ZONIFICACIÓN BORDE COSTERO REGION DEL BÍO BÍO

ZONIFICACIÓN BORDE COSTERO 

REGION DEL BÍO BÍO 

MEMORIA EXPLICATIVA 

COMISIÓN REGIONAL DE USO DEL BORDE COSTERO 

REGIÓN DEL BÍO BÍO 


ZONIFICACION REGIONAL BORDE COSTERO REGION DEL BIO BIO 

1

INDICE 

1.- INTRODUCCIÓN 

2.- ANTECEDENTES GENERALES DE LA REGIÓN 

3.- MARCO INSTITUCIONAL REGIONAL 

4.- EL CONCEPTO DE ZONIFICACIÓN DEL BORDE 

COSTERO Y LA POLÍTICA NACIONAL 

5.- LA ZONIFICACIÓN DEL BORDE COSTERO DE LA 

REGIÓN DEL BÍO BÍO: 

1. DEFINICIÓN LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE 

DESARROLLO PARA EL BORDE COSTERO REGIONAL 

2. ELABORACIÓN IMAGEN OBJETIVO Y ASIGNACIÓN USOS 

PREFERENTES 

3. EL PROCESO PARTICIPATIVO 

6.- ZONIFICACIONES COMUNALES DE BORDE 

COSTERO 

7.- MODELO DE GESTIÓN ZONIFICACIONES DEL 

BORDE COSTERO EN LA REGIÓN DEL BÍO BÍO 

8.- PROPUESTAS DE ZONIFICACIÓN COMUNAS 

COSTERAS 



3 

4 

6 

8 

11 

22 

28 

2

ZONIFICACIÓN REGIONAL 

BORDE COSTERO REGION DEL BÍO BÍO 

1.- INTRODUCCIÓN: 


En la Región del Bío Bío han existido históricamente una gran diversidad de 

actividades que se concentran en la zona costera y que han ejercido una 

enorme presión sobre el uso de estos espacios. Esta situación se ha 

intensificado en el último decenio, como consecuencia de la estrategia 

exportadora y de inserción internacional que ha seguido el país y, en particular, 

nuestra región. 

La promulgación de la Política Nacional de Borde Costero (D.S. N° 475 del 14 

de Diciembre de 1994, del Ministerio de Defensa Nacional), abrió una nueva 

etapa en la planificación y gestión de los espacios costeros y marítimos 

aclarando objetivos y entregando orientaciones para asegurar la conservación 

de los recursos costeros y la regulación de los diferentes usos y actividades 

que se realizan en este territorio. Asimismo, creó la Comisión Nacional de Uso 

del Borde Costero, instancia de toma de decisiones que integra a los múltiples 

actores que participan de la gestión de este espacio. 

En el año 1997, se constituyó la Comisión Regional de Uso del Borde 

Costero del Bío Bío (CRUBC), en ella están representadas las instituciones 

públicas y los actores privados y de la sociedad civil estrechamente ligados al 

desarrollo del borde costero. 

La Comisión Regional de Uso del Borde Costero del Bío Bío (CRUBC), se ha 

abocado los últimos años al ordenamiento territorial de la zona costera, 

abordando institucionalmente las acciones que se desarrollan en este espacio 

territorial; primero elaborando las ZONIFICACIONES DE LAS COMUNAS 

COSTERAS y durante el año 2005 la ZONIFICACIÓN DEL BORDE 

COSTERO DE LA REGION DEL BÍO BÍO. 

En este contexto, el proceso de elaboración de la Zonificación del Borde 

Costero de la Región del Bio Bio, se enmarca dentro de las siguientes 

generalidades: 

• La solicitud del Ministerio del Interior, mediante el Oficio Circular N° 281 

del 17/02/97, en la cual se instruye a todas las regiones del país realizar 

los respectivos estudios de zonificación del borde costero. 

• El Artículo 17° de la Ley Orgánica Constitucional sobre Gobierno y 

Administración Regional, en el cual se establecen las funciones del 

Gobierno Regional en materia de ordenamiento territorial. 



3

• Los compromisos de la Política Ambiental de Gobierno, dentro de los 

cuales se indica que “se habrá establecido una estrategia de 

ordenamiento sustentable del territorio, de modo de introducir 

• 

consideraciones ambientales en los instrumentos existentes, en particular 

Planes Reguladores, Planes Intercomunales y Planes de Desarrollo 

Regional y Borde Costero”. 

Los compromisos asumidos por el Gobierno de Chile en la Conferencia de 

las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro, 1992), 

dentro de los cuales se plantea la necesidad de conservar y mejorar los 

recursos de la tierra, los suelos, minerales, el agua y la biota, la 

conservación de bosques y selvas, el ordenamiento de los ecosistemas 

frágiles tales como los desiertos, tierras semiáridas, montañas, islas 

pequeñas y ciertas zonas costeras. 

• Las demandas ciudadanas por conflictos de uso en la zona litoral de la 

región. 

• La Estrategia Regional de Desarrollo 2000-2006 de la Región del Bío Bío, 

reconoce en su propuesta el territorio de borde costero; en él se 

implementa el programa de Ordenamiento Territorial de la Zona Costera, 

cuyo objetivo es implementar un sistema integrado de planificación y 

gestión. 

Establece entre sus programas y proyectos estratégicos: 

1. Un Sistema Portuario Integrado 

2. El Proyecto Tridente 

3. El Proyecto Plataforma Logística 

• La Comisión Regional de Uso del Borde Costero de la Región del Bío Bío, 

plantea entre sus objetivos: ser el ente “Articulador para el Desarrollo 

Costero”, transformándose en la instancia que proporciona el espacio 

de cooperación entre los actores públicos y privados que participan 

activamente en la planificación, gestión e implementación del desarrollo 

costero de la Región. Esta nueva forma de intervención da cuenta del 

compromiso de la región en la búsqueda de un desarrollo estrechamente 

ligado al mar, la costa y sus recursos. 



4

2.- ANTECEDENTES GENERALES DE LA REGIÓN 

La región de Bío Bío tiene una división política administrativa que le otorga 

cuatro provincias: Concepción, Arauco, Ñuble y Bío Bío, las tres primeras con 

litoral; y 54 comunas, de las cuales 15 son costeras (Cobquecura, Trehuaco, 

Coelemu, Tomé, Penco, Talcahuano, Hualpén, San Pedro de la Paz, Coronel, 

Lota, Arauco, Lebu, Los Alamos Cañete y Tirúa). 

Cuenta con una línea de costa de aproximadamente 598 km. de extensión, a 

través de la cual existen múltiples actividades realizadas principalmente en 

torno a sus bahías y golfos. La región posee un territorio insular conformado 

por tres islas habitadas: Quiriquina, Santa María y Mocha. La Estrategia 

Regional de Desarrollo identifica cuatro macrozonas geográficas 1 : 

• Macrozona 1: Franja Litoral recta al Norte de Dichato: Zona de secano 

costero, tiene un patrón de desarrollo rural, sólo con un centro urbano 

menor, Cobquecura y cuatro caletas de pescadores. En esta zona existen 

atractivos turísticos importantes, como el Santuario de la Naturaleza de “La 

Lobería” y otros lugares de gran belleza y potencialidad, pero aún sin la 

infraestructura necesaria para su adecuado uso. 

• Macrozona 2: Costa de Bahías Cerradas entre Coliumo y Laraquete: La 

población regional se concentra en esta zona, casi el 50% de ella se radica 

en la provincia de Concepción (aproximadamente un millón de habitantes), 

la cual no representa más allá del 20% de la superficie de toda la región. La 

población total de la región, según el censo de 2002, alcanza a 1.861.562 

habitantes, con una densidad de 50,2 hab/km2. 

Los roles habitacionales, portuarios, industriales y de servicios asociados, 

caracterizan el intenso uso del borde costero de esta franja central. Aquí se 

concentran las actividad económicas relevantes, las industrias pesqueras, 

un importante polo petroquímico y siderúrgico, con empresas asociadas, la 

actividad forestal, industrias de celulosa, etc. 

El desarrollo universitario representa también un capital y fortaleza en 

beneficio del desarrollo económico y social, considerando iniciativas únicas 

en el país y la región latinoamericana (Centros Ambientales, Biotecnología, 

otros). 

• Macrozona 3: Plataforma litoral Arauco-Lebu: La pesca artesanal es una 

de las actividades principales, al ser un área de una riqueza hidrobiológica 

dada por la características especiales del golfo de Arauco, donde se 

concentran importantes caletas e infraestructura asociada a la actividad. 

Aquí se encuentra la isla Santa María. 

• Macrozona 4: Llanura costera del centro-sur de la provincia de Arauco: 

Esta es una zona de desarrollo rural, donde el único centro urbano es el 

1 Las macrozonas geográficas están indicadas en la Estrategia de Desarrollo Regional del Bío Bío, son 

coincidentes con las obtenidas en la elaboración participativa del diagnóstico de la Zonificación Costera 

Regional. Ver esquema macrozonas. 



5

poblado de Tirúa y una serie de caletas pequeñas en la comuna del mismo 

nombre. Concentra la población lafkenche 2 de la región. 

Los principales sectores productivos permiten caracterizarla como una región 

de vocación silvícola y pesquera, ya que ambos rubros concentran sobre el 

90% del total del PIB de la región (ERD, 2003-2006). 

A su vez, la participación del PIB regional a nivel nacional oscila en torno al 

8%.Las exportaciones regionales pertenecen casi en su totalidad al sector 

industrial, alcanzando el 97,05% del total. Considerando los principales 

mercados de destino, se puede decir que la región concentra la mayor parte de 

sus envíos hacia América y Asia, con el 73% del total exportado. En termino de 

países, los principales mercados son Estados Unidos, con el 17,4% y Japón, 

con el 12,5%. 

2 Ver cuadro página 12. 



6

3.- MARCO INSTITUCIONAL REGIONAL 

Con el objeto de coordinar mejor las acciones que se desarrollan en el borde 

costero, en 1997 se crearon la Comisión Nacional de Uso del Borde Costero 

(CNUBC) y su correspondiente Comisión Regional de Uso del Borde Costero 

de la Región del Bío Bío (CRUBC, Res.144 de 03.03.97)de la Intendencia 

Regional; en el marco de la Política Nacional al efecto. 

La Comisión está conformada por: 

� El Intendente Regional, quien la presidirá. 

� Los Gobernadores de las Provincias de Concepción, Arauco y Ñuble. 

� El Comandante en Jefe de la II Zona Naval, Secretario Ejecutivo 

� Dos representantes del Consejo Regional del Bío Bío 

� El Secretario Regional Ministerial de Planificación y Coordinación 

� El Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo 

� El Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas 

� El Secretario Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones 

� El Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales 

� El Secretario Regional Ministerial de Economía 

� El Gobernador Marítimo de Talcahuano 

� El Director Regional de Obras Portuarias 

� El Director Regional del Servicio Nacional de Pesca 

� El Director Regional de la Comisión Regional de Medio Ambiente 

� El Director Zonal de Pesca 

� El Director Regional del Servicio de Turismo 

� El alcalde del Municipio de Cobquecura 

� El alcalde del Municipio de Trehuaco 

� El alcalde del Municipio de Coelemu 

� El alcalde del Municipio de Tomé 

� El alcalde del Municipio de Penco 

� El alcalde del Municipio de Talcahuano 

� El alcalde del Municipio de Hualpén 

� El alcalde del Municipio de San Pedro 

� El alcalde del Municipio de Coronel 

� El alcalde del Municipio de Lota 

� El alcalde del Municipio de Arauco 

� El alcalde del Municipio de Lebu 

� El alcalde del Municipio de Los Álamos 

� El Alcalde del Municipio de Cañete 

� El Alcalde del Municipio de Tirúa 

� Dos representantes del sector turismo 

� Dos representantes del sector pesquero artesanal 

� Un representante del sector acuícola 

� Un representante del sector pesquero industrial 

� Un representante del sector marítimo portuario 

� Dos representantes de las Universidades o Instituciones de Educación Superior 

de la región, que impartan estudios vinculados al Borde Costero. 

La Comisión Regional de Uso del Borde Costero de la Región del Bío Bío, en 

su función de “Articulador para el Desarrollo Costero”, le compete un rol central 

en la gestión de este espacio territorial. Este cuerpo colegiado integrado por 43 



7

miembros, en donde participan la mayor diversidad de actores políticos e 

institucionales, públicos y privados, debe aglutinar visiones de desarrollo 

costero, sobre la base del conjunto de iniciativas, roles identificados y 

aspiraciones locales de desarrollo. 

Con este compromiso, Comisión debe asumir plenamente su rol político y 

articulador, en cuanto ser una instancia que formule opiniones de nivel 

estratégico y proponga políticas de desarrollo específicas, considerando las 

particulares características de nuestra Región en el marco de la “Estrategia 

Regional de Desarrollo”. 

Para ello es necesaria una más amplia coordinación intersectorial para su 

desarrollo sostenible, tanto la relación horizontal de los actores con énfasis en 

la colaboración público-privado, y al mismo tiempo vertical, es decir: local – 

regional – nacional, entre las diversas instancias con competencias territoriales 

y sectoriales en el espacio costero. 

Esto implica potenciar las funciones de la Comisión Regional de Uso del Borde 

Costero, principalmente aquellas referidas a la planificación y gestión del 

territorio, y coordinación de los diversos organismos públicos y privados con 

competencias en las áreas costeras, tendientes a un desarrollo 

económicamente factible, ecológicamente apropiado, socialmente justo y 

culturalmente equitativo. 



8

4.- EL CONCEPTO DE ZONIFICACIÓN DEL BORDE COSTERO Y LA 

POLÍTICA NACIONAL 

La “Política Nacional de Uso del Borde Costero” (D. S. N° 475 de 1994) en su 

Art. 2, letra a) establece que la Comisión Nacional de Uso del Borde Costero 

tendrá entre sus funciones: “Proponer una zonificación de los diversos espacios 

que conforman el Borde Costero del Litoral de la República...”, para lo cual se 

solicita a todas las regiones costeras elaborar sus propuestas regionales de 

zonificación. 

En este escenario la Comisión Regional se ha enfrentado a la formulación de 

un nuevo instrumento abocado a la gestión del territorio costero. En este 

sentido, los resultados de la zonificación son por una parte la asignación 

participativa de usos preferentes en el borde costero, y su estructura 

institucional para la gestión objetivos territoriales (en el marco de la CRUBC). 

La Zonificación de borde costero, es una herramienta complementaria a la 

planificación y gestión territorial, ya que se integra a nivel comunal con los 

Planes Reguladores, y Planes de Desarrollo Comunal; y a nivel regional con la 

Estrategia Regional de Desarrollo y el Plan Regional de Desarrollo Urbano y 

Territorial. 

Zonificación Regional como instrumento de planificación abocada al ámbito 

marítimo, plantea los siguientes aspectos: 

• La zonificación entrega el marco orientador para facilitar la toma de 

decisiones de los actores públicos y privados que actúan en el borde 

costero. 

• La zonificación provee las bases para una coordinación del desarrollo 

costero, integrando los instrumentos de planificación en la gestión de la 

zona costera.complementaria en el ámbito territorial a los instrumentos 

de planificación existentes. 

• La zonificación tiene un referente conceptual vinculado a la necesidad 

de potenciar el desarrollo de esta franja en un contexto participativo. Se 

ha convocado a los actores públicos, sociales y privados de nivel 

regional, a que desarrollen un proceso de zonificación que vaya siendo 

validado con su propio avance, y que el producto final cuente con el 

respaldo de todos los actores involucrados. De esta forma las 

zonificaciones se constituyen en ejercicios participativos que buscan la 

coherencia y viabilidad entre el conjunto de instrumentos públicos, en 

pos de obtener una visión de desarrollo común frente a las 

oportunidades endógenas y exógenas que detenta el borde costero 

La zona costera es concebida como un área funcional, en donde se 

producen sinergias en el plano territorial, ambiental, económico, social y 

político, entonces, esta zona de interfase representa un espacio potencial de 

actividades, las cuales, sobre la base de sus características geográficas, la 

presión de uso y aprovechamiento de sus recursos, derivará en opciones de 

desarrollo y, eventualmente, competencias por usos antagónicos o 

competitivos (conflictos de uso de suelo). En efecto, esta orientación permite 

C:\DCBB-original\ZCR\ZCR_2006_07_Memoria.doc 9/47

hacer coexistir un conjunto de iniciativas y actividades económicas en un 

mismo espacio geográfico, previo a un análisis de compatibilidad básico entre 

ellas. 

OBJETIVOS GENERALES: 

1. Determinar los objetivos y propósitos específicos de las distintas áreas 

del litoral. 

2. Propender a una adecuada compatibilización de las distintas 

actividades que se realizan o puedan realizarse en el borde costero 

3. Orientar el desarrollo equilibrado de las diferentes actividades 

productivas que se desarrollan en el borde costero 

4. Propender a la preservación y conservación de zonas de borde costero. 

OBJETIVOS ESPECIFICOS: 

1. Identificar las actividades estratégicas para el desarrollo del borde 

costero 

2. Definir las “áreas de uso preferente” del litoral regional, y análisis de 

compatibilidad de uso de los mismos. 

3. Propender a la protección de las de áreas de valor de biodiversidad y 

patrimonio cultural del borde costero, terrestres y marinas. 

4. Involucrar a los actores del borde costero regional en la “Zonificación”, 

más allá de la elaboración del instrumento, articular un grupo de trabajo 

enfocado en la gestión del mismo. 

CONCEPTOS POLÍTICA NACIONAL DE USO DEL BORDE COSTERO: 

I.- ÁREAS RESERVADAS PARA EL ESTADO 

Áreas sobre las cuales el Estado o sus organismos se encuentran 

desarrollando proyectos específicos o bien se estima necesario 

resguardar o reservar para proyectos futuros. 

II.- ÁREAS PARA PUERTOS Y OTRAS INSTALACIONES PORTUARIAS 

DE SIMILAR NATURALEZA 

1º Áreas que actualmente ocupan los puertos públicos que opera 

EMPORCHI y aquellas consideradas en futuras ampliaciones de los 

mismos. 

2º Áreas que actualmente ocupan instalaciones portuarias privadas. 

3º Áreas para nuevos puertos o instalaciones portuarias. 

III.- ÁREAS PARA INDUSTRIAS DE CONSTRUCCIÓN Y REPARACIÓN DE 

NAVES 

Áreas que actualmente ocupan las Industrias de Construcción y 

Reparación de naves y aquellas que por sus condiciones se presten 

para este propósito en el futuro. 

IV.- ÁREAS EN LAS CUALES EXISTEN ASENTAMIENTOS HUMANOS Y 

CALETAS DE PESCADORES 

Caletas y centros de desembarque de pescadores artesanales. 


V.- ÁREAS PARA ACTIVIDADES INDUSTRIALES, ECONÓMICAS Y DE 

DESARROLLO 

1º Plantas Industriales Procesadoras de Productos del Mar, instaladas 

en el Borde Costero. 

2º Áreas Apropiadas para el Ejercicio de la Acuicultura. 

3º Áreas Preferentemente Turísticas y áreas de importancia Turística 

relativa 

AMBITO DE APLICACIÓN DEL INSTRUMENTO: 

El Borde Costero según la Política Nacional de Uso del Borde Costero del 

Litoral de la República (D. S. 475 de 1994) está definido de la siguiente forma: 

Borde Costero: Franja de territorio nacional que comprende los terrenos de 

playa fiscales situados en el litoral, la playa, las bahías, golfos, estrechos y 

canales interiores, y el mar territorial de la República, que se encuentran 

sujetos al control, fiscalización y supervigilancia del Ministerio de Defensa 

Nacional, Subsecretaría de Marina (art. 2°, inc. 2, Política Nacional de Uso del 

Borde Costero del Litoral de la república; art. 1°, N°37, Reglamento sobre 

Concesiones Marítimas). 

Respecto a su anchura existen 2 posibilidades: 

a) Frente a predios privados el borde costero abarca el mar territorial hasta 

la línea de la más alta marea (lo que incluye la superficie denominada 

“playa de mar” entre las líneas de la más alta y la más baja marea. 

b) Frente a predios públicos el borde costero abarca el mar territorial hasta 

la línea de más alta marea (lo que incluye la superficie denominada 

“playa de mar” entre las líneas de la más alta y la más baja marea), más 

las áreas de protección para menesteres de la pesca, incorporadas en 

los terrenos de playa (Código Civil Art. 612 y 613) y 80 metros de playa 

(sobre la línea de más alta marea). 

Cuadro 2: El Borde Costero según la Política Nacional de Uso del Borde 

Costero del Litoral de la República (D. S. 475 de 1994). 

Esquema tomado de SSM (1999). 


Atendidas las definiciones anteriores, para efectos de esta zonificación , se 

definió un área mayor de análisis, Zona Costera, de manera de tener una visión 

amplia e integrada de la interfase tierra-mar respecto de las características 

geográficas y ecosistemicas, las actividades actuales y potenciales, sus 

conflictos, sus relaciones funcionales, etc. Por lo antes expuesto, la zona 

costera es variable en atención a la dinámica propia de cada sector. 


5.- LA ZONIFICACIÓN DEL BORDE COSTERO DE LA REGIÓN DEL BÍO 

BÍO 

Para elaborar la Zonificación Del Borde Costero de la Región del Bío Bío, 

se han considerado los siguientes instrumentos de planificación de nivel 

regional o subregional: 

• Estrategia Regional de Desarrollo del Bío Bío. 

• Plan Regional de Desarrollo Urbano y Territorial. 

• Plan Regulador Metropolitano de Concepción 

• Planes de Desarrollo Territorial. 

• Las Zonificaciones de Borde Costero Comunal, corresponden a la 

primera etapa del proceso de planificación regional costero, por tanto 

son un insumo fundamental en cuanto aportan un diagnóstico 

detallado de las realidades comunales e intereses locales sobre el 

borde costero. 

La metodología aplicada busca recabar y coordinar las planificaciones 

existentes de manera de darles un sentido coherente, y complementario en el 

marco de una relación sinérgica. 

Etapas generales del proceso: 

ETAPA I.- Definición Ejes Estratégicos de Desarrollo e Imagen Objetivo 

acordada por el sector público regional. 

ETAPA II.- Constitución mesa público-privada, acuerdos zonificación y 

análisis de compatibilidad territorial. 

ETAPA III.- Presentación a Comisión Regional de Uso del Borde 

Costero. 

ETAPA IV.- Presentación a Comisión Nacional de Uso del Borde 

Costero. 


PROPUESTA METODOLOGICA ZONIFICACION REGIONAL 

1.- Diseño Metodológico 

2.- Constitución equipo de trabajo 

3.- Elaboración Cartografía base y 

temática 

4.-Definición y priorización temas 

estratégicos del borde costero regional 

5.-Imagen objetivo borde costero 

regional 

I II 

Imagen objetivo 

DEL SECTOR PUBLICO 

SOBRE BORDE COSTERO 

6.- Constitución instancia Público- 

Privada 

7.- Acuerdo Público-Privado sobre 

temas estratégicos e Imagen Objetivo 

8.-Asignación usos preferentes al 

territorio 

9.- Análisis compatibilidad territorial 

10.- Propuesta Preliminar de 

zonificación regional 

C:\DCBB-original\ZCR\ZCR_2006_07_Memoria.doc 14/47 

Zonificacion 

PROPUESTA 

PUBLICO- PRIVADA-SOCIAL 

ASPECTOS CENTRALES DE LA ZONIFICACIÓN: 

ZONIFICACION 

REGIONAL 

BORDE 


BIOBIO 

III - IV 

Aprobación 

CRUBC y CNUBC 

1.- DEFINICIÓN LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO PARA EL 

BORDE COSTERO REGIONAL 

A través de talleres público-privados se acordaron los ejes temáticos centrales 

del desarrollo costero futuro, se definieron cuatro áreas de interés: 

• Actividades portuario logísticas 

• Pesquerías (industrial y artesanal) 

• Protección de áreas de valor natural y cultural 

• Turismo. 

Actividades portuario logísticas 

Son una prioridad regional, en atención a las características geográficas de contar a lo menos 

con tres bahías protegidas: San Vicente, Coronel y Bahía de Concepción; únicas en el área 

centro-sur de Chile. Por su localización estratégica para poder articular internacional e 

interegionalmente la demanda potencial de servicios, producto de los tratados de libre 

comercio (corredor bioceánico). Por otra parte , la consolidación de esta actividad en nuestra 

región a través del concepto “Plataforma Logística”, sumada a una adecuada conectividad 

multimodal, en gran parte existente, permite apostar que está actividad debería alcanzar un 

desarrollo relevante.

Pesquerías (industrial y artesanal) 

Históricamente en nuestra región, se han practicados actividades extractivas de los recursos 

del mar, en atención a ser un área oceanográfica de alta concentración de nutrientes, por tanto 

de alta productividad. En la región del Bío Bío, la pesca artesanal y la pesca industrial, son 

actividades relevantes, con una alta participación a nivel nacional en cuanto al empleo y niveles 

de captura, con fuertes implicancias económicas a nivel regional y nacional y sociales. Existe 

entonces un área productiva consolidada, con capacidades instaladas y Know how, que se 

refleja principalmente en la industria de harina de pescado, procesamiento del recurso para 

consumo humano, explotación de áreas de manejo (Amerb) y áreas potenciales para el 

ejercicio de la acuicultura. 

Protección de áreas de valor natural y cultural 

En la zona costera de la región existen ecosistemas relevantes que requieren protección. Más 

aún con la alta industrialización y urbanización de nuestro borde costero, se visualiza que estas 

áreas pueden jugar un doble rol en cuanto a su valor de biodiversidad y para el esparcimiento. 

Cabe destacar las áreas de los santuarios de la naturaleza de Hualpén y Cobquecura, el 

ecosistema Isla Mocha, el humedal de Raqui en Arauco, la península de Tumbes, por nombrar 

los más importantes. Se suma a ello los valores patrimoniales, principalmente en el sur de la 

región ligados a la cultura de los pueblos originarios. 

Turismo 

Si bien la Región del Bío Bío no es actualmente un destino turístico de interés nacional, se 

estima que algunos sectores costeros alcancen mayor desarrollo, en relación a sus atractivos y 

recursos turísticos especiales, entre los principales el área de Cobquecura, Bahía de Coliumo, 

Lota, Lagos Lanalhue y Lleu Lleu, Isla Mocha. En su conjunto son una variada oferta: turismo 

rural, playas y deportes náuticos, cultura y patrimonio. 

2.- ELABORACIÓN IMAGEN OBJETIVO Y ASIGNACIÓN USOS 

PREFERENTES 

Se elaboró una imagen objetivo del borde costero regional a partir de las 

propuestas realizadas por el sector público y privado por separado. En función 

de ellas se proponen macrozonas que sólo tienen el objetivo operacional de 

facilitar el trabajo de zonificación en cuanto a: 

• La definición de los grupos de trabajo (actores territoriales que se 

incorporan al proceso). 

• La asignación de usos preferentes. 

A partir del marco conceptual entregado por La Política Nacional de Uso del 

Borde Costero y el diagnóstico participativo realizados en los talleres se definen 

las Áreas de Uso preferente de la zonificación regional. 


Áreas de uso preferente: 

Son aquellas áreas destinadas a un uso o función territorial, 

el que debe ser conservado y/o desarrollado en el tiempo. 

Se trata de un concepto flexible y no excluyente, lo que significa que otras 

actividades no directamente vinculadas a la asignación otorgada como uso 

preferente, podrán desarrollarse en esa área, en concordancia con el análisis 

de compatibilidad territorial evaluada mediante una matriz de compatibilidad 

que relaciona área de uso preferente respecto de una actividad. 

