Estado y aprovechamiento sostenible de la caoba en Centroamérica
Estado y aprovechamiento sostenible de la caoba en Centroamérica
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<strong>Estado</strong> y <strong>aprovechami<strong>en</strong>to</strong> <strong>sost<strong>en</strong>ible</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>caoba</strong> <strong>en</strong> C<strong>en</strong>troamérica<br />
En <strong>la</strong> segunda reunión <strong>de</strong>l Grupo <strong>de</strong> trabajo sobre<br />
<strong>la</strong> <strong>caoba</strong> se recom<strong>en</strong>daba que los p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong><br />
manejo <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>caoba</strong> <strong>de</strong>berían disponer: «…<strong>la</strong><br />
conservación <strong>de</strong> un número sufici<strong>en</strong>te <strong>de</strong> árboles<br />
mayores <strong>de</strong>l límite mínimo <strong>de</strong> diámetro <strong>de</strong> corte,<br />
para asegurar <strong>la</strong> reg<strong>en</strong>eración reproductiva <strong>de</strong>l<br />
bosque <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> <strong>la</strong> ta<strong>la</strong> (árboles productores<br />
<strong>de</strong> semil<strong>la</strong>s). Este nivel <strong>de</strong>be correspon<strong>de</strong>r por lo<br />
m<strong>en</strong>os al 20% <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>nsidad comercial original,<br />
a m<strong>en</strong>os que ello reduzca <strong>la</strong> <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> 1 árb./50 ha (0,002/ha)<br />
o una distancia máxima <strong>en</strong>tre los árboles <strong>de</strong> un<br />
kilómetro».<br />
En el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>caoba</strong>, el principio <strong>de</strong><br />
precaución se pue<strong>de</strong> implem<strong>en</strong>tar a través <strong>de</strong>l<br />
establecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> un número <strong>de</strong> árboles <strong>de</strong><br />
reserva que origina un volum<strong>en</strong> <strong>de</strong> reserva, o sea<br />
un porc<strong>en</strong>taje <strong>de</strong>l volum<strong>en</strong> disponible, que se<br />
<strong>de</strong>jará con el fin <strong>de</strong> obt<strong>en</strong>er <strong>la</strong> reg<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
especie. Una vez establecida <strong>la</strong> reg<strong>en</strong>eración<br />
natural, este volum<strong>en</strong> <strong>de</strong> reserva podría ser aprovechado<br />
comercialm<strong>en</strong>te. Otra forma <strong>de</strong> aplicar<br />
el principio <strong>de</strong> precaución es utilizar valores<br />
conservadores para los volúm<strong>en</strong>es aprovechables<br />
<strong>en</strong> pie por hectárea.<br />
De acuerdo con los datos <strong>de</strong> los p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong><br />
manejo seleccionados y junto al criterio <strong>de</strong><br />
ret<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> árboles, se estima que hoy exist<strong>en</strong><br />
alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 387.000 m3 <strong>en</strong> pie aprovechables<br />
por <strong>en</strong>cima <strong>de</strong> 50 cm DAP. Si el ciclo <strong>de</strong> corta, o<br />
sea subir <strong>de</strong> c<strong>la</strong>se 40 a <strong>la</strong> 50, lleva 30 años, <strong>en</strong><br />
realidad <strong>de</strong>l DAP 35 al 50 cm, a un ritmo <strong>de</strong><br />
crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> 0,5 cm por año (MIFIC 2001),<br />
<strong>en</strong>tonces lo que se pue<strong>de</strong> cortar anualm<strong>en</strong>te son<br />
unos 12.000 m3 (ver metodología <strong>de</strong> cálculo <strong>en</strong><br />
Anexo 1, pág. 24). El resto <strong>de</strong>l volum<strong>en</strong> que está<br />
<strong>en</strong> los diámetros 35 a 50 cm correspon<strong>de</strong> al<br />
volum<strong>en</strong> <strong>de</strong> reclutami<strong>en</strong>to siempre y cuando no<br />
se extraiga <strong>de</strong> estas c<strong>la</strong>ses. En este cálculo <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
corta anual se ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta <strong>la</strong>s 950.000 ha <strong>de</strong><br />
bosque productivo <strong>de</strong>l país (ver Tab<strong>la</strong> 7, pág. 15).<br />
