L'incidence des fuites non-autorisées sur la ... - Archipel - UQAM

1.1.2 Les fuites comme tactique d'influence du processus décisionnel
Les effets des fuites, perçues comme partie intégrante du régime politique des États-Unis, ne
se limitent pas à leur utilisation par des individus en vue de saboter des politiques ou de
dénoncer des abus de pouvoir. Ce sont les chercheurs intéressés par le processus décisionnel
qui ont poussé la réflexion en affirmant que les fuites servent essentiellement à influencer le
processus décisionnel, que ce soit en discréditant un adversaire bureaucratique (département,
agence ou individu) ou en manipulant l'information utilisée par les décideurs79. À cet égard,
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les fuites sont des armes dans les luttes livrées par des factions bureaucratiques et incarnent
alors «l'expression d'un conflit politique interne 81 ». Selon Roger Hilsman, les fuites
représentent le principal signe - et le plus manifeste - d'une bataille et sont endémiques au
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sein du processus politique ». Dans l'administration Reagan, par exemple, «les
fonctionnaires du Département d'État de George Shultz et ceux du Pentagone de Caspar
Weinberger étaient constamment engagés dans une 'guerre par les fuites,83 ».
Morton Halperin abonde dans le même sens en affirmant que les fuites sont des
« manœuvres bureaucratiques normales 84 » en politique étrangère américaine. Les fuites
constituent, en ce sens, des tactiques procédurales visant à modifier les rapports de force au
sein de l'équipe décisionnelle et peuvent s'accompagner d'autres tactiques procédurales, de
tactiques structurelles ou de tactiques interpersonnelles. Le tableau l dresse la liste de toutes
les tactiques bureaucratiques qui sont à la disposition des différents acteurs du· processus
décisionnel, tel que déterminé par la politologue Jean Garrison.
79 Jean A. Ganison, op. cil., p. 21-22.
80 Barbara Hinckley (1994). Less Than Meels lhe Eye: Foreign Policy Making and lhe Mylh of the Assertive
Congress, Chicago, University of Chicago Press, p. 4.
81 Barry Rubin (1985). SecrelS of Stale: The Slale Deparlmelll and the Slruggle Over u.s. Foreign Policy, New
York, Oxford University Press, p. 175.
82 Roger Hilsman, op. cil., p. 8.
83 Entrevue réalisée par J'auteure avec Warren P. StrobeJ, correspondant à Washington pour McCiatchy, le 21
octobre 2008.
84 Morton Halperin et aL, op. cil., p. 181.
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