PROPUESTA ÁREAS DE USO PREFERENTE ZONIFICACIÓN BORDE 

COSTERO REGION DEL BÍO BÍO 

CONCEPTOS POLÍTICA NACIONAL 

USO BORDE COSTERO 

ÁREAS RESERVADAS PARA EL ESTADO 

ÁREAS PORTUARIAS 

ÁREAS PARA INDUSTRIAS DE 

CONSTRUCCIÓN Y REPARACIÓN DE NAVES 

ÁREAS EN LAS CUALES EXISTEN 

ASENTAMIENTOS HUMANOS Y CALETAS DE 

PESCADORES 

ÁREAS PARA ACTIVIDADES INDUSTRIALES, 

ECONÓMICAS Y DE DESARROLLO 


CATEGORÍAS DE 

ZONIFICACIÓN REGIONAL 

DEFENSA 

ÁREAS ESPECIALES 

ÁREAS PORTUARIAS 

ÁREAS ASTILLEROS 

ÁREAS CALETAS 

ÁREAS DE PESCA ARTESANAL 

ÁREAS INDUSTRIA PESQUERA 

ÁREAS APROPIADAS 

EJERCICIO ACUICULTURA 

ÁREAS TURÍSTICAS 

La experiencia adquirida por la región a través de las zonificaciones 

comunales, ha permitido incorporar otros conceptos que apuntan a la 

necesidad de proteger recursos naturales y patrimoniales. 

CATEGORÍAS DE CONSERVACIÓN CATEGORÍAS DE 

CONSERVACIÓN 

ÁREAS PROTEGIDAS 

ZONA DE CONSERVACIÓN DE 

LA NATURALEZA 

ZONA DE CONSERVACIÓN DEL 

PATRIMONIO CULTURAL

ÁREAS USO PREFERENTE ZONIFICACIÓN REGIONAL DEL BÍO BÍO 

I.- ÁREAS RESERVADAS PARA EL ESTADO 

1.- Áreas para Defensa 

Definición: Áreas destinadas a las Fuerzas Armadas de Chile, para los fines 

propios de sus actividades de defensa. 

Fundamentación: Existe una importante destinación otorgada a la Armada de 

Chile en el sector de la península Tumbes, la totalidad de la isla Quiriquina y 

sus aguas adyacentes desde la línea de costa 500 m. mar adentro. 

Corresponde principalmente a infraestructura de defensa, servicios, educación 

y residencia de la Segunda Zona Naval del país. 

2.- Áreas especiales 

Definición: Son aquellas áreas donde el estado tiene intereses especiales. 

Fundamentación: Corresponde al sector sur de la provincia de Arauco, donde 

un porcentaje importante de la población pertenece al pueblo mapuche 

(lafkenche). Para efectos de la zonificación se han considerado aquellas 

comunas donde la población lafkenche supera el 10%, es decir las comunas de 

Los Álamos, Cañete y Tirúa. Esta porción del territorio costero regional se 

analizará a futuro en el contexto de la “Ley de Espacios Costeros para los 

Pueblos Originarios”, que se encuentra como proyecto prioritario en el 

congreso, y serán estos acuerdos los que posteriormente se incorporen a la 

zonificación. 

En las acciones inmediatas, los requerimientos de concesiones, áreas de 

manejo u otras solicitudes en estas comunas, se analizarán caso a caso por la 

Comisión Regional de Uso del Borde Costero. 

COMUNA POBLACION TOTAL POBLACION MAPUCHE % DEL TOTAL DE 

POBLACION 

COBQUECURA 5.579 104 1.8% 

TREGUACO 5.120 28 0.5% 

COELEMU 16.024 169 1.8% 

TOME 52.654 630 1.2% 

PENCO 45.849 831 1.8% 

TALCAHUANO 249.439 5.078 2% 

HUALPEN No existe información , ya que a la fecha del CENSO esta nueva comuna 

pertenecía a la comuna de Talcahuano 

SAN PEDRO DE LA PAZ 79.714 2.704 2.2% 

CORONEL 95.482 2.922 3.3% 

LOTA 49.387 1.670 3% 

ARAUCO 34.790 1.664 3.3% 

LEBU 25.013 3.187 4.7% 

LOS ÁLAMOS 18.535 2.440 12.7% 

CAÑETE 31.463 6.538 20.7% 

TIRUA 9.646 4.634 48% 

Tabla elaborada con datos del CENSO 2002. 


II.- ÁREAS PORTUARIAS 

1.- Áreas portuarias 

Definición: Corresponde a todo lo referente a un puerto, involucrando a 

personas y servicios, cuya función principal es la transferencia y 

almacenamiento de carga y pasajeros desarrollada en el espacio terrestre y 

marítimo, e incluye los fondeaderos, áreas de seguridad portuaria marítima, de 

espera del práctico e instalaciones portuarias en general. 

Fundamentación: Chile es un país marítimo privilegiado, en el que la Región 

del Bio Bío ocupa un lugar preponderante debido a la existencia de condiciones 

naturales que han permitido su desarrollo portuario. 

La región posee una geografía privilegiada, con las principales bahías del sur 

de Chile: Concepción, San Vicente y Coronel, donde se concentran las 

actividades portuarias. 

Esta actividad es un importante elemento de soporte de la actividad 

exportadora, de preferencia en los rubros forestal, pesquero e industrial. 

La demanda portuaria en la región está constituida principalmente por 

celulosa, madera aserrada, rollizos, harina de pescado, gráneles sólidos y 

otros, destinados a la exportación y de preferencia a mercados del Asia 

Pacífico y Europa. 

La infraestructura portuaria regional constituye también la salida natural para 

los productos, de las regiones vecinas. 

El proyecto plataforma logística ubicado en el centro geográfico natural entre la 

intercomuna y su borde marítimo, presenta un potencial estratégico para 

articular la infraestructura de transporte existente e incrementar el desarrollo 

portuario y de servicios de la Región del Bio Bío. 

III.- ÁREAS PARA INDUSTRIAS DE CONSTRUCCIÓN Y REPARACIÓN DE 

NAVES 

1.- Áreas para astilleros 

Definición: Corresponden a las áreas, espacios y/o instalaciones destinadas a 

la fabricación y/o reparación de embarcaciones. 

Fundamentación: El astillero de Asmar, el más importante del país, ha 

desarrollado una alta capacidad técnica en el ámbito de la construcción naval, 

especialmente en los últimos veinte años. Este potencial, sin embargo, se 

encuentra subutilizado y sus efectos en el desarrollo económico regional y 

nacional, minimizados. 

IV.- ÁREAS EN LAS CUALES EXISTEN ASENTAMIENTOS HUMANOS Y CALETAS DE 

PESCADORES 

5.- Áreas de caletas 

Definición: Corresponden al espacio del litoral (terrestre y mar adyacente), en 

que confluyen múltiples actividades relacionadas con la pesca artesanal, vale 

decir varadero, fondeadero, reparación de embarcaciones, preparación de 


artes y aparejos de pesca, entre otras y a las áreas de vivienda y equipamiento 

complementario de asentamientos de pescadores artesanales. 

Fundamentación: La pesca artesanal en la región, es relevante en términos de 

captura respecto del país, lo que se refleja en las 75 caletas existentes 

(decretadas). 

CALETAS POR COMUNA 

Cobquecura 

1.Buchupureo 

2.Taucú 

Penco 

1.La Cata 

2.Lirquén 

3.Cerro Verde 

4.Penco 

5.Playa Negra 

Coronel 

1.Maule 

2.Lo Rojas 

3.Puerto Norte I. Sta 

María 

4.Puerto Sur, I.Sta 

María 

Los Alamos 

--- 

Trehuaco 

1. Boca Itata 

Talcahuano 

1.Rocuant 

2.El Morro 

3.Talcahuano 

4.Tumbes 

5.Candelaria 

6.Cantera 

7. Puerto Inglés 

8.El Soldado 

9.San Vicente 

10.Infiernillo 

Lota 

1.Pueblo Hundido 

2.El Morro 

3.La Conchilla 

4.El Blanco 

5.Lota Bajo 

6.Punta Astorga 

7.Colcura 

Cañete 

--- 


Coelemu 

2. Perales 

Hualpén 

1.Lenga 

2.Peroné 

3.Chome 

Arauco 

1.Laraquete 

2.Arauco 

3.Las Peñas 

4.Tubul 

5.Llico 

6.Pta Lavapié 

7.Rumana 

8.Los Piures 

9.Llana 

Tirúa 

1.Quidico 

2.Tirúa 

3.Las Misiones 

4. Puente de Tierra 

5.Tranicura A 

6.TranicuraB 

7.Los Chilcos 

8.Comillahue 

9.Casa De Piedra 

10.Pangue 

11.Huentelolén 

12.Antiquina 

Tomé 

1.Purema 

2.Burca 

3.Villarrica 

4.Dichato 

5.Coliumo 

6.Cocholgüe, Caleta 

grande 

7.Cocholgüe, Caleta 

Chica 

8.Los Bagres 

9.Tomé 

10.Quichiuto 

San Pedro de la Paz 

1. Boca sur 

Lebu 

1.Villarrica 

2.Quiapo 

3.Millonhue 

4.Lebu 

5.Islote del Trabajo, 

I.Mocha 

6.La Calera,I.Mocha 

7.Matadero, I.Mocha 

8.Los Cazones,I.Mocha 

9.La Hacienda, I. Mocha 

10.Morguilla

V.- ÁREAS PARA ACTIVIDADES INDUSTRIALES, ECONÓMICAS Y DE 

DESARROLLO 

6.- Áreas de pesca artesanal 

Definición: Corresponde a las áreas necesarias para desarrollar la actividad 

extractiva de la pesca artesanal, el concepto involucra todas los espacios 

necesarios para este tipo de pesca, tales como: puertos pesqueros 

artesanales, zonas habituales de extracción y Áreas de Manejo y Explotación 

de Recursos Bentónicos (AMERB). 

Fundamento: La actividad pesquera que se desarrolla en la VIII Región, tanto 

industrial como artesanal, es la más gravitante a nivel nacional: 

Desembarque Industrial Y Artesanal alcanza al 66,4 % en el período 2000 – 

2002, respecto del total nacional. 