Aprovechami<strong>en</strong>to sólo con <strong>la</strong> aplicación<br />
<strong>de</strong> p<strong>la</strong>nes g<strong>en</strong>erales <strong>de</strong> manejo<br />
Los p<strong>la</strong>nes mínimos <strong>de</strong> manejo numerosos y<br />
pequeños que se aplican a áreas <strong>de</strong> m<strong>en</strong>os <strong>de</strong><br />
50 ha ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un efecto consi<strong>de</strong>rable sobre <strong>la</strong><br />
22<br />
<strong>caoba</strong> (ver Tab<strong>la</strong> 12, pág. 19). La Estrategia<br />
<strong>de</strong> Desarrollo Forestal <strong>de</strong> <strong>la</strong> RAAN (Consejo<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> RAAN, 2004) propone como necesario<br />
establecer una norma técnica a <strong>la</strong>s industrias<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> RAAN para que internalic<strong>en</strong> como política<br />
empresarial que al m<strong>en</strong>os un 70% <strong>de</strong> los<br />
volúm<strong>en</strong>es <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra ingresados prov<strong>en</strong>gan <strong>de</strong><br />
abastecimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> materia prima cuyo orig<strong>en</strong><br />
sean los p<strong>la</strong>nes g<strong>en</strong>erales <strong>de</strong> manejo forestal y<br />
no los p<strong>la</strong>nes mínimos ni p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> reposición<br />
<strong>de</strong>l recurso. Este estudio recomi<strong>en</strong>da ir más<br />
lejos y que solo se autorice el <strong>aprovechami<strong>en</strong>to</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>caoba</strong> <strong>en</strong> áreas don<strong>de</strong> se apliqu<strong>en</strong> p<strong>la</strong>nes<br />
mínimos <strong>de</strong> manejo forestal (PGMF). Estos<br />
p<strong>la</strong>nes están dirigidos por profesionales, ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
un seguimi<strong>en</strong>to más riguroso <strong>de</strong>l <strong>aprovechami<strong>en</strong>to</strong><br />
y reposición <strong>de</strong>l bosque, y dan más<br />
garantías para que el manejo <strong>de</strong> los bosques sea<br />
<strong>sost<strong>en</strong>ible</strong>.<br />
Promoción <strong>de</strong> <strong>la</strong> certificación forestal<br />
El proceso <strong>de</strong> certificación forestal <strong>de</strong> bosques<br />
<strong>la</strong>tifoliados se ha iniciado <strong>en</strong> Nicaragua reci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te.<br />
En el mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong> redactarse este<br />
informe se habían certificado 16.700 ha, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
cuales 12.700 correspon<strong>de</strong>n a bosques <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>tifoliadas. Las exig<strong>en</strong>cias <strong>de</strong>l mercado internacional<br />
que <strong>de</strong>sea verificar el manejo <strong>sost<strong>en</strong>ible</strong><br />
<strong>de</strong>l recurso darán un impulso importante a este<br />
proceso <strong>en</strong> los próximos años. Los consumidores<br />
por su parte pue<strong>de</strong>n ayudar a<br />
conservar <strong>la</strong> <strong>caoba</strong> comprando productos <strong>de</strong><br />
<strong>caoba</strong> que llev<strong>en</strong> <strong>la</strong> marca registrada <strong>de</strong>l Consejo<br />
<strong>de</strong> Manejo Forestal (FSC) u otra certificadora<br />
internacional que certifique que <strong>la</strong> ma<strong>de</strong>ra<br />
provi<strong>en</strong>e <strong>de</strong> bosques manejados <strong>de</strong> acuerdo con<br />
los principios y criterios <strong>de</strong>l FSC.<br />
Su <strong>de</strong>manda constante hace <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>caoba</strong> una<br />
especie a<strong>de</strong>cuada para divulgar los b<strong>en</strong>eficios<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> certificación forestal. La <strong>de</strong>manda también<br />
hace posible un manejo forestal y ta<strong>la</strong> <strong>de</strong> bajo<br />
impacto y una ta<strong>la</strong> económicam<strong>en</strong>te factible para<br />
muchas operaciones. Sin embargo para que<br />
opere <strong>la</strong> certificación se <strong>de</strong>be contar con<br />
