Estudio Avances en desagregación de data por sexo en la ADM. PUB.

casi un tercio (el 32.8%) del total de las
139,701 infracciones registradas en ese periodo
47 . Asimismo, deben ser normalizadas y
difundidas de manera regular las estadísticas
sobre sanciones penales y/o suspensión de
procedimientos penales sobre violencia de
género e intrafamiliar y delitos sexuales que
afectan mayoritariamente a niñas y mujeres
(agresión, violación y acoso sexual, incesto,
seducción y exhibicionismo). La prensa informa
que entre 2014 y 2018 menos del 10% de
los delitos sexuales denunciados recibieron
sentencias condenatorias 48 .
Se echa en falta la escasez de estadísticas
sobre victimarios y sus características, sobre
todo en el caso de la violencia de género e
intrafamiliar. Su acceso permitiría focalizar
mejor las políticas de prevención de este tipo
de violencia y evaluar los riesgos de reincidencia.
Al parecer, hay disponibilidad de información
que debe ser publicada, puesto que
la PGR dispone de un Programa de trabajo con
los agresores orientado a deconstruir una
conducta masculina de violencia de género
que ha sido socialmente aprendida.
Las estadísticas sobre su personal institucional
fueron suministradas por el MAP y se
constata que se trata de una institución con
empleomanía de hombres mayoritariamente.
Un problema detectado es la falta de un protocolo
consensuado para la generación de
estadísticas sobre violencia de género estandarizada
y homologado entre las instituciones
involucradas en la medición –ONE, MMUJER,
MIP/Policía Nacional e INACIF, ya señalado por
47 Ver en: https://listindiario.com/
la-republica/2018/10/08/536473/
registran-45829-denuncias-de-violencia-contra-mujeres
48 Ver en: https://www.diariolibre.com/actualidad/justicia/
el-sistema-de-justicia-debera-reivindicarse-en-esteano-2020-LA16166287
el MMUJER. Su resultante son mediciones diferentes
para un mismo fenómeno, que debe
ser subsanada.
b) Desagregación por sexo y otras desagregaciones
y fuentes informantes
Su desagregación por sexo no es una
práctica corriente, a pesar de que el sexo
es una variable incluida en sus registros.
Hemos identificado varios de sus tabulados
estadísticos donde se incluye el sexo
como frecuencia en sus categorías hombre
y mujer, pero no siempre el resto de
las variables medidas son desglosadas en
función del sexo. Tales son los casos de
internos adultos y adolescentes según condición
jurídica, nacionalidad, regiones, nivel
de hacinamiento o infracción imputada y
edad, que amerita su desagregación para
hombres y mujeres siempre. En este mismo
sentido, las estadísticas sobre infracciones
registradas y en particular aquellas referidas
a delitos sexuales requieren siempre su
desagregación y su sistematización y difusión
periódicas.
También, hemos identificado tablas publicadas
solo con los homicidios de mujeres,
cuando para fines del análisis de género la
norma es que deben ser procesados y difundirlos
conjuntamente con los homicidios de
hombres y sus clasificaciones pertinentes,
para poder establecer diferencias y similitudes
de comportamiento y trazar políticas diferenciadas,
siempre que se observen brechas
entre mujeres y hombres notables que deben
ser cerradas.
Otras desagregaciones que son utilizadas para
la mejor caracterización de los hechos son
54 | AVANCES EN LA DESAGREGACIÓN DE DATA POR SEXO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA