Estudio Avances en desagregación de data por sexo en la ADM. PUB.

En el Cuadro 4 se presentan estadísticas de
la empleomanía pública seleccionadas, que
muestran la necesidad de mejorar el registro
del nivel educativo del personal –solo reportado
por el MAP aunque con un subregistro de 54.3%.
Asimismo, la clasificación del grupo de ocupación
es deficiente, con gran subregistro en el MIP, que
muestra una estructura por sexo que parece distorsionada
y que descartamos analizar.
Salvo en el MMUJER, se observan diferencias
por sexo en el acceso a puestos de dirección
y supervisión, pues el peso relativo de las
mujeres en los mismos es menor que el de los
hombres. Véase que en el MAP, aun siendo de
predominio femenino, el peso de las mujeres
es de 5.2% contra un 7.6% de hombres en
estos puestos de alto nivel. También, se observan
diferencias de acceso al rango de salario
más elevado –cien mil y más - donde las
mujeres tienen un menor peso relativo, salvo
en la PGR, donde las mujeres representan el
6.6 % y los hombres el 6.1%, explicado probablemente
por la gran presencia mayoritaria
de mujeres como procuradoras fiscales.
Asimismo, se han observado diferencias mayores
en el acceso a los cargos de ministros y
viceministros, según se muestra en el Cuadro 5,
donde en el MMUJER estos cargos son ocupados
por un 100% mujeres y en el MAP por un 33.3%.
Estas diferencias observadas en el sector público,
con concordantes con las brechas salariales
de género que caracterizan el mercado laboral
del país, cuantificada por la ONE en 55% para el
año 2018. Estas brecha varía en función de las
características sociodemográficas de la fuerza
de trabajo, tales como nivel educativo, zona de
residencia, nacionalidad, edad, estrato socioeconómico
y sector de actividad 49 .
49 ONE (2019). Mercado laboral dominicano 2018. Análisis de
las brechas salariales entre hombres y mujeres: MMMUJER y
PEPYD. Santo Domingo.
La conclusión que se deduce es la necesidad
de continuar trabajando en la normalización
de la generación de las estadísticas institucionales
con enfoque de género, en una
doble vertiente: a) Normalización de jerarquía/estructura/funciones
estadísticas y b)
Normalización operativa a través de marcos
técnicos/conceptuales de referencia sectorial,
que permitan una oferta público que dé
respuestas generales y específicas a población
en función de sus necesidades.
Con relación al personal, el acceso paritario
de hombres y mujeres a los puestos de dirección
y supervisión públicos y, en particular,
en los gabinetes ministeriales, y, constituye
una medida de equidad para la reducción de
las brechas salariales existentes en el sector
público, así como una oportunidad para un
mejor aprovechamiento de las competencias
de las mujeres. Al respecto, la mejora del registro,
acceso y el procesamiento en línea de
las estadísticas sobre servidoras servidores
públicos, van a permitir monitorear los avances
en el cierre de estas brechas de género.
De manera específica sobre la violencia contra
las mujeres, los testimonios recabados
reafirman que es necesario normalizar marcos,
mejorar la coordinación entre las instituciones
involucradas en su atención en todos
los Poderes del Estado, con focos especiales
en atención, protección y justicia a las víctimas
sobrevivientes y, además, una mayor adjudicación
presupuestaria, a través de todos
los ministerios involucrados en atender las
múltiples dimensiones que requiere su abordaje
de manera integral. De manera particular,
se recomienda que el PGR mejore la oferta de
las estadísticas sobre denuncias, judicialización
de casos y conciliaciones, así como
acordar la generación de una sola estadística
oficial sobre violencia contra las mujeres con
AVANCES EN LA DESAGREGACIÓN DE DATA POR SEXO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA | 59