seguridad <strong>en</strong> <strong>la</strong> t<strong>en</strong><strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l recurso a <strong>la</strong>rgo<br />
p<strong>la</strong>zo para que los b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> este proceso se<br />
distribuyan a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> los años <strong>de</strong> operación<br />
industrial <strong>de</strong>l esquema adoptado.<br />
Silvicultura comunitaria e inversión<br />
conjunta<br />
La aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s leyes <strong>de</strong> autonomía <strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
regiones <strong>de</strong>l Atlántico refuerza el estatus legal <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s <strong>en</strong> cuanto a <strong>la</strong> propiedad <strong>de</strong> los<br />
recursos forestales <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> sus territorios. El<br />
área óptima para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> un manejo forestal<br />
<strong>sost<strong>en</strong>ible</strong> es <strong>de</strong> 10.000 a 20.000 ha, don<strong>de</strong> el<br />
p<strong>la</strong>neami<strong>en</strong>to se hace <strong>en</strong> base a los volúm<strong>en</strong>es<br />
exist<strong>en</strong>tes y aprovechables y no a superficies o<br />
bloques fijos (Bo<strong>de</strong>gom & Graaf, 1994).<br />
Se reconoce que <strong>la</strong>s inversiones forestales<br />
ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que ser significativas; son a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo y<br />
no son rapidam<strong>en</strong>te recuperables. Por ejemplo, <strong>la</strong><br />
p<strong>la</strong>nificación forestal <strong>de</strong>be hacerse por lo m<strong>en</strong>os<br />
cada cinco años, y <strong>la</strong> información <strong>de</strong> inv<strong>en</strong>tarios<br />
<strong>de</strong> <strong>aprovechami<strong>en</strong>to</strong> se <strong>de</strong>be formu<strong>la</strong>r con bastante<br />
anterioridad a fin <strong>de</strong> que se program<strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
interv<strong>en</strong>ciones forestales pre-<strong>aprovechami<strong>en</strong>to</strong><br />
así como los caminos y campam<strong>en</strong>tos. Por lo<br />
tanto, <strong>la</strong> seguridad <strong>en</strong> <strong>la</strong> t<strong>en</strong><strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l recurso es<br />
crucial. Pue<strong>de</strong> que <strong>la</strong> inversión conjunta <strong>en</strong>tre<br />
dueños <strong>de</strong> bosques e inversores sea <strong>la</strong> única<br />
respuesta.<br />
Fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> bases <strong>de</strong> datos y<br />
estadísticas<br />
La p<strong>la</strong>nificación <strong>de</strong> los recursos forestales<br />
necesita una base estadística actualizada, fiable y<br />
<strong>de</strong> fácil acceso. El Registro Nacional Forestal, <strong>en</strong><br />
etapa <strong>de</strong> consolidación, será el c<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> administración<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> información pertin<strong>en</strong>te al sector, y<br />
establecerá los vínculos a<strong>de</strong>cuados con otras<br />
instituciones para llegar a ser único <strong>de</strong>positario.<br />
Fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> reg<strong>en</strong>cia y<br />
auditoría forestales<br />
La figura legal <strong>de</strong>l reg<strong>en</strong>te forestal juega un papel<br />
fundam<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nificación y ejecución <strong>de</strong> los<br />
PGMF y los p<strong>la</strong>nes operativos anuales. La introducción<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s auditorías forestales impulsará<br />
<strong>la</strong> evaluación periódica <strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> los<br />
p<strong>la</strong>nes y <strong>de</strong>l funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los instrum<strong>en</strong>tos<br />
creados por <strong>la</strong> ley.<br />
Fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l clúster forestal<br />
El P<strong>la</strong>n Nacional <strong>de</strong> Desarrollo i<strong>de</strong>ntifica el forestal<br />
como uno <strong>de</strong> los sectores a fortalecer y <strong>de</strong> ahí <strong>la</strong>