Guide de propositions gouvernementales et non ... - The REDD Desk

PLAN D'URGENCE POUR LES FORÊTS TROPICALES
Le Prince’s Rainforests Project (PRP)
Le Prince’s Rainforests Project (PRP) a élaboré une proposition de financement
d'urgence en faveur des forêts tropicales. Cette proposition vise à engendrer une
réduction significative de la déforestation tropicale à très court terme en attribuant
des indemnités annuelles aux nations abritant des forêts ombrophiles afin de les
aider à emprunter des voies de développement alternatives à faible taux d’émission
de carbone. Cette proposition serait financée par un partenariat public/privé
d'un genre nouveau dans des pays développés, étayé notamment par l'émission
d'obligations dites 'Rainforest Bonds'.
Le PRP propose l'établissement d’un cadre de travail institutionnel dans lequel
s'exécuterait une série de nouvelles fonctions critiques pour l'avenir : négocier des
accords sur plusieurs années avec des nations abritant des forêts ombrophiles sur la
base des coûts nécessaires à l'adoption de nouvelles voies de développement à faible
taux de déforestation ; lever les fonds nécessaires à partir de sources publiques et
privées ; vérifier les résultats des pays en termes de déforestation et les comparer
aux objectifs ainsi qu'aux normes de gouvernance/transparence ; transférer l'argent
aux nations abritant des forêts ombrophiles sur la base des accords signés et des
résultats obtenus ; participer à la coordination et/ou au financement de l'aide aux
nations abritant des forêts ombrophiles en matière de développement de systèmes
de planification et de surveillance, de résolution de problèmes techniques liés à la
forêt, etc. Ce cadre de travail est désigné par le terme général de 'Tropical Forest
Facility'. Le plan de financement d'urgence proposé par le PRP définit les principes
d'établissement du cadre de travail mais n’avance pas de réelles solutions spécifiques.
Selon la proposition du PRP, les pays développés seraient libres de décider de la
manière dont leurs obligations seraient financées. Certains pourraient s’appuyer
sur un système général d'imposition, d'autres pourraient générer des revenus
en mettant aux enchères des autorisations à émettre du CO, tandis que d'autres
encore pourraient choisir d'introduire de nouvelles taxes sur les vols aériens, les
assurances ou d'autres secteurs. Le PRP travaille également à l'élaboration d'une
proposition visant à permettre aux gouvernements de générer une part substantielle
du financement par l'émission d'obligations appelées 'Rainforest Bonds' sur des
marchés de capitaux privés. Un peu comme dans le cas de la International Financing
Facility for Immunisation (IFFIm), ces Rainforest Bonds seraient souscrites par les
gouvernements des pays développés participant au programme, et seraient financées
- à maturité - par des revenus provenant de mécanismes de financement publics.
Une mesure provisoire
Cette proposition vient s’ajouter aux mécanismes liés au carbone forestier
actuellement en cours de négociation dans le cadre de l'UNFCCC (United Nations
Framework Convention on Climate Change). Elle vise à pallier le manque de
financement susceptible d’exister avant que les mécanismes de l'UNFCCC ne
soient effectivement mis en œuvre sur le terrain, et à accélérer la transition vers ces
nouvelles solutions.
Figure 8 : les fonds nécessaires augmenteront avec l’accroissement du nombre de nations abritant des forêts ombrophiles
participant au plan de financement d'urgence, et ils diminueront dès que les paiements commenceront à être attribués par le
REDD ou d'autres mécanismes de l'UNFCCC.
US$ Déblocage de
fonds d'urgence
Un catalyseur pour l'action
À la suite de l’accord obtenu par le PRP au terme des rencontres du G20 qui ont
eu lieu à Londres en 2009, un groupe de travail international a été mis sur pied
afin de continuer à réfléchir à des propositions de financement provisoire pour les
forêts tropicales. 33 pays participent à ce groupe de travail, qui appartiennent aussi
bien à des nations abritant des forêts ombrophiles qu’à des pays développés. Les
conclusions du groupe de travail international sur ce financement provisoire seront
présentées lors du sommet du G8 qui se tiendra en juillet de cette année, tandis
que le jeu de recommandations final sera présenté lors de l'assemblée générale
des Nations unies en septembre 2009 et lors de l'assemblée annuelle de la Banque
mondiale en octobre 2009.
Contact:
Paul McMahon: paul.mcmahon@royal.gsx.gov.uk
Site Internet:
www.rainforestsos.org/
98 99
Years
Règlements effectués
par le REDD ou un
autre mécanisme
Niveau actuel
de financement