Selvitys ulkomaalaislain perheenyhdistämissäännösten ... - Poliisi
Selvitys ulkomaalaislain perheenyhdistämissäännösten ... - Poliisi
Selvitys ulkomaalaislain perheenyhdistämissäännösten ... - Poliisi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
8 Johtopäätökset: ehdotuksia<br />
jatkotoimiksi<br />
Vaihe 1<br />
Asetetaan hanke <strong>ulkomaalaislain</strong> perhesidelupia koskevien säännösten muuttamiseksi<br />
tavoitteena Suomessa jo käytössä olevan toimeentuloedellytyksen laajentaminen<br />
koskemaan myös humanitaarista suojelua saavien perheen yhdistämistilanteita.<br />
Hankeen käynnistymistä varten nyt valmistunut selvitys lähetetään laajalle<br />
lausuntokierrokselle.<br />
Perustelut:<br />
Perhesideoleskelulupien myöntämisessä on Suomessa lähtökohtana, että hakijan<br />
toimeentulon edellytetään olevan turvattu. Kansainväliset tai EU-velvoitteet eivät rajoita<br />
tämän edellytyksen ulottamista humanitaarista suojelua saavien perheenjäseniin. Kun on<br />
kyseessä perheen muodostaminen, tämä edellytys on nyt jo voimassa kansainvälistä<br />
suojelua saavien perheenjäsenillä.<br />
Humanitaarinen suojelu on Suomen omalla poliittisella päätöksellä (ulkomaalaislaki)<br />
luoma kansainvälisen suojelun kategoria. Nykyisen määritelmän taustalla on painavat<br />
humanitaariset syyt -niminen oleskelulupa 1990-luvun alkupuolelta. Selvityksessä on<br />
hallitusohjelman ja toimeksiannon mukaan tarkasteltu suomalaista tapaa antaa<br />
kansainvälistä suojelua vain siltä osin, kuin se on välttämätöntä perhesideoleskelulupiin<br />
liittyen.<br />
Pohjoismaisia säännöksiä ja käytäntöjä selvitettäessä voitiin havaita, ettei selkeää<br />
pohjoismaista linjaa ole. Ruotsin ja Suomen päälinjaukset ovat lähellä toisiaan. EU:n<br />
maahanmuuttopolitiikan ulkopuolisten Norjan ja Tanskan järjestelmät taas ovat<br />
keskenään lähellä toisiaan, mutta kauempana suomalaisista ja ruotsalaisista<br />
käytännöistä. Ruotsissa, jossa EU:sta johtuvat velvoitteet ovat samat kuin Suomessa,<br />
toimeentuloedellytys on käytössä humanitaarista suojelua vastaavien perheenjäsenten<br />
oleskelulupien kohdalla.<br />
Aikaisempien säädöshankkeiden yhteydessä keskustellun pohjalta voi ajatella, että<br />
tiukempien perheen yhdistämisedellytysten asettaminen humanitaarista suojelua saavien<br />
perheenjäsenille verrattuna pakolaisaseman ja toissijaista suojelua saaneiden<br />
perheenjäseniin, voi aiheuttaa turvapaikkapäätöksistä tehtävien valitusten lisääntymistä.<br />
Tietoa tällaisesta ongelmasta ei kuitenkaan ole saatu esimerkiksi Ruotsista. Ehdotetun<br />
lainvalmisteluhankkeen yhteydessä tulee luonnollisesti tarkastella perusteellisesti tätä ja<br />
kaikkia muitakin mahdollisia muutokseen liittyviä näkökohtia, joita tämän<br />
esiselvityksen yhteydessä ei ole selvitetty.<br />
35
Change language