KOKKOLAN KAUPUNGIN HANKINTASTRATEGIA

7 HANKINTAPROSESSIEN ERITYISKYSYMYKSET7.1 RiskienhallintaHankintoihin liittyy suoria taloudellisia ja toiminnallisia riskejä sekä imagoriskejä. Hankintojakilpailutettaessa riskit arvioidaan tapauskohtaisesti, ja niihin varaudutaan jo kilpailutuksia jasopimuksia suunniteltaessa muun muassa erilaisin sanktiolausekkein ja muilla räätälöitävilläsopimuksellisen riskienhallinnan keinoilla.Hankintapalvelut kehittää riskienhallintaa yhdessä toimijoiden kanssa. Riskienhallinnalla pyritäänennalta ehkäisemään sopimuskauden aikaisia sopimushäiriöitä ja laatuongelmia.Hankintapalveluiden tavoitteena on luoda palautejärjestelmä, jonka avulla saatujen kokemustenperusteella sopimussuunnittelua ja kilpailutusta voidaan kehittää.7.2 ElinkaarikustannuksetTavaroita hankitaan huomioiden kokonaiskustannukset ja laatu. Hankintoihin pyritäänsisällyttämään kuljetus-, asennus-, takuu-, tuki- ja ylläpito-, huolto- sekä kierrätyspalvelut, jollointavarahankinnat kattavat myös elinkaaripalvelun. Tavarahankinnan laatua määritetään entistäkorostuneemmin minimivaatimuksin ja vertailuperustein. Elinkaaripalvelulähtöisessä mallissatarjoajalla on kannustin tuottaa laadukkaita tavaroita, koska laatuongelmien kustannukset onsiirretty tuottajalle.7.3 Kustannus- ja prosessitehokkuusHankintoja toteutetaan kustannustehokkaasti luomalla tarkoituksenmukaisia hankintakokonaisuuksia,kehittämällä hankintaprosessia ja ydintehtäviä. Hankintaprosessia pyritäänselkiyttämään vakiintuneilla käytännöillä ja osaamisalueiden vahvistamisella. Vakiintuneetkäytännöt pitävät sisällään organisaation kehittämistoimenpiteiden avulla syntyneet prosessimenetelmät,asiakirjat ja toimintamallit, joilla hankintaprosessia voidaan nopeuttaa ja selkiyttää.Hankintayksikön osaamisalueiden vahvistaminen kohdentaa sen resursseja tehokkaammin.Hankintayksikön tehtäviä jaetaan osa-alueittain substanssiosaamiseen, prosessiosaamiseen jaasiantuntijaosaamiseen. Substanssiosaaminen perustuu hankinnan kohteen yksityiskohtaiseenasiantuntijaosaamiseen, joka pääsääntöisesti tuotetaan hankintapalvelujen ulkopuolella.Hankintaprosessin hallinta kuuluu hankintapalvelujen osaamisalueeseen, kuten myös asiantuntijaosaaminen.7.4 AsiakaslähtöisyysTavarahankinnoissa kokonaisuuksia rakennetaan teknisiltä ominaisuuksiltaan tarpeisiin sopiviksija palveluhankinnoissa laatua seurataan asiakaspalauttein ja valvonnalla. Asiakaslähtöisyydessähuomioidaan kustannustehokkuus siten, että tuotevalikoimaan kuuluu ainoastaan keskeiset jatarpeelliset tuotteet.8