Section transfair TMR: repartir sur de bonnes bases!

2 26 juin 2008 No 12
transfair · Administration publique
L’armée – dans une situation
logistique critique
Les développements dans la
politique du personnel ont
marqué l’échange d’idées avec
les associations de personnel,
qui rencontraient pour la
première fois le nouveau Chef
de l’armée, le Commandant
de corps Roland Nef.
ROBERT ANDENMATTEN
Armée XXI est trop grande pour la base
logistique de l’armée (BLA). Il y a une
disproportion flagrante entre les ressources
à disposition et les tâches, ce qui
provoque une surcharge permanente des
collaborateurs. Le nouveau Chef de l’armée
en est très conscient. Son premier
échange d’idées avec les associations de
personnel, parmi lesquelles bien entendu
également transfair, l’a montré.
Le 27 mai, les associations de personnel
rencontrèrent le Commandant de
corps Roland Nef. Elles utilisèrent cette
opportunité pour soumettre leurs requêtes.
Le Chef de l’armée esquissa ses objectifs
principaux pour l’année en cours.
Daniel Gafner, Chef du personnel Défense,
donna un aperçu du projet «RHM D
2011» (Management Ressources Humaines
Défense 2011) – un projet qui fut
rendu nécessaire par la réduction du
quotient de personnel.
Sur l’agenda de chaque chef!
Au centre des objectifs annuels figure,
avec la priorité la plus élevée, l’homme
– plus précisément, le dialogue avec
lui. Nef veut accorder une grande importance
aussi bien au personnel civil que
militaire. Il se rend à l’extérieur pour
visiter la troupe et les collaborateurs.
Toutefois, pour lui, ce n’est pas quelque
chose de nouveau. Dans ce domaine il
compte sur ses expériences de commandant
de brigade. Bien entendu l’argent
joue également un rôle, cependant la
confiance et l’estime sont décisives, indiqua
Nef. Le personnel figure sur l’agenda
de chaque chef. L’objectif est que l’armée
soit et demeure crédible.
Chères/chers collègues de transfair,
Dans la dernière édition du Personnel
nous avons eu la surprise de constater
que René Kaufmann, Vice-Président de
transfair, se permettait de traiter les collègues
de Syna Genève de «rouges». René
Kaufmann ne connaît aucunement le
fonctionnement de Syna et plus particulièrement
de Syna Genève. Par ailleurs,
la section de René Kaufmann brille par
son absence totale d’action et de visibilité
sur territoire genevois.
Prochain journal
Prochain journal (No 13)
10 juillet 2008
Clôture de la rédaction:
Jeudi, le 3 juillet 2008
Lettre de lecteur
Consolidation et formation
des cadres
Un écart se creuse entre les moyens
et les tâches. L’armée se trouve dans une
situation logistique critique, indiqua Nef.
Maintenant, il s’agit avant tout de consolider
Armée XXI. C’est pourquoi, le Chef
de l’armée a reporté, réduit ou simplement
biffé 30 projets. Le Chef de l’armée
porte une attention particulière à la formation
des cadres. Tout cela, finalement,
dans la perspective d’une plus grande
concurrence sur le marché du travail se
dessinant déjà maintenant.
Les instruments de développement
des cadres doivent être étendus – et
cela aussi bien pour le personnel civil
que militaire. Des commissions de carrière
soutiennent les chefs. Il s’agit
d’actualiser les postes clés, d’identifier
les candidats à la relève et d’en planifier
la succession. Maintenant, la formation
et le développement des cadres doivent
être faits sérieusement, car le succès ne
sera visible que de 2 à 4 ans plus tard, indiqua
Nef.
Dans le futur, le Chef de l’armée veut
faire davantage usage d’affectations à un
poste que de leur mise au concours. Tous
les postes ne doivent pas être occupés
par des officiers de carrière. Les cadres
civils peuvent tout aussi bien être engagés.
Le recrutement de personnel approprié
doit être poursuivi.
Diminutions de la masse salariale
Cependant les moyens deviennent
toujours plus restreints, souligna Roland
Nef. 4,3 milliards de francs devraient être
à disposition d’Armée XXI. Effectivement,
le montant n’est que de 3,6 milliards.
Mesuré au produit social brut, on
se trouve à la fin du classement européen.
Si la masse salariale était encore
une fois réduite, cela aurait pour conséquence
une réduction supplémentaire
d’environ 850 postes, indiqua le Chef de
l’armée. La masse salariale se monte
pour l’année en cours à 1004,4 millions
de francs; en 2012 ce ne sera plus que
942,7 millions de francs.
RH Défense: 80 postes en moins
Le quotient de personnel, fixé par le
Conseil fédéral pour l’administration fédérale,
de 1,1 spécialiste en ressources
Nous tenons à souligner que nous
avons, à moultes reprises, participé à des
actions avec nos collègues de transfair
Genève, que se soit avec transfair Poste,
transfair TPG, transfair Douanes nous
avons toujours eu une excellente collaboration
entre transfair et Syna et avons pu
travailler en bonne intelligence. Des récoltes
de signatures en rapport à des initiatives
cantonales ou fédérales, réferendum
cantonaux ou nationaux ont vus côte
à côte des collègues de nos deux fédérations,
mais pas de René Kaufmann.
Nous espérons vivement que nous
pourrons avoir sur le paysage syndical
genevois, une bonne représentativité et
visibilité des syndicats de Travail.Suisse
par ailleurs très présent au travers de la
CGAS dans les divers commissions tripartides.
Nous regrettons ce dérapage que nous
espérons accidentel et invitons tout militant
de votre organisation intéressé à
connaître le travail effectué par Syna à
Genève de nous contacter.
