RIITTA TUOMINEN TUOTTEISTAMINEN JA SISÄINEN ... - Kunnat.net

Mikäli hierarkkisuus tunnetaan, pystytään arvioimaan oikein toimintojen väliset yhteydet ja
eri päätösten vaikutukset toimintaan. (Torppa, Wallin 1996, s. 21 - 22).
Brimson määrittelee toimintoja ja niihin liittyvä osatekijöitä seuraavasti:
- Toiminnot ovat kustannusten hallintamenetelmän perusta. Toiminto kuvaa, miten yritys
käyttää aikansa ja resurssinsa saavuttaakseen yritystoiminnan tavoitteet. Toiminnot ovat
prosesseja, jotka kuluttavat merkittävästi resursseja tuottaakseen suoritteen. Toiminnon perustehtävä
on muuttaa panokset (raaka-aineet, työvoima, teknologia) tuotoksiksi (tuotteiksi),
- Toimintokokonaisuus on saman yhteisen tavoitteen saavuttamiseksi suoritettavien toimintojen
joukko. Niiden toimintojen määrä, jotka ovat tekemisissä tietyn toimintakokonaisuuden
kanssa, on paljon laajempi kuin se organisaatioyksikkö, jolla on ensisijainen vastuu kyseisestä
toimintokokonaisuudesta. Toimintokokonaisuuteen kuuluvilla toiminnoilla ei välttämättä
ole mitään erityistä keskinäistä riippuvuutta,
- Toimintoryhmä on tiettyjen menettelytapojen mukaan toimiva ja säännönmukaisesti järjestetty
toimintojen kokonaisuus ennalta määrättyjen tavoitteiden saavuttamiseksi. Toiminnot
ovat riippuvuussuhteessa toisiinsa, koska tietyn tapahtuman avulla selviää ensimmäinen
ryhmän toiminnoista, mikä taas panee sitä seuraavat toiminnot käyntiin. Tuotos tai informaatiovirta
ilmenee siellä, missä kaksi toimintoa kohtaa. Tuotoksen tai informaatiovirran
vaihto piirtää rajan kahden eri toiminnon välille ja saa aikaan vahvan syy-seuraussuhteen.
Toiminnot määritellään niiden tarvitsemien ja tuottamien tietoelementtien avulla,
- Työtehtävä on niiden suoritusten yhdistelmä, josta toiminto muodostuu. Ts. tehtävä on toiminnon
osa. Useat erilaiset organisaatiot voivat hoitaa samanlaisia toimintoja eri tavoin,
toimintoon sisältyvä työ voi olla samanlaista. Toimenpiteellä tarkoitetaan tässä pientä tehtävään
kuuluvaan osakokonaisuutta. (Brimson 1992, s. 76 - 77).
Lastenpäivähoito on kokonaisuus, joka muodostuu joukosta toimintoja Näitä toimintoja
ovat hoito- ja kasvatushenkilökunnan antama hoito, kasvatus ja opetus, yhteistyö, osaamisen
kehittäminen, ravintohuollon tuottamat palvelut, kiinteistöt tarvittavine yllä- ja kunnossapitoineen
sekä rahoituksineen sekä myös hallinnon tuottamat palvelut. Ilman näitä toimintoja
tuotteet eivät synny valmiiksi, jokainen niistä on olennainen palvelua muodostettaessa.
Jokaisella toiminnolla on omat sisäiset alatoimintonsa, joiden määrä on lukuisa.
Vaikka kaikkia toimintoja tarvitaan päivähoitopalvelutuotteen aikaansaamisessa, on päivähoidon
kannalta yksi niistä olennaisempi kuin muut päivähoidon ydintoiminto ja varsinkin
hoito, kasvatus ja opetus. Päivähoidon ydintoiminnon sisältämä hoito, kasvatus ja opetus
ovat annettavan varhaiskasvatuksen ydintä. Muita ydintoimintoon sisältyviä toimintoja ovat
hoito- ja kasvatushenkilökunnan ammattitaidon ylläpitäminen; henkilökunnan osaaminen,
koulutustaso, motivaatio ym. seikat ovat olennainen osa palvelun syntyä. Kolmas ydintoimintoon
sisältyvä toiminto on yhteistyö, jossa korostuneessa asemassa on yhteistyö lasten
huoltajien kanssa.
Jokaisella toiminnolla on myös omat laatu- ym. kriteerinsä, joiden avulla pyritään määrittelemään
sitä, mikä on hyvää, mihin pyritään, mikä on ko. toiminnon henkilökunnan osaaminen
jne. Toimintoja tarkasteltaessa tuleekin kiinnittää huomiota myös syntyvän palvelun
laatuun, kohdistui syntyvä palvelu sitten ulkoisiin tai sisäisiin asiakkaisiin. Kun palvelu voidaan
jakaa pienempiin osiin, tässä toimintoihin, voidaan niitä tarkastella erikseen omina
kokonaisuuksinaan. Päivähoitopalveluista voidaan ottaa tarkasteltavaksi esim. ravintohuolto,
josta voidaan tarkastella mm. ravinnon yleistä tasoa, erityisruokavaliota, tuottamistapoja
ja kustannuksia.
Riitta Tuominen
Tampereen kaupunkiseudun aluekeskusohjelma
Tuotteistaminen ja sisäinen kustannuslaskenta päivähoidossa 3.11.2003 –31.1.2005
11