aquí de San Lorenzo si,
golpeé algunas puertas, y sí que me abrieron, me ayudaron, gracias a éste pueblo yo vivo muy agradecida,
pude como repito sacar adelante a mis 7 hijos con oficio doméstico a personas que me decían,
venga láveme, venga a cocinar, venga pláncheme ropa, venga arreglarme, y yo así iba, de allí cuando
terminaba me daban comida, me daban la plata, me decían lleve vaya cocine a sus hijos, y como gracias
a Dios en ese tiempo tenía a mi mamá viva , ella quedaba con mis hijitos mientras yo salía a buscar el
trabajo, y así pude sacar adelante a mis hijos con la ayuda como les repito madres lindas, siempre en
Dios, confíen en él, en la virgen, pidan, vayan a la iglesia los días jueves que es hora santa, yo esa hora la
hacía de rodillas, pidiendo y alcancé, por que como este pueblo me conoce todos mis hijos, son hombres
y mujeres de bien, no me avergüenzo de ellos porque les di ejemplo, bueno así sacrificándome
con oficios domésticos, y así pude sacar adelante a mis hijos y eso les digo a las mujeres de aquí que así
mismo trabajen, den buenos ejemplos a sus hijos, pidan, pidan, que dios es grande, él nos escucha y
abre sus manitos para todo aquel que con fe le pide.
Entrevistadora
¿Y a usted que le motivó señora Zoila a pedirle ayuda a su hermana?
Zoila
Porque siempre hay que recostarse a la familia, siempre a la familia, yo busqué a mi hermana porque
somos no más las dositas, nos dio la buena suerte de ambas venir a vivir aquí a San Lorenzo, y en ella
buscaba como es la mayor, busqué siempre el apoyo de mi hermana, ella se metió ala política y ahí me
consiguió en el municipio de aquí de San Lorenzo para trabajar 6 años, ya ella solventó más para mis
hijos, mis 6 años de trabajo, pero le pido siempre yo a las mujeres que pidan que den buenos ejemplos
a sus hijos ,que soporten , que carguen su cruz, porque Dios que no tuvo necesidad de cargar una cruz
por nosotros la cargó, y nosotros también por nuestros hijos tenemos que cargar nuestra cruz, sufriendo,
aguantando para no quedar solas, porque es duro sacar adelante sus hijos.

31
Entrevistadora
¿Y de todo lo que usted nos ha contado señora Zoila, que fue lo que más le sirvió?
Zoila
Lo que más me sirvió a mí para sacar adelante a mis hijos, fue esa fuerza que recibí como les digo de
Dios, que él me ayudó, me dio este ejemplo para mis hijos, me motivó tanto a que honradamente
también se sacan adelante sus hijos, se críen, y ahora tengo este ejemplo para dar a las madres que han
quedado solas con sus hijos, luchen con sus hijos, no los abandonen, no los regalen, luchen con sus hijos
que Dios es grande, él nos ayuda y podemos más tarde ser un orgullo para nuestros hijos y ellos
también orgullo de nosotros.
Entrevistadora
¿Usted cree que es importante darles taller a las mujeres, fortalecer a la mujer para que conozca sus
derechos?
Zoila
Si creo que esto es importante, porque gracias a esto nosotros aprendemos, desgraciadamente yo en
ese tiempo no hubo como ahora, ahora yo le agradezco a esta organización que está preocupado
tanto por el sufrimiento delas mujeres, para que ya no aguantemos más maltratos, nada de sufrimientos,
si no que conversemos y nos ayuden a ver como nosotros podemos solucionar nuestra vida, porque es
penoso ver ahorita tanta mujer sufriendo por sacar adelante a sus hijos.
Entrevistadora
Entonces señora Zoila muchas gracias por su aporte.