Áreas de manejo. Herramienta de gran relevancia para el sector artesanal del 

país, destinado a la conservación y aprovechamiento racional de los recursos 

bentónicos a través de planes de manejo y explotación autorizada a 

organizaciones de pescadores artesanales legalmente constituidas. La Región 

lidera en cuanto al número de áreas de manejo decretadas a la fecha en el país 

(63). 

Registro artesanal de pescadores y armadores. En cuanto a los registros de 

pescadores y armadores artesanales, a Septiembre 2003 la VIII Región tiene el 

segundo lugar en importancia a nivel nacional después de la X Región, con un 

20,05 % de pescadores inscritos (9708) y un 17,53 % de embarcaciones 

(2192). En sus diferentes categorías, éstos son: 681 algueros, 1865 

mariscadores, 7808 pescadores artesanales y 1961 armadores artesanales. 

Respecto al número de naves inscritas, éstas son: 428 botes a remo, 1179 

botes a motor y 585 lanchas. 

Fuente: Sernapesca VIII 

7.- Áreas Industria Pesquera 

Definición: Corresponde a las áreas donde se desarrollan actividades 

productivas de tipo industrial, donde la materia prima corresponde a productos 

marinos. En ella se realiza la producción, procesamiento y/o transformación de 

productos finales, intermedios o insumos, (congelados, conservas, harina de 

pescado, etc). 

Fundamento: La pesca industrial de nuestra región es la más importante a nivel 

nacional, durante el año 2003, el desembarque industrial total de pescado 

alcanzó los 2.271.152 toneladas, equivalente al 67,5 % del desembarque del 

país. En los últimos años se ha avanzado hacia una industria de productos de 

consumo humano manteniendo la producción de harina de pescado. 

8.- Áreas Apropiadas para el ejercicio de Acuicultura 

Definición: Las Áreas Apropiadas para el ejercicio de la Acuicultura (AAA) 

constituyen áreas de mar, terrenos de playa fiscales, porciones de agua y 

fondo, y rocas (dentro y fuera de las bahías), ríos y lagos, que son fijadas por 


decretos supremos del Ministerio de Defensa Nacional, como apropiadas para 

el ejercicio de la acuicultura. 

Fundamento: En nuestra región la acuicultura se encuentra poco desarrollada, 

ya que las geografía costera es muy abierta expuesta a fuertes vientos. Sólo en 

sectores protegidos se desarrolla la actividad, en el golfo de Arauco, donde se 

encuentran las mejores condiciones y en escala menor en Hualpén y Tomé, 

por nombrar los principales. Sin embargo esta actividad, potenciarse en 

atención a aprovechar la pureza y riqueza nutritiva de sus aguas y las 

capacidades técnicas existentes en las universidades e institutos de 

investigación, orientando el desarrollo de esta actividad hacia la producción de 

semillas para las actividades acuícolas de la X y XI regiones. 

9.- Áreas turísticas: 

Definición: Conjunto de Actividades generadas por los atractivos y recursos 

turísticos de un determinado territorio, su potencial está dado por la 

disponibilidad y singularidad de los atractivos turísticos. 

Fundamento: Si bien el turismo no es una actividad relevante a nivel regional, 

sí existe un incipiente turismo intraregional : playas, deportes náuticos, pesca 

deportiva; y áreas costeras con potenciales no explotados, para el desarrollo 

del agroturismo, etnoturismo, turismo histórico. 

10.- Areas de conservación de la naturaleza 

Definición: Son aquellas áreas que en razón de sus características naturales, 

tanto físicas, como de biodiversidad deben ser reconocidas en forma especial, 

a fin de orientar su uso a la protección y/o al aprovechamiento eficaz y eficiente 

de los recursos naturales y su ambiente con el objeto de asegurar su 

permanencia en el tiempo y su capacidad de regeneración. 

Fundamentación: La región tiene un área metropolitana altamente urbanizada e 

industrializada, esta percepción del espacio valoriza áreas como los santuarios 

de la naturaleza, las reservas nacionales y nuevas áreas sin protección, 

donde hay un alto valor por la biodiversidad presente, desembocadura de ríos, 

humedales, etc. 

11.- Áreas de conservación del patrimonio cultural 

Definición: Son aquellas áreas que en razón de sus características de valor 

arqueológico, histórico, cultural, científico o arquitectónico, deben ser 

reconocidas en forma especial, a fin de mantener, recuperar y/o conservar sus 

condiciones de valor patrimonial. 

Fundamento: En la zona Costera existen centros urbanos de valor patrimonial 

Cobquecura y Lota, áreas de naufragios (buque Angamos en Lebu e Isla Mocha), 

museos flotantes y en el cono sur áreas patrimoniales de la cultura mapuchelafkenche. 


3.- EL PROCESO PARTICIPATIVO: 

En el punto 3 de esta Memoria, se indica que la Zonificación Regional de Borde 

Costero tiene como uno de sus conceptos principales la participación . Esto es 

abrir el proceso de formulación del instrumento a los actores públicos y 

privados de nivel regional, con competencias e intereses en la zona costera y 

que además están representados en la Comisión regional de Uso del Borde 

Costero. 

Según las etapas establecidas en la metodología se desarrollaron los 

siguientes talleres: 

TALLERES REALIZADOS OBJETIVOS 

Taller 1 

Sector Público 

Taller 2 

Sector Público 

Taller 3 

Sector Privado 

Taller 4 

Zona Centro 

Taller 5 

Zona Sur 

Taller 6 

Zona Norte 

Taller 7 

Final Región 

La 


Definición temas estratégicos y 

elaboración imagen objetivo 

Definición macrozonas 

borde costero 

Acuerdo sobre temas estratégicos y 

elaboración imagen objetivo 

Asignación usos preferentes Zona 

Centro 

Asignación usos preferentes Zona Sur 

Asignación usos preferentes Zona 

Norte 

Revisión propuesta zonificación 

La propuesta fue presentada a la CRUBC en diciembre del 2005 y en atención 

a observaciones surgidas en la reunión, se realizaron una serie de reuniones 

con los sectores afectados y que corresponden a sectores estratégicos del 

desarrollo del borde costero: Asociación de Industriales Pesqueros, Asociación 

de Acuicultores, Federación de Pescadores Artesanales (FEORPA y FEREPA). 

EXPOSICIÓN AL PUBLICO: 

Los antecedentes de las zonificaciones comunales y regional, estarán 

disponibles al público en general durante el mes de febrero, para sus 

observaciones. Posterior a ello se presentará, para su aprobación a la 

Comisión Regional y Comisión Nacional.

6.- ANTECEDENTES GENERALES PROCESOS DE ZONIFICACIÓN 

COMUNAL DE BORDE COSTERO 

La Región del Bío Bío se planteó la elaboración de las Zonificaciones del Borde 

Costero Comunal, como una primera etapa del concepto de planificación, ello 

en atención al nivel de complejidad y competencia de las actividades, sobre 

todo en lo que corresponde a la zona central, Área Metropolitana de 

Concepción. 

Proceso de la Zonificación del Borde Costero Comunal 

Etapas Pasos 

I Diagnóstico 

II Planificación 

LAS COMUNAS INVOLUCRADAS 


1. Constitución del Equipo Municipal de trabajo. 

2. Elaboración de la cartografía base. 

3. Confección de la cartografía temática. 

4. Validación de la cartografía temática. 

5. Aprobación de la cartografía temática. 

6. Elaboración participativa de la Zonificación. 

7. Aprobación de la Zonificación. 

Las comunas costeras del borde mar de la región del Bio Bio , en su recorrido 

de norte a sur son las que siguen: 

COMUNA POBLACIÓN 

( Habitantes 

) según 

Censo 2002 

SUPERFICIE 

( km2 ) 

LONGITUD 

DE COSTA 

( km ) 

PRINCIPALES 

ACTIVIDADES 

ECONOMICAS 

COMUNALES 

(según Censo 

2002) 

Cobquecura 5.687 570 46,7 Agropecuario 

Silvicultura 

Enseñanza 

Comercio 

Trehuaco 5.296 313 4,3 Agropecuario 

Silvicultura 

Industria 

Manufacturera 

Comercio 

Coelemu 16.082 342 7,1 Agropecuario 

Silvicultura 

Industria 

Manufacturera 

Comercio 

Tome 52.440 495 59,7 Comercio 

Industria 

USOS 

PREFERENTES 

DE LA COSTA 

SEGÚN 

MUNICIPÌO 

Turismo 

Pesca Artesanal 

Agropecuario 

Turismo 


Turismo 

Agropecuario 

Turismo 

Pesca Artesanal

Manufacturera 

Pesca 

Penco 46.016 108 8,4 Comercio 

Industria 

Manufacturera 

Transporte, 

Almacenam. Y 


Comunicaciones 

Talcahuano 250.348 148 50,0 Comercio 

Industria 

Manufacturera 

Act. 

Inmobiliarias, 

Empresariales y 

de Alquiler 

Transporte, 

Almacenam. Y 

San Pedro 

de La Paz 

Comunicaciones 

80.447 113 12,7 Comercio 

Industria 

Manufacturera 

Construcción 

Act. 

