Prévenir le diabète de type 2: un autre regard - Direction générale ...
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qu’EntEnd-on PAr InégAlItéS SAnItAIrES [5] «<br />
?<br />
Les inégalités sanitaires sont <strong>le</strong>s causes inéquitab<strong>le</strong>s et évitab<strong>le</strong>s<br />
<strong>de</strong> problèmes <strong>de</strong> santé face auxquel<strong>le</strong>s <strong>le</strong>s populations, à l’intérieur<br />
d’<strong>un</strong> pays ou <strong>de</strong> différents pays, ne sont pas sur <strong>un</strong> pied d’égalité.<br />
Ces inégalités sanitaires sont <strong>le</strong> ref<strong>le</strong>t <strong>de</strong>s inégalités que l’on peut<br />
constater en général dans <strong>un</strong>e société et entre différentes sociétés.<br />
Les conditions socio-économiques dans <strong>le</strong>squel<strong>le</strong>s se trouvent <strong>le</strong>s<br />
individus déterminent <strong>le</strong> risque <strong>de</strong> tomber mala<strong>de</strong> et <strong>le</strong>s mesures<br />
à prendre pour prévenir ou traiter la maladie lorsqu’el<strong>le</strong> survient<br />
[…].<br />
qu’EntEnd-on PAr grAdIEnt SoCIAl ?<br />
Partout dans <strong>le</strong> mon<strong>de</strong>, plus on est pauvre, moins on est en<br />
bonne santé. À l’intérieur <strong>de</strong>s pays, <strong>le</strong>s données montrent qu’en<br />
général, plus <strong>un</strong> individu occupe <strong>un</strong>e position socio-économique<br />
défavorab<strong>le</strong>, plus il est en mauvaise santé : ce gradient social (<strong>de</strong><br />
santé) concerne toute l’échel<strong>le</strong> socio-économique, <strong>de</strong> haut en bas.<br />
Il s’agit d’<strong>un</strong> phénomène mondial, que l’on constate dans <strong>le</strong>s pays à<br />
revenu faib<strong>le</strong> ou intermédiaire comme dans ceux à revenu é<strong>le</strong>vé.<br />
Le gradient social signifie que <strong>le</strong>s inégalités sanitaires touchent<br />
tout <strong>un</strong> chac<strong>un</strong> [6] […].<br />
qu’EntEnd-on PAr «détErmInAntS» SoCIAux dE lA<br />
SAnté ?<br />
Les déterminants sociaux <strong>de</strong> la santé sont <strong>le</strong>s circonstances dans<br />
<strong>le</strong>squel<strong>le</strong>s <strong>le</strong>s individus naissent, grandissent, vivent, travail<strong>le</strong>nt<br />
et vieillissent ainsi que <strong>le</strong>s systèmes mis en place pour faire face<br />
à la maladie, ces circonstances étant déterminées par plusieurs<br />
forces : l’économie, <strong>le</strong>s politiques socia<strong>le</strong>s et la politique.<br />
quEllES Sont lES CAuSES dES InégAlItéS SAnItAIrES ?<br />
Le contexte mondial, qui a <strong>un</strong>e inci<strong>de</strong>nce sur <strong>le</strong>s relations<br />
internationa<strong>le</strong>s et <strong>le</strong>s normes et politiques nationa<strong>le</strong>s, influe sur<br />
<strong>le</strong> sort <strong>de</strong>s sociétés. En outre, <strong>le</strong>s relations internationa<strong>le</strong>s et <strong>le</strong>s<br />
politiques nationa<strong>le</strong>s déterminent l’organisation <strong>de</strong> la société aux<br />
niveaux national et local et donnent ainsi naissance aux statuts<br />
sociaux et à <strong>un</strong>e hiérarchie, en vertu <strong>de</strong>squels <strong>le</strong>s populations<br />
s’organisent selon <strong>le</strong> niveau <strong>de</strong> revenu et d’instruction, l’emploi, <strong>le</strong><br />
sexe, l’origine ethnique et d’<strong>autre</strong>s facteurs. La place <strong>de</strong>s individus<br />
dans l’échel<strong>le</strong> socia<strong>le</strong> influe sur <strong>le</strong>s conditions dans <strong>le</strong>squel<strong>le</strong>s ils<br />
grandissent, apprennent, vivent, travail<strong>le</strong>nt et vieillissent et sur<br />
<strong>le</strong>ur vulnérabilité face à la maladie et ses conséquences.<br />
Les bienfaits <strong>de</strong> la croissance économique <strong>de</strong> ces 25 <strong>de</strong>rnières<br />
années sont inéga<strong>le</strong>ment répartis. En 1980, <strong>le</strong>s 10 % <strong>le</strong>s plus riches<br />
<strong>de</strong> la population mondia<strong>le</strong> représentaient <strong>un</strong> produit national<br />
brut 60 fois supérieur à celui <strong>de</strong>s 10 % <strong>le</strong>s plus pauvres. En 2005,<br />
ce rapport était <strong>de</strong> 122.<br />
[…] en 25 ans, on constate <strong>un</strong> accroissement <strong>de</strong> ces inégalités, à<br />
lier avec la répartition toujours plus inéquitab<strong>le</strong> <strong>de</strong>s ressources.<br />
[5] voir http://www.who.int/social_<strong>de</strong>terminants/final_report/<br />
key_concepts_fr.pdf<br />
[6] ou plutôt, <strong>le</strong>s inégalités sont présentes dans toute<br />
population.<br />
LE DIABÈtE : DéfINItIONS, CONSéqUENCES<br />
POUR LA SANté, fACtEURS DE RISqUE<br />
Et DONNéES éPIDéMIOLOgIqUES DISPONIBLES<br />
<strong>Prévenir</strong> <strong>le</strong> <strong>diabète</strong> <strong>de</strong> <strong>type</strong> 2 : <strong>un</strong> <strong>autre</strong> <strong>regard</strong><br />
