YTR 2/2010 Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmän uosikertomus 2009

Landsbygdspolitiska helhetsprogrammet
och regeringens redogörelse
Verksamheten har under året dominerats av arbetet
med det landsbygdspolitiska helhetsprogrammet
och regeringens landsbygdspolitiska redogörelse.
Redan under 2008 genomfördes det huvudsakliga
förberedelsearbetet för dessa dokument. Svenska
temagruppen var mycket engagerad i arbetet genom
seminarier, små utredningar och framförallt förhandlingar
för att förankra programförslagen. Detta
arbete fortsatte för redogörelsens del under första
delen av 2009. Förberedelsearbetet för dessa papper
har ur temagruppens synvinkel gått mycket bra. Det
finns åtgärder att förverkliga vilket ger temagruppen
övernog med arbete för åtminstone 2010.
Under hösten 2009 har förverkligandet av åtgärderna
varit första prioritet. De tyngsta åtgärderna har gällt
svenska strukturer som skulle omfatta gemensamma
fora för byar, Leadergrupper, folkrörelser, statliga
regionala myndigheter (ELY) samt landskapsförbunden.
Här har svårigheterna varit större. Vad gäller
den folkliga delen av dessa fora (byar, Leader och
folkrörelser) har det inte varit några egentliga problem.
Däremot har det visat sig vara avsevärt mer
komplicerat när det gäller myndighetssidan. Reformen
av den regionala strukturen innebär visserligen
en öppning för att skapa större landsbygdsinflytande,
men samtidigt prioriteras inte landsbygdsfrågorna i
processen och förändringsprocessen skapar i sig en
turbulens som är svår att agera i. En speciell komplikation
för temagruppens del utgörs av att Nylands
förbund och Östra Nylands förbund i samma veva går
samman. En annan komplikation är att många av
de processer, som möjliggör eller hindrar åtgärdsförslagen,
sker på ett politiskt plan vilket är svårare för
temagruppen att delta i.
Hösten har visat att det inte är möjligt att genast gå
in på allfinlandssvenska strukturdiskussioner, vilket
vi trodde, man måste först delta i processen region
för region och i nästa skede gå över till att koppla
samman regionerna. Denna regionala fas var inte
med i temagruppens planering, vilket göra att tidtabellen
har förskjutits med ungefär ett år.
Förverkligandet av ett magisterprogram i landsbygds
studier har påbörjats och ser i detta inledande
skede ut att kunna fortlöpa planenligt.
Seminarium om kommunens
landsbygdspolitik
10.11. hölls ett välbesökt seminarium i Oravais kring
kommunen och landsbygden med inriktning på kommunala
landsbygdsprogram. Detta tema ingår också
i landsbygdspolitiska helhetsprogrammet och var
alltså en del i förverkligandet. Seminariet var öppet
för alla intresserade, informationen sköttes dels traditionellt
via annonsering och skriftlig inbjudan, dels
via direkta kontakter till aktivister. Slutsatsen är att
det effektivaste sättet att engagera människor är
direkt kontakt.
Road show
För att sprida information om landsbygdspolitik och
intressebevakning ordnade temagruppen en road
show på 11 platser runt om i Svenskfinland i samarbete
med Folktinget och med medborgarinstituten
som lokala arrangörer. Sammantaget nådde turnén
drygt 130 personer vilket måste ses som ett oväntat
svagt resultat. Informationen sköttes via annonsering
och utskick till organisationer och kommuner
samt lokalt via medborgarinstituten. Slutsatsen är
att detta arbetssätt inte är speciellt effektivt, nya
former bör sökas. Det positiva var dock att många
kommunala beslutsfattare ställde upp.
Leader-liknande verksamhet i städerna
Under året har temagruppen initierat ett projekt för
att utreda möjliga modeller för trekvots partnerskap
i städerna. Projektet har varit framgångsrikt, en modell
har tagits fram (publiceras i början av 2010) och
grupper har startats upp i Vasa, Helsingfors och Åbo.
Denna process är dock inne i ett kritiskt skede eftersom
det nationella projektet är slut och den nybildade
grupperna ännu inte är etablerade. Olika lösningar är
tas fram för de tre grupperna.
Lokal utvärdering och utveckling
Detta projekt har som mål att skapa en modell för
hur utbyar i de nya servicedistrikten skall kunna
utvärdera sin servicenivå. Projektet är slutfört och
rapporten publiceras i början av 2010. Här krävs en
ännu en testning av modellen och på basen av det
en utveckling.
52