Inmobiliarias, 

Empresariales y 

de Alquiler 

Coronel 95.528 280 63,3 Comercio 

Industria 

Manufacturera 

Pesca 

Lota 49.089 136 19,7 Comercio 

Industria 

Manufacturera 

Construcción 

Arauco 34.873 957 111,5 Agropecuario 

Silvicultura 

Industria 

Manufacturera 

Comercio 

Lebu 25.035 563 106,5 Pesca 

Comercio 

Agropecuario 

Silvicultura 

Los Álamos 18.632 599 6,8 Agropecuario 

Silvicultura 

Industria 

Manufacturera 

Comercio 

Cañete 31.270 761 29,1 Agropecuario 

Silvicultura 

Comercio 

Enseñanza 

Tirúa 9.664 624 47,7 Agropecuario 

Silvicultura 

Pesca 

Enseñanza 

Comercio 

Turismo 

Portuario 


Portuario 


Pesca industrial 

Conservación 

Turismo 

Habitacional 

Mixto 

Turismo 

Portuario 

Industrial 

Turismo 

Valor Natural 

Turismo 



Turismo 


Turismo 

Valor Natural 

Turismo 

Turismo 


----------

Adicionalmente, considerando condiciones territoriales, geomorfológicas y de 

asociatividad entre municipios se incorporó la comuna de Contulmo y los Lagos 

de Lanalhue y Lleu Lleu al área de estudio, a pesar de su situación 

mediterránea con respecto a la costa. 

COMUNA POBLACIÓN 

( Habitantes 

) según 

Censo 2002 

SUPERFICIE 

( km2 ) 

LONGITUD 

DE COSTA 

( km ) 


PRINCIPALES 

ACTIVIDADES 

ECONOMICAS 

COMUNALES 

(según Censo 

2002) 

Contulmo 5.838 956 0,0 Agropecuario 

Silvicultura 

Comercio 

Enseñanza 

USOS 

PREFERENTES 

DE LA COSTA 

SEGÚN 

MUNICIPÌO 

Adicionalmente es importante mencionar el estado de planificación de los 

territorios de las diversas comunas, según tengan en aplicación o no algún 

instrumento de planificación territorial ( I.P.T. ) en la actualidad. 

COMUNA INSTRUMENTO DE PLANIFICACION 

TERRITORIAL ( I.P.T. ) VIGENTE 

LONGITUD DE 

COSTA 

( km ) 

- 

LONGITUD DE 

COSTA 

REGULADA 

CON I.P.T. 

(% ) 

Cobquecura PRC-PLAN REGULADOR COMUNAL 

2001 

46,61 78 

Trehuaco - 5,06 0 

Coelemu - 6,82 0 

Tome PRC-PLAN REGULADOR COMUNAL 

1982 

PRMC-PLAN REGULADOR 

METROPOLITANO CONCEPCIÓN 

2003 

66,0 100 

Penco PRMC-PLAN REGULADOR 


2003 

9,46 100 

Talcahuano PRC-PLAN REGULADOR COMUNAL 

1990 



2003 

50,0 100 

San Pedro de PRC-PLAN REGULADOR COMUNAL 14,0 100 

La Paz 1982 



2003 

Coronel PRC-PLAN REGULADOR COMUNAL 

1982 



2003 

28,0 100 

Lota PRC-PLAN REGULADOR COMUNAL 



2003 

18,0 100

Arauco PRC-PLAN REGULADOR COMUNAL 

1988 

116,0 15 

Lebu PRC-PLAN REGULADOR COMUNAL 

1988 

60,0 15 

Los Álamos - 6,7 0 

Cañete PRC-PLAN REGULADOR COMUNAL 

1989 

29,75 0 

Tirúa LIMITE URBANO COMUNAL 1984 0 

Con respecto a las Zonificaciones Lacustres Costeras los antecedentes de los 

municipios base son los que siguen: 

COMUNA SUPERFICIE 

LAGO 

LANALHUE 

( km2 ) 

LONGITUD 

DE BORDE 

LACUSTRE 

( km / % ) 

I.P.T. 

VIGENTE 

Contulmo 16 31,6 PSL-PLAN 

SECCIONAL 

1990 

Cañete 16 31,3 PSL-PLAN 

SECCIONAL 

1990 

COMUNA SUPERFICIE 

LAGO 

LLEU-LLEU 

( km2 ) 

LONGITUD 

DE BORDE 

LACUSTRE 

( km / % ) 

I.P.T. 

VIGENTE 


PRINCIPALES 

ACTIVIDADES 

ECONOMICAS 

DEL BORDE 

LAGO 

COMUNAL 

(según 

Municipio) 

Forestal 

Habitacional 

Turismo 

Forestal 

Habitacional 

Turismo 

PRINCIPALES 

ACTIVIDADES 

ECONOMICAS 

DEL BORDE 

LAGO 

COMUNAL 

(según 

Municipio) 

Contulmo 10 30,2 - Forestal 

Habitacional 

Cañete 7 

Turismo 

14,4 - Forestal 

Habitacional 

Turismo 

Tirúa 22 53,3 - Agropecuario 

Forestal 

Patrimonial 

USOS 

PREFERENTES 

DEL LAGO 

SEGÚN 

MUNICIPÌO 

Turismo 

Turismo 

USOS 

PREFERENTES 

DEL LAGO 

SEGÚN 

MUNICIPÌO 

Valor Natural y 

Patrimonial 

Turismo 


Patrimonial 

Turismo 


Patrimonial 

Turismo 

La Zonificación del borde costero comunal como instrumento de ordenamiento 

territorial supone ser una herramienta simple, rápida y participativa. 

A continuación se muestran los datos , en relación al desarrollo del proceso en 

cada comuna, que ratifican el supuesto inicial declarado. 

1.- Zonificación Borde Costero Comunal 

COMUNA (1) FECHA INICIO 

PROCESO ZONIFICACION 

(2) FECHA TERMINO 

PROCESO 

DURACIÓN 

PROCESO 

( MESES ) 

Cobquecura Julio 2003 Mayo 2004 10 

Trehuaco Abril 2003 Febrero 2004 10

Coelemu Abril 2003 Febrero 2004 10 

Tome Julio 2003 Mayo 2004 10 

Penco Abril 2003 Mayo 2004 13 

Talcahuano Agosto 2002 Mayo 2004 21 

San Pedro de Enero 2001 Agosto 2001 7 

La Paz 

Coronel Enero 2001 Agosto 2001 7 

Lota Enero 2001 Agosto 2001 7 

Arauco Abril 2003 Diciembre 2004 13 

Lebu Febrero 2003 Mayo 2004 15 

Los Álamos Julio 2003 septiembre2004 10 

Cañete Julio 2003 Mayo 2004 10 

Tirúa Noviembre 2002 NO CONCLUYÓ PROCESO --- 

Proyecto Piloto 

2.-Zonificación Lacustre Lanalhue / Lleu Lleu 

COMUNA 

(1) FECHA INICIO 

PROCESO 

ZONIFICACIÓN 


(2) FECHA TERMINO 

PROCESO 

DURACIöN PROCESO 

( MESES ) 

Lanalhue Lleu-LLeu Lanalhue Lleu-LLeu Lanalhue Lleu-LLeu 

Contulmo Mayo Octubre Marzo Mayo 10 7 

2003 2003 2004 2004 

Cañete Mayo Octubre Abril Mayo 11 7 

2003 2003 2004 2004 

Tirúa - Octubre - 

- 

2003 

**

7.- MODELO DE GESTIÓN ZONIFICACIONES DEL BORDE COSTERO EN 

LA REGION DEL BIO BIO. 

Haber concluido los procesos de zonificación de nivel comunal y regional, son 

el punto de partida hacia una gestión integrada de la zona costera. 

Uno de los elementos conceptuales de Ordenamiento Territorial consiste en la 

necesaria continuidad entre la planificación y la gestión. Es lo que entendemos 

como “proceso iterativo” compuesto por elementos extraídos de la planificación 

estratégica: planificación, ejecución, evaluación, retroalimentación, 

planificación otra vez y así en ciclos sucesivos. 

Sin embargo en la planificación territorial tradicional, la planificación se 

desconecta de la gestión; así, cuando concluye la elaboración de un 

instrumento, se cierra el proceso, e incluso en algunos casos se entrega la 

administración a otra entidad. 

Las Zonificaciones del Borde Costero comunales y regional, expresan los 

acuerdos entre los actores involucrados; ello por sí sólo no garantiza un 

impacto directo sobre el desarrollo territorial, deben convertirse en un elemento 

efectivo en la entrega de orientaciones de desarrollo, de coordinación 

institucional, así como de articulación público-privada. 

Para alcanzar estos propósitos, la Región del Bío Bío ha ido consolidando un 

Modelo Institucional para la Gestión, en el marco de la Comisión Regional de 

Uso del Borde Costero, como espacio de cooperación público – privado. 

SECRETARIO 

EJECUTIVO 

ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL 

COMISIÓN NACIONAL DE USO DEL BORDE 


COMISIÓN REGIONAL DE USO DEL BORDE 


OFICINA 

EJECUTIVA 

CRUB 

SECRETARIA 

TECNICA 


Programa 

Región 

Activa


OFICINA EJECUTIVA: APOYO TECNICO A CRUBC 

SECRETARIO 

EJECUTIVO 

OFICINA 

EJECUTIVA 

CRUBC 

SECRETARIA 

TECNICA 

MANDATO PARA RECOMENDAR 

CONCESIONES, SEGÚN 

CRITERIOS ACORDADOS 

MOP 

Coordinación 

Sernapesca 

Secretaría Técnica 

Gobierno 

Regional 

Armada de 

Chile 

Miembros permanentes 

ARMADA DE CHILE 

SERPLAC 

BIENES NACIONALES 

GOBERNADOR MARITIMO 

DIRECTOR OBRAS PORTUARIAS 

MINVU 

CONAMA 

SERNATUR 

ASOCIACION CHILENA 

MUNICIPALIDADES 

UN MIEMBRO CONSEJO REGIONAL 

Serplac 

Programa 

Región activa 

GTZ 

Bienes 

Nacionales 

INSTITUCIONES ASESORAS SECRETARIA TECNICA 

Alcaldes com unas involucradas 

Seremi Minvu 

Conama 

Sernatur 

Servicios de Salud 

Autoridad m aritim a 

Asesoria juridica Intendencia

EJES DE GESTIÓN DE LAS ZONIFICACIONES DE BORDE COSTERO. 

