Selvitys ulkomaalaislain perheenyhdistämissäännösten ... - Poliisi

Sisällys
1 Johdanto.................................................................................................................. 3
2 Perhesiteen perusteella myönnettäviä oleskelulupia koskevat kansainväliset velvoitteet
................................................................................................................................... 4
3 Perheenyhdistämisdirektiivi ................................................................................... 9
3.1 Toimeentuloedellytys............................................................................... 10
3.2 Asuntoedellytys........................................................................................ 11
3.3 Asumisaikaedellytys ................................................................................ 13
3.4 Kotouttamisedellytys ............................................................................... 14
3.5 Sairausvakuutus ....................................................................................... 14
4 Politiikan linjausvallan rajat ................................................................................. 17
4.1 Pakolaiset ................................................................................................. 17
4.2 Toissijaista suojelua saavat ...................................................................... 18
4.3 Humanitaarista suojelua saavat................................................................ 19
4.4 Yksilöllisestä inhimillisestä syystä oleskeluluvan saaneet ...................... 20
5 Pohjoismaista vertailua......................................................................................... 21
5.1 Kansainväliset suojelukategoriat muissa Pohjoismaissa.......................... 21
5.2 Perhesideoleskeluluvat eri pohjoismaissa................................................ 22
5.2.1 Suomi........................................................................................... 22
5.2.2 Ruotsi........................................................................................... 23
5.2.3 Norja ............................................................................................ 24
5.2.4 Tanska.......................................................................................... 26
6 Viime vuosina tehtyjä perhesideoleskelulupiin vaikuttaneita lainmuutoksia....... 30
6.1 Turvapaikkapolitiikkaa koskevaan selvitykseen perustuneet ulkomaalaislain
muutokset ....................................................................................................... 30
6.2 Oleskeluluvissa käyttöön otettuja biometrisiä tunnisteita koskevat
ulkomaalaislain muutokset............................................................................. 31
6.3 Lainmuutosten vaikutuksista.................................................................... 32
7 Tiivistelmä kuulemistilaisuuksista ja lausunnoista............................................... 33
7.1 Kuulemistilaisuus kansalaisjärjestöille .................................................... 33
7.2 Kuulemistilaisuus ministeriöille (STM, UM, YM, Vähemmistövaltuutetun
toimisto) ......................................................................................................... 34
8 Johtopäätökset: ehdotuksia jatkotoimiksi............................................................. 35
1