Estudio Avances en desagregación de data por sexo en la ADM. PUB.

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línea, sobre presupuesto sensible al género, transversalizacion de género, a través del Centro de Capacitación de ONUMUJERES que, además, ha creado un programa específico para RD, replicable en otras instituciones de la Administración Pública. Otra necesidad identificada con los actores del MAP es la necesidad, además, de la capacitación general en género, es la oferta de capacitación continua sobre la gestión de políticas públicas desde del enfoque de género, a nivel teórico y operativo, que permita trazar correctivos a las políticas públicas, cuando así lo ameriten. f) ODS bajo responsabilidad de la institución El ODS 16, cuyo objetivo es “promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas”, cuyas metas son compartidas por varias instituciones, entre ellas las del sector seguridad, involucran al MAP en su implementación y seguimiento en lo relacionado con el fortalecimiento de la institucionalidad pública. En específico, las metas 16.6 y 16.7 deben garantizar: a) niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas y b) la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades de la población, tomando en consideración el género como un eje transversal, que debe ser tomado integrado a sus políticas internas y a las políticas de oferta de servicios a la población y cuyo alcance debe cubrir al MAP y al conjunto de las instituciones de la Administración Pública, mediante la formulación normalizada de protocolos y herramientas de gestión pública. 3.2.3 Ministerio de Interior y Policía a) Situación de las estadísticas analizadas La misión definida por el MIP es “garantizar la seguridad ciudadana y el ejercicio de los derechos de la población, promoviendo el orden público, a través de cultura de paz, y una política de integridad institucional que involucre la sociedad, para mantener los valores democráticos”. Las estadísticas generadas por el MIP de relevancia para esta estudio son las referidas a Muertes Accidentales y Violentas y dentro de estas hemos focalizado las estadísticas de homicios voluntarios por sexo que levanta, procesa y publica de manera regular la Oficina de Estadísticas y Cartografía de la Policía Nacional, a partir de sus registros administrativos, explotados con fines estadísticos. Los datos generados y difundidos incluyen series históricas de hombres y mujeres fallecidos por condiciones de violencia. Los datos sobre las mujeres les han permitido hacer un análisis bastante exhaustivo sobre la violencia desde el enfoque de género. En efecto, los homicidios de mujeres son agrupados en siete calificadores de la muerte diferentes: feminicidio íntimo, no íntimo, familiar, feminicios por conexión, feminicidio por prostitución, no feminicidios y otras muertes sin información suficiente para clasificarlas. Obsérvese que para el 2015, donde se ha constatado la disparidad de cifras con las estadísticas de la PGR, la Policía clasifica como muertes de mujeres ocurridas sin suficiente información a solo seis casos. 50 | AVANCES EN LA DESAGREGACIÓN DE DATA POR SEXO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CUadro 3. Mujeres fallecidas en condiciones de violencia por calificación de la muerte según año, 2009-2017 Año Total Feminicidio íntimo Feminicidio no íntimo Calificación de la muerte Feminicidio familiar Feminicidio por conexión Feminicidio por prostitución Otras muertes (no feminicidio) Otras muertes sin información suficiente para calificarla Total 1885 925 70 95 19 1 596 179 2009 200 79 9 9 2 0 67 34 2010 205 93 6 9 3 0 69 25 2011 233 123 7 12 0 0 64 27 2012 201 97 9 10 3 0 57 25 2013 160 74 3 8 2 1 45 27 2014 189 102 6 7 0 0 64 10 2015 158 86 9 10 2 0 45 6 2016 170 87 4 8 4 0 58 9 2017 204 102 12 10 0 0 66 14 Fuente: ONE (2019). Compendio de estadísticas de mujeres fallecidas en condiciones de violencia, 2009-2018. Santo Domingo. Se echa en falta la escasez de estadísticas sobre victimario y sus características sociodemográficas, a pesar de la relevancia de su disponibilidad para focalizar mejor las políticas de prevención. En este mismo sentido, la exploración con el personal de Planificación del MIP sobre la relación entre las políticas de seguridad ciudadana en curso y sus resultados, medidos a través de indicadores estadísticos, no es una relación que se intuye y asume como un insumo básico y necesario para evaluar los resultados de las políticas en curso y buscar alternativas para mejorar resultados. Con relación a las estadísticas de personal, al igual que en todas las instituciones de la Administración Pública, en la nómina de su personal, disponible en su portal en el área Transparencia, no figura el sexo del personal ni otras variables de relevancia de género, a pesar de que están integradas al sistema de información de recursos humanos. Acceder a las mismas, requiere peticiones adhoc. También se constata la ausencia de otras variables indispensables para establecer los perfiles laborales de servidores y servidoras públicas, que permitan dilucidar hasta donde las diferencias identificadas obedecen a factores relacionados con el género y, así, poder trazar los correctivos de lugar en las políticas intra-institucionales. Se constata que la mayoría del personal del MIP es hombre. AVANCES EN LA DESAGREGACIÓN DE DATA POR SEXO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA | 51
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