Esta estructura operacional de la CRUBC, detallada anteriormente, debe ser 

aprovechada en la aplicación del instrumento, para lo cual se establecen las 

siguientes líneas de gestión: 

1.- Promover y orientar el desarrollo del borde costero: 

La Zonificación Regional es la carta de navegación que entrega un marco de 

orientación respecto de los ejes estratégicos de desarrollo del borde costero de 

nuestra región 3 ; por tanto más allá de la propuesta, es necesario mantener la 

articulación de los actores públicos y privados, con miras a coordinar 

inversiones desde una perspectiva integradora en forma que se complementen 

y potencien para alcanzar los objetivos esperados. 

En este sentido, la zonificación también pone sobre la mesa temas conflictivos 

que es necesario resolver en el contexto que ella entrega y con la 

institucionalidad para la gestión (CRUBC); se pueden señalar, entre otras: 

• Áreas Especiales 4 : definición espacios costeros marinos de pueblos 

originarios, en el marco de la futura Ley del mismo nombre. 

• Definición zonas de descarga de pesquería industrial (embarcaciones 

semi-industriales 

2. Integrar el Borde Costero a los instrumentos de Planificación e 

inversión: 

Hasta hoy, para muchas instituciones el Borde Costero aún es un espacio 

ajeno a su ámbito de competencia. La propuesta de zonificación costera en sus 

distintos niveles debe ser orientadora y complementaria a otros procesos de 

planificación y gestión, y sobre todo potenciarse con instrumentos como el 

Plan Regulador Comunal y/o Plan de Desarrollo Urbano y Territorial. De igual 

forma, debe aprovechar el potencial de la CRUBC de ser un organismo públicoprivado, 

para aportar a instrumentos de otros agentes del Estado (CORFO, 

SERCOTEC), para el fomento productivo y los planes de inversión sectoriales; 

esto como una forma de alcanzar el desarrollo integral esperado. 

3. Recomendar el otorgamiento de concesiones marítimas. 

Corresponde a la CRUBC, efectuar las recomendaciones solicitadas por la 

Comisión Nacional de Uso del Borde Costero sobre las concesiones marítimas. 

Ya hemos señalado que Zonificación Regional nos entrega una visión 

estratégica del Borde Costero Regional y las Zonificaciones Comunales una 

mirada de detalle de lo que ocurre en el territorio; aplicando la matriz de 

compatibilidad territorial y los acuerdos de gestión comunales, la CRUBC 

puede tomar decisiones fundamentadas, teniendo presente además los 

antecedentes propios de cada proyecto o solicitud, de manera de realizar un 

análisis de impacto territorial para cada una de las iniciativas que demandan 

su instalación el espacio costero. 

3 Ver pagina Nº12, Definición Lineamientos Estratégicos de Desarrollo para el Borde Costero Regional 

4 Ver página Nº 15: Planteamiento Areas Especiales. 


CRITERIOS PARA LA GEORREFERENCIACIÓN DE LOS POLÍGONOS 

RESULTANTES DE LA ZONIFICACIÓN REGIONAL DE USO DEL BORDE 

COSTERO, REGIÓN DEL BÍO BÍO 

El trabajo de zonificación regional arrojó como resultado la definición de áreas 

de usos preferentes del borde costero. La determinación de estos usos y de los 

límites de las áreas que los contenían se realizó con actores de los niveles 

territoriales y regionales, a través de una metodología de trabajo participativa 

en talleres de trabajo que se realizaron en la ciudad de Concepción y en los 

Territorios de Arauco y Reconversión. 

Los actores involucrados en este trabajo fueron: representantes de los 4 

Territorios de Planificación, representantes de las federaciones de pescadores, 

de las cámaras de turismo, de los municipios, de la Asociación de Pesqueros 

Industriales, de los puertos, de las capitanías de puerto, etc. 

Los límites de los áreas resultantes de esta zonificación y que establecen los 

usos preferentes del borde costero, se definieron en trabajo de gabinete sobre 

la cartografía desarrollada para tal fin a partir de las cartas 1:50.000 del 

Instituto Geográfico Militar (IGM) y de las cartas de navegación del Servicio 

Hidrográfico de la Armada (SHOA). 

Los límites así definidos fueron posteriormente verificados en terreno y 

georreferenciados, utilizando Coordenadas Geográficas y Coordenadas UTM, 

mediante el uso de geoposicionadores satelitales (GPS) 5 de acuerdo a los 

siguientes criterios: 

Previo a la georreferenciación de los límites de los polígonos, se diferenció 

distintos tipos de límites para cada uno de ellos: 

A) Polígonos situados sobre el mar 

- El límite oriente 

Es la línea señalada de costa. El criterio para su georreferenciación es 

tomar sólo dos puntos, uno en la intersección del límite norte con la línea 

de costa y otro en la intersección del límite sur con la línea de costa 

- El límite poniente 

Es la línea que corre paralela a la línea de costa a 5 millas náuticas 

hacia el poniente. En este caso también se georreferenciará sólo dos 

punto, uno en la intersección del límite norte con la línea paralela a la 

costa y el otro en la intersección del límite sur con esta línea paralela 

- Límite norte 

Queda georreferenciado por los puntos de intersección del límite norte y 

la línea de costa y por el punto de intersección entre el límite norte y la 

paralela a la línea de costa 

5 Los equipos utilizados fueron: GPS MAP 76 y Garmin Etrex Venture 


- Límite sur 

Queda georreferenciados por los puntos sur de la intersección del límite 

sur y línea de costa y por la intersección del límite sur y la línea paralela 

a la costa 

B) Polígonos situados sobre tierra 

- El límite oriente 

Es la línea señalada por ese uso en el Plan Regulador de Desarrollo 

Urbano Territorial (PRDUT). En este límite, el criterio para su 

georreferenciación es tomar sólo dos puntos, uno en la intersección del 

límite norte con el límite oriente y otro en la intersección del límite oriente 

con la línea del límite sur 

- El límite poniente 

Es la línea de costa. En este caso también se georreferenciará sólo dos 

punto, uno en la intersección del límite norte con la línea de costa y el 

otro en la intersección del límite sur con la línea de costa. 

- Límite norte 

Queda georreferenciado por los puntos de intersección del límite norte y 

el límite oriente y por el punto de intersección entre el límite norte y la 

línea de costa 

- Límite sur 

Queda georreferenciados por los puntos sur de la intersección del límite 

sur y límite oriente y por la intersección del límite sur y la línea de costa. 


