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Le PADD au cœur de la réflexion stratégique. Le PADD du Pays de Redon et Vilaine est le produit d’une exigence collective visant à valoriser les atouts territoriaux et socio-économiques propres au Pays. Ici, ils prennent une dimension singulière tant le positionnement du Pays entre quatre aires urbaines majeures (Vannes, Saint Nazaire, Rennes et Nantes) influence fortement son devenir. Si cette quadruple proximité est une chance qu’il faut savoir cultiver, le PADD montre également l’importance d’affirmer un Pays sachant se recentrer et s’appuyer sur des pôles structurants. Le PADD marque ainsi la volonté des élus de « prendre la main » avec détermination sur le développement du territoire face à des tendances qui pourraient précisément, si rien n’était fait, mettre à mal ses atouts. Le PADD est ainsi : • Un projet politique visant à organiser, dans l’intérêt de tous, les rapports entre une population et un territoire en mettant en œuvre les objectifs du développement durable. • Un projet prospectif visant à organiser dans le moyen terme (d’ici 2030) ces rapports territoriaux. Ce sont les élus et les acteurs du territoire qui définissent un scénario de développement territorial choisi et non subi. • Un projet déclinable à plusieurs échelles, selon les thématiques abordées et les politiques qui les sous-tendent avec principalement : l’habitat, les transports et les déplacements, le développement économique, la valorisation agricole et environnementale. 2
Sommaire Le PADD au cœur de la réflexion stratégique. .................................................... 2 I. Introduction .................................................................................................... 5 Vers une nouvelle cohérence territoriale ........................................................... 5 Des échanges à équilibrer, des articulations à valoriser .................................. 6 II. Les murs fondateurs du projet ....................................................................... 8 2.1 Une structure agri- environnementale et paysagère à préserver. ............. 9 2.1.1. Préserver et enrichir le patrimoine naturel ........................................ 10 2.1.2. Considérer les structures paysagères du Pays de Redon et Vilaine comme supports identitaires orientant les futurs développements urbains 13 2.1.3. Préserver la qualité des horizons des grands paysages du territoire .. 14 2.1.4 Une gestion de l’espace par l’agriculture qui doit être reconnue et préservée ...................................................................................................... 15 2.2 Des axes de développement à privilégier. ............................................... 17 2.3 Une agglomération à conforter : le Grand Redon.................................... 25 2.4 Une armature urbaine et de bourgs à affirmer ....................................... 27 2.4.1 Structurer le territoire à partir de pôles relais comme ossature de la vie sociale............................................................................................................ 28 2.4.2 Mailler le territoire à partir de bourgs et de villages comme premier niveau de proximité ...................................................................................... 29 III. Les dynamiques du projet ............................................................................30 3.1 Un système de déplacement repensé ......................................................31 3.1.1 Valoriser les échanges routiers avec les pôles régionaux voisins......... 32 3.1.2 Connecter et optimiser les axes de développement ............................ 33 3.1.3 Organiser le réseau des cars pour desservir le Pays tout en le connectant aux pôles urbains régionaux ...................................................... 34 3.1.4 Créer un réseau de transports urbains pour le Grand Redon .............. 35 3.1.5 Les lignes TER sont valorisées : les gares et haltes ferroviaires sont des points d’appui du développement du territoire : Messac/Guipry, Langon, Beslé, Masserac, et Redon ............................................................................ 35 3.1.6 Pérenniser la place de Redon comme gare TGV .................................. 36 3.1.7 Développer l’intermodalité notamment sur la ZAE de Saint-Jacut-les Pins ................................................................................................................ 36 3.1.8 Développer les déplacements "doux" .................................................. 37 3.1.9 Assurer le désenclavement du territoire en intégrant les enjeux environnementaux ........................................................................................ 37 3.2 Une économie redéployée.......................................................................38 3.2.1 Encourager la complémentarité de l’offre de foncier, par rapport aux grands bassins d’emplois régionaux .............................................................. 39 3
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