Guide de propositions gouvernementales et non ... - The REDD Desk

ANALYSE COMPARATIVE
DISTRIBUTION : Conclusions
D’une façon générale, dans la méthodologie des niveaux de référence, les
implications distributionnelles sont implicites : la plupart des pays ne suggèrent
aucune redistribution des bénéfices (et la Nouvelle-Zélande y est même
farouchement opposée).
Il en résulte que la plupart des propositions récompensent les pays historiquement
forts émetteurs et qu’elles excluent les pays faiblement émetteurs.
Certaines propositions (CfRN, par exemple) font référence à la possibilité
d’attribuer des niveaux de référence nationaux (intégrant un facteur d’ajustement de
développement) à des pays faiblement émetteurs, ce qui aurait pour effet d’entraîner
une redistribution des fonds à ces pays. Il semblerait que de plus en plus de Parties
soient sensibles à cette option.
Cinq propositions (COMIFAC, CSERGE, TNC, JRC et WHRC) spécifient de façon
explicite un mécanisme de distribution qui redistribue des fonds générés par les
réductions d’émissions à des pays HFLD (qui, autrement, ne tireraient pas avantage
du REDD). Les mécanismes de distribution suivent deux méthodologies de base :
• On utilise un scénario de base historique mondial pour attribuer une partie
des bénéfices à des pays autres que ceux qui réduisent leurs émissions
(CSERGE, JRC) ;
• Une partie fixe des revenus est prise à des pays qui réduisent leurs
émissions et redistribuées à des pays disposant de stocks de carbone
(COMIFAC, TNC, WHRC) ;
Certaines propositions (AOSIS, CFRN, Colombie, COMIFAC, HSI, Inde, Mexique,
Panama) favorisent un fonds de stabilisation qui utiliserait des flux de revenus
séparés du financement des réductions d’émissions afin de prendre en charge des
activités de conservation.
Le TNC propose que des revenus retirés à l’aide d’un mécanisme de stabilisation
puissent être conservés dans un tampon qui servirait à gérer des questions
de pérennité.
R
P
D F
La COMIFAC et le TNC proposent qu’une redistribution de revenus provenant de
réductions d’émissions pour récompenser les stocks de carbone soit prise en charge
par un fonds de stabilisation.
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© James Aldred