L’inégalité <strong>de</strong>s sexes en termes <strong>de</strong> pouvoir, <strong>de</strong> ressources, <strong>de</strong><br />
droits, <strong>de</strong> normes et <strong>de</strong> va<strong>le</strong>urs, <strong>de</strong> structuration <strong>de</strong>s organisations<br />
et d’exécution <strong>de</strong>s programmes a <strong>un</strong> effet néfaste sur la santé <strong>de</strong><br />
millions <strong>de</strong> femmes et <strong>de</strong> je<strong>un</strong>es fil<strong>le</strong>s [7] .<br />
En outre, <strong>le</strong> statut social <strong>de</strong>s femmes a éga<strong>le</strong>ment <strong>un</strong>e influence<br />
sur la santé et la survie <strong>de</strong>s enfants – garçons ou fil<strong>le</strong>s.<br />
Dans <strong>le</strong>s années 80, <strong>le</strong> mé<strong>de</strong>cin britannique David Barker a<br />
constaté <strong>un</strong> lien entre <strong>le</strong> taux <strong>de</strong> mortalité particulièrement<br />
é<strong>le</strong>vé <strong>de</strong>s nouveau-nés d’<strong>un</strong>e région pauvre <strong>de</strong> l’In<strong>de</strong>, au<br />
début du 20ème sièc<strong>le</strong>, et <strong>un</strong>e forte inci<strong>de</strong>nce <strong>de</strong> maladies<br />
cardiaques dans cette même zone <strong>de</strong>s décennies plus<br />
tard. Si la mortalité néonata<strong>le</strong> est bien signe <strong>de</strong> pauvreté,<br />
<strong>le</strong>s cardiopathies sont plutôt présentes dans <strong>le</strong>s sociétés<br />
d’abondance… Ce constat a amené David Barker à élargir la<br />
recherche <strong>de</strong>s causes <strong>de</strong> cardiopathies au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> la question<br />
<strong>de</strong>s mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> vie. Progressivement, la preuve a été faite d’<strong>un</strong><br />
lien <strong>de</strong> cause à effet entre dénutrition fœta<strong>le</strong> et vulnérabilité<br />
aux maladies comme <strong>le</strong>s cardiopathies, <strong>le</strong> cancer, <strong>le</strong> <strong>diabète</strong><br />
et l’obésité. Il n’est donc pas question ici d’incriminer <strong>le</strong>s<br />
mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> vie individuels, mais bien <strong>le</strong>s conditions <strong>de</strong> vie et<br />
plus particulièrement encore, <strong>le</strong>s conditions <strong>de</strong> maternité…<br />
(nous précisons) [8] . Source FAO<br />
Pour qu’il y ait équité en santé, il faut avant tout que <strong>le</strong>s individus<br />
soient en mesure <strong>de</strong> contester et <strong>de</strong> combattre <strong>le</strong>s injustices et<br />
<strong>le</strong>s fortes disparités dans la répartition <strong>de</strong>s ressources socia<strong>le</strong>s<br />
auxquel<strong>le</strong>s chac<strong>un</strong> a légitimement droit. Les inégalités <strong>de</strong><br />
pouvoir se manifestent dans quatre grands domaines – politique,<br />
économique, social et culturel – qui forment <strong>un</strong> ensemb<strong>le</strong> dans<br />
<strong>le</strong>quel <strong>le</strong>s individus sont, à <strong>de</strong>s <strong>de</strong>grés divers, admis ou non.<br />
En quoI ConSIStE l’équIté En SAnté dAnS toutES lES<br />
PolItIquES ?<br />
Tous <strong>le</strong>s aspects <strong>de</strong> la politique gouvernementa<strong>le</strong> et <strong>de</strong> l’économie,<br />
par exemp<strong>le</strong> <strong>le</strong>s finances, l’éducation, <strong>le</strong> logement, l’emploi, <strong>le</strong>s<br />
transports et la politique sanitaire notamment, peuvent influer<br />
sur la santé et l’équité sanitaire. Si la santé n’est pas l’axe principal<br />
<strong>de</strong>s politiques dans ces secteurs, cel<strong>le</strong>s-ci ont <strong>un</strong>e forte inci<strong>de</strong>nce<br />
sur la santé et l’équité sanitaire.<br />
Les politiques <strong>de</strong>s différents ministères doivent absolument être<br />
cohérentes, se compléter et ne pas être contradictoires en ce qui<br />
concerne l’équité en santé. Ainsi, <strong>un</strong>e politique commercia<strong>le</strong><br />
encourageant explicitement la production, la commercialisation<br />
et la consommation d’aliments riches en graisses et en sucres au<br />
détriment <strong>de</strong> la production <strong>de</strong> fruits et légumes est contraire à<br />
<strong>un</strong>e politique en faveur <strong>de</strong> la santé (nous soulignons).<br />
[7] on comprendra bien entendu ici que <strong>le</strong> «problème» n’est<br />
pas d’appartenir au genre féminin, mais bien <strong>de</strong> jouir, en<br />
tant que femme, d’<strong>un</strong>e moins bonne position socia<strong>le</strong>, d’<strong>un</strong><br />
moindre accès aux ressources y compris sanitaires.<br />
[8] voir http://www.fao.org/worldfoodsummit/french/<br />
newsroom/focus/focus3.htm<br />
I<br />
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