Coordenadas de la Zonificación 

Las áreas definidas en la zonificación se presentan en coordendas UTM 

definidas por los siguientes puntos 

Puntos Coordenadas Área Nº 1: Turismo 

Nº Pto X Y 

1 700098 6012240 

2 703256 6013130 

3 699285 5999990 

4 697457 5999510 

Puntos Coordenadas Área Nº 2: Conservación del Patrimonio 

Nº Pto X Y 

1 697457 5999510 

2 699285 5999990 

3 698935 5998130 

4 697369 5997740 

Puntos Coordenadas Área Nº 3: Conservación de la Naturaleza 

Nº Pto X Y 

1 700098 6012240 

2 703256 6013130 

3 699285 5999990 

4 697457 5999510 


Nº Pto X Y 

1 697170 5996450 

2 699050 5996350 

3 693350 5971910 

4 691284 5971760 


Puntos Coordenadas Área Nº 5: Pesca Artesanal 

Nº Pto X Y 

1 690940 6013680 

2 699967 6012310 

3 679233 5939930 

4 677633 5939920 

5 677277 5950400 

6 675015 5950340 

7 675357 5939920 

8 670924 5939920 


Nº Pto X Y 

1 689913 5973310 

2 699665 5972710 

3 690893 5969230 

4 689058 5969610 


Nº Pto X Y 

1 691284 5971760 

2 693348 5971910 

3 694428 5971480 

4 694400 5970780 

5 690936 5970030 


Nº Pto X Y 

1 690943 5970030 

2 692789 5970020 

3 682888 5936670 

4 680979 5937410 



Nº Pto X Y 

1 683814 5955970 

2 685213 5955960 

3 684983 5953620 

4 683475 5952970 


Nº Pto X Y 

1 679784 5948270 

2 680865 5948340 

3 680976 5937443 

4 679880 5937520 

Puntos Coordenadas Área Nº 12: Defensa 

Nº Pto X Y 

1 672270 5946270 

2 675069 5948250 

3 674930 594277 

4 672024 5941570 

Puntos Coordenadas Área Nº 11: Portuaria 

Nº Pto X Y 

1 670924 5939920 

2 675357 5939992 

3 670150 5950340 

4 677277 5950400 

5 677633 5939920 

6 679233 5939930 

7 679880 5937520 

8 680976 5937430 

9 677673 5932420 

10 677425 5933300 

11 672099 5934420 

12 671726 5933230 

13 669951 5933800 

14 670243 5935880 

15 669320 5933510 

16 670016 5937020 


Puntos Coordenadas Área Nº 13: Conservación de la 

Naturaleza 

Nº Pto X Y 

1 677176 5933170 

2 677578 5933250 

3 677673 5932420 

4 677480 5932190 


Nº Pto X Y 

1 671816 593385 

2 675762 593362 

3 677316 593320 

4 677176 593210 

Puntos Coordenadas Área Nº 15: Conservación de la 

Naturaleza 

Nº Pto X Y 

1 672099 5934420 

2 675739 5933620 

3 675775 593282 

4 671810 593388 

Puntos Coordenadas Área Nº 16: Industria Pesquera 

Nº Pto X Y 

1 669614 5935630 

2 670243 5935880 

3 669770 5933340 

4 6603320 5933510 


Nº Pto X Y 

1 700098 6012240 

2 703256 6013130 

3 699285 5999990 

4 697457 5999510 



Nº Pto X Y 

1 669190 5934070 

2 669325 5933910 

3 669016 5933400 

4 668973 5933370 

Puntos Coordenadas Área Nº 18: Astilleros 

Nº Pto X Y 

1 669544 5938300 

2 670331 5938310 

3 670016 5937020 

4 669163 5937040 

Puntos Coordenadas Área Nº 19: Defensa 

Nº Pto X Y 

1 667641 5946700 

2 671021 5945970 

3 670493 5938410 

4 664346 5935530 

5 663628 5935560 


Nº Pto X Y 

1 666711 5933560 

2 667137 5933880 

3 667362 5932890 

4 667099 5932870 

Puntos Coordenadas Área Nº 21: Portuaria 

Nº Pto X Y 

1 663637 5935560 

2 667347 5932870 

3 664984 5929830 

4 661344 5932420 



Nº Pto X Y 

1 662799 5931500 

2 664984 5929830 

3 663100 5929570 

4 662242 593088 


Nº Pto X Y 

1 660207 5932510 

2 662799 5931500 

3 662242 5930880 

4 662973 5929710 

5 663371 5924450 

6 661386 5923030 

7 657456 5926760 

Puntos Coordenadas Área Nº 24: Pesca Artesanal 

Nº Pto X Y 

1 661386 592303 

2 663279 5924390 

3 664503 5914060 

4 662635 5914350 


Nº Pto X Y 

1 662801 5914330 

2 664503 5914060 

3 621290 5905990 

4 659990 5906860 



Nº Pto X Y 

1 660346 5903930 

2 661258 5903070 

3 662051 5900370 

4 660979 5900370 


Nº Pto X Y 

1 662801 5900720 

2 664519 5900550 

3 663224 5899220 

4 662801 5899220 


Nº Pto X Y 

1 663943 5898880 

2 665003 5898880 

3 663832 5899239 

4 663338 5891710 


Nº Pto X Y 

1 641547 5879030 

2 640651 5877320 

3 637836 5879890 

4 639946 5880670 


Nº Pto X Y 

1 637836 5879890 

2 640542 5877130 

3 634543 5869910 

4 632113 5875090 


Puntos Coordenadas Área Nº 39: Área Apropiada para la 

Acuicultura 

Nº Pto X Y 

1 635850 5887580 

2 639025 5887510 

3 640460 5885670 

4 637368 588202 

5 636036 5882070 

Puntos Coordenadas Área Nº 40: Área Apropiada para la 

Acuicultura 

Nº Pto X Y 

1 625879 5889700 

2 628850 5887750 

3 626490 5886460 

4 621959 5883470 

5 619971 5886210 


Nº Pto X Y 

1 623878 585565 

2 626671 585476 

3 625798 584362 

4 620296 583840 

5 619396 583867 

6 61995 584259 

Puntos Coordenadas Área Nº 41: Asentamientos 

Nº Pto X Y 

1 637796 5879930 

2 632113 5875090 

3 628408 5877390 

4 625136 5879540 

5 624322 5873180 

6 628057 5860920 

7 626671 5847600 

8 623878 5855650 

9 616541 5863660 

10 622395 5884030 

11 626333 5887430 

12 629303 5881430 



Nº Pto X Y 

1 619396 5838670 

2 620296 5838400 

3 619473 5837110 

4 618201 5838160 

5 619349 5838590 


Nº Pto X Y 

1 616914 5836240 

2 619802 5832780 

3 619726 5831720 

4 620616 5829230 

5 620796 5826580 

6 619601 5824950 

7 618983 5825100 

8 618415 5825550 

9 618230 5830090 

10 616581 5834360 

Puntos Coordenadas Área Nº 45: Conservación Patrimonio 

Nº Pto X Y 

1 618983 5825080 

2 621118 5826790 

3 621185 5822850 

4 620115 5821810 

5 617704 5824120 


Nº Pto X Y 

1 620133 5821780 

2 621288 5824970 

3 628357 5816860 

4 639793 5795580 

5 641424 5783360 

6 640171 5771030 


7 638335 5764680 

8 635887 5761470 

9 636499 5754280 

10 634067 5742620 

11 629181 5739800 

12 628391 5750050 

13 631063 5755200 


Nº Pto X Y 

1 621285 5824966 

2 641216 5784164 

3 641245 5784030 

4 641179 5779144 

5 641137 5778789 

6 639557 5768580 

7 634064 5742617 

8 633971 5742596 

9 633640 5742445 

10 633469 5742333 

11 633334 5742192 

12 633360 5741369 

13 632434 5740569 

14 631232 5740058 

16 631205 5739938 

17 631052 5739720 

18 629145 5740371 

19 628905 5741541 

20 628729 5741758 

21 628663 5741879 

22 628895 5743937 

23 628659 5744257 

24 628378 5750051 

25 628480 5750349 

26 630016 5751743 

27 630867 5754982 

28 631060 5755202 

29 631133 5755331 

30 631315 5756892 

31 629937 5763646 

32 631477 5765709 

33 632480 5765785 

34 632807 5765839 

35 635507 5777196 


36 635501 5782803 

37 633128 5794637 

38 627616 5808376 

39 625550 5812300 

40 620537 5821015 

41 620490 5822170 

42 621108 5822848 

43 621264 5823462 

44 621264 5823858 

45 621285 5824966 


Nº Pto X Y 

1 648915 5797742 

2 650065 5799408 

3 646762 5799446 

4 646381 5800148 

5 644628 5800649 

6 642427 5803426 

7 640922 5805034 

8 642065 5805828 

9 642144 5805909 

10 645644 5804609 

11 645644 5804528 

12 646344 5804404 

13 650332 5803588 

14 651530 5803186 

15 651826 5802914 

16 652798 5801599 

17 654710 5795100 

18 658345 5791573 

19 656350 5789663 

20 655119 5790873 

21 650917 5793017 



Nº Pto X Y 

1 642960 5776581 

2 642680 5776414 

3 640791 5776828 

4 640553 5777465 

5 642162 5780119 

6 642159 5780200 

7 647826 5781954 

8 647958 5782297 

9 650113 5781535 

10 652336 5779833 

11 648720 5778883 

12 648651 5778921 

13 648514 5773567 

14 652672 5769951 

15 652670 5769941 

16 650576 5769173 

17 648723 5769056 

18 648105 5770232 

19 648005 5770635 

20 647291 5771667 

21 646124 5771709 

22 644463 5769205 

23 644226 5767759 

24 640814 5768896 

25 645906 5776984 

26 646006 5777195 

27 645987 5777875 

28 645769 5778102 

29 644716 5777577 

30 644226 5776565 


Puntos Coordenadas Área Nº 50: Reservada para el Estado 

Nº Pto X Y 

1 629061 5739769 

2 620145 5738198 

3 620118 5738300 

4 620115 5738327 

5 620111 5738335 

6 620025 5738770 

7 619997 5738812 

8 619939 5738970 

9 619406 5741879 

10 619411 5741902 

11 619357 5742199 

12 619384 5742698 

13 619378 5742726 

14 619369 5742889 

15 619274 5748268 

16 619171 5748786 

17 621157 5755947 

18 621181 5756261 

19 621226 5756554 

20 620546 5761804 

21 620567 5761910 

22 620551 5761992 

23 620555 5762022 

24 620549 5762052 

25 620553 5762169 

26 620522 5762324 

27 620535 5762388 

28 620534 5762402 

29 620543 5762460 

30 620533 5762512 

31 620555 5762622 

32 620523 5762874 

33 620532 5762920 

34 623841 5771397 

35 624038 5771528 

36 624132 5771666 

37 624331 5771855 

38 624489 5771989 

39 624568 5772036 

40 625338 5772698 

41 625646 5772904 

42 625653 5772910 


43 625674 5772926 

44 625689 5773080 

45 625799 5773827 

46 626407 5780517 

47 626376 5780681 

48 626384 5781178 

49 626345 5781439 

50 625721 5785503 

51 623942 5793089 

52 623751 5793707 

53 623646 5793930 

54 621347 5799602 

55 621153 5800018 

56 620149 5802348 

57 617651 5807556 

58 617440 5807836 

59 616768 5809058 

60 616840 5809099 

61 619596 5810676 

Puntos Coordenadas Área Nº 51:Conservación de la 

Naturaleza 

Nº Pto X Y 

1 591565 5747292 

2 591534 5747408 

3 591535 5747408 

4 589870 5756911 

5 589871 5756911 

6 589737 5757089 

7 589736 5757089 

8 590696 5760170 

9 597707 5756397 

10 601189 5751910 

11 598385 5744304 

12 598392 5744308 

13 599320 5740820 

14 593080 5740820 

15 591567 5747283 

16 591565 5747292

ZONIFICACIÓN BORDE COSTERO REGION DEL BÍO BÍO

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