ON24: ARGENTINA: HUYENDO DE LO CONOCIDO

pág. 29 on24.com.ar // NOVIEMBRE 2023
rol del Gobierno en la Educación”. Allí proponía
un sistema en el cual los padres recibirían de parte
del Gobierno vales, bonos o cheques educativos
que utilizarían para pagar la educación de sus
hijos en la escuela de su elección, ya sea estatal o
privada. Suponía que la libertad de optar de los
padres fomentaría la competencia y la mejora de
la calidad educativa dentro del sistema. Friedman
ha influido en el debate sobre políticas educativas
en varios países, tanto es así que se han dado experiencias
concretas en algunos: Suecia, Países Bajos,
Bélgica, Nueva Zelanda, Chile, Colombia, y en
algunos estados de Estados Unidos, por ejemplo.
Los vouchers implican acciones de descentralización
del Sistema Educativo y mayores grados de
libertad para las escuelas en el diseño e implementación
de sus proyectos educativos, además
de la administración de su presupuesto.
Los opositores sostienen que los vouchers y esa
descentralización podrían contribuir a la fragmentación
del sistema educativo y profundizar
las desigualdades. También señalan fuertes dudas
sobre la rendición de las cuentas públicas y
el drenaje de recursos de las escuelas de gestión
estatal hacia la gestión privada. Parten del supuesto
de que la competencia no es garantía de
la mejora de la calidad y de que los padres no
tendrían criterios adecuados para decidir.
Los argumentos a favor plantean que la libertad
y la posibilidad de elegir de los padres los vuelve
más activos en la educación de los hijos. La descentralización
y mayor autonomía de las escuelas
puede mejorar la calidad de la educación al
incentivar a las escuelas a competir por estudiantes
y fondos. También es un estímulo permanente
para la innovación pedagógica y mayor flexibilidad
para adaptarse a las necesidades locales.
En cuanto a la gestión del presupuesto podría
significar una mayor eficiencia en la racionalización
de los recursos. Además, las familias estarían
en posibilidad de acceder a la escuela elegida
sin preocuparse por las limitaciones financieras,
siendo esto más equitativo.
Los vouchers educativos traen a la mesa no sólo
la discusión de cómo debe financiarse la educación,
sino una cuestión más profunda acerca de
los niveles de decisión y los procesos de descentralización
de los organismos del Estado.
En Argentina, el Estado financia la oferta educativa.
Esto es: financia en forma directa a las instituciones
de gestión estatal (las que llamamos
escuelas públicas) y también financia a las instituciones
de gestión privada autorizadas para la
enseñanza oficial (las que llamamos “privadas”)
a través de brindarle un subsidio para sueldos
docentes a las entidades propietarias particulares
que las han creado para asimilarlas a la educación
pública. La implementación de un sistema
de vouchers educativos significaría financiar
la demanda. Cada familia recibiría su voucher y
podría decidir en qué escuela gastarlo.
Los vouchers educativos plantean una discusión
acerca del monopolio del Estado en cuanto a la
educación. Es un tema sensible, complejo y álgido.
No se trata solamente de quién y cómo se
financia la educación, sino en manos de quiénes
está la decisión de cómo deben ser las grandes
líneas de la política educativa y los micro procesos
operativos dentro de las escuelas.
Del paso de las monarquías a los Estados Nacionales
durante la Modernidad, la educación ha sido
considerada una herramienta fundamental del
progreso humano. “Educar al Soberano” ha sido
el lema que inspiró la construcción de los Sistemas