Joël Mugny, Syna Genève
Le nouveau Chef de l’armée, le Commandant
de corps Roland Nef, veut rétablir
de la crédibilité au sein de ses services.
Photo: Robert Andenmatten
humaines (RH) pour 100 collaborateurs,
a une grande influence dans le domaine
de la défense. Le domaine RH Défense
doit réduire son effectif de 170 à 90 postes.
Dès les 1 er janvier 2011, Défense
devra faire avec presque la moitié de son
effectif actuel en personnel. C’est pourquoi,
la gestion des RH devra être redéfinie.
Les chefs de la ligne seront davantage
impliqués, mais on fera également
appel à la responsabilité personnelle du
collaborateur. Il pourra bénéficier de
manière autonome de certaines prestations
RH.
Avec le projet modifié Change RHM,
les rôles de tous les concernés seront définis
à nouveau – avec l’objectif d’appuyer
les collaborateurs des RH. Pour une
question de personnel, le collaborateur
s’adressera directement au supérieur ou
au centre de services RH. Pour les questions
spécifiques, un centre de compétences
sera à disposition. L’informatique
sera prépondérante. Toutes les personnes
chargées des prestations pourront
consulter des informations sur une plate-forme
informatique. Dès le 1 er janvier
2011, la nouvelle gestion RH devrait être
opérationnelle. Le Chef du personnel D
Après l’article rédigé en 2007 par Valentin
Petkantchin sur les bienfaits de la
libéralisation totale et immédiate du
marché postal, Guillaume Vuillemey en
remet une couche dans les colonnes du
journal «le Temps», au nom de l’institut
économique Molinari, institut qui s’est
fixé comme mission de «proposer des
solutions alternatives et innovantes favorables
à la prospérité de l’ensemble
des individus composant la société».
Selon cet éminent spécialiste en économie,
les réticences et les craintes du
syndicat transfair sur les effets d’une libéralisation
du marché postal sont infondées
et injustifiées. L’argumentation
qui suit son propos est édifiante: «Il faut
s’attendre à des prix plus faibles et à des
services de meilleure qualité … la concurrence
sur le marché est bénéfique
pour les consommateurs … chaque entreprise
est incitée à innover et à ration-
attend, de la part de l’état-major de conduite
de l’armée, le feu vert définitif pour
la nouvelle stratégie.
Poursuite de la réduction –
malgré le report du délai
Au DDPS, 1558 postes au total furent
supprimés entre le 1er janvier 2004 et fin
2007; ils concernaient 1933 personnes.
Avec le report accordé à la BLA, le DDPS
doit, jusqu’à fin 2012 (à l’origine: 2010)
encore supprimer 2100 postes net. De la
sorte, le DDPS économise annuellement
210 millions de francs. Actuellement
plus aucune personne ne se trouve dans
le processus de séparation. Jusqu’à
maintenant 37 personnes ont été mises
en surcapacité sans retrouver de travail
au sein des services de la Confédération.
La réduction de postes à la BLA a été
reportée de deux ans. Cela ne change
rien au fait que la réduction va se poursuivre.
Malgré le report, les postes vacants
ne sont pas remplacés, pour autant
que leur occupation ne soit pas absolument
nécessaire. En 2010 et 2011, la
BLA devra encore supprimer environ
600 postes et la réduction à la BLA devra
être terminée au 1er janvier 2012. Egalement
d’autres domaines, comme les forces
terrestres ou les forces aériennes,
devront encore supprimer des postes,
mais de manière marginale. La masse
salariale de la BLA est telle qu’au cours
de l’année, au maximum 3284 postes
peuvent être financés. A la suite de changements
internes à D, le contingent de
postes de la BLA sera augmenté de 50
postes à 2650 postes, au 1er janvier 2012.
Suppression du centre de soutien
Le centre de soutien (CS) occupe
actuellement encore 27 collaborateurs.
Ces derniers recevront au 1 er juillet 2008
un nouveau contrat d’engagement – en
règle générale, auprès de leur unité d’organisation
d’origine. 6 d’entre eux ne retourneront
pas dans leur organisation
d’origine. Pour le moment, il n’y aura
plus de mises à la retraite selon le plan
social. Cela est dû directement au fait,
comme déjà indiqué, qu’il y a trop peu
de personnel pour fournir à la troupe les
prestations demandées.
Le centre de soutien a rempli son but,
car très peu de licenciements durent être
Coup d’œil
naliser sa gestion». Pourtant, les expériences
faites en Europe avec la libéralisation
du marché postal démontrent que
les prestations ne sont pas de meilleure
qualité (en Grande-Bretagne c’est l’inverse),
les prix sont certes moins élevés
pour les gros clients, mais les clients privés
et les PME ont dû passer à la caisse!
Quant à l’innovation, la Poste Suisse reste
un exemple en la matière. De même,
les projets incessants de rationalisation,
avec les conséquences malheureuses qui
touchent le personnel, démontrent que
cette course effrénée à la rentabilité est
un élément important dans la politique
d’entreprise depuis plusieurs années.
Monsieur Vuillemey reproche également
au syndicat transfair de vouloir
imposer une convention collective de
travail pour l’ensemble de la branche,
«qui pourrait jouer un rôle de barrière
et compromettre la rentabilité de certai-
Notre commentaire
Pas un chef d’œuvre
Le centre de soutien
(CS) a – en combinaison
avec les mises à la
retraite selon le plan
social – adouci la réduction
au DDPS, aucun
doute à ce sujet.
Nous sommes également satisfait que
le DDPS applique au-delà de 2008 le
principe selon lequel un collaborateur,
ayant 55 ans et 20 années de
service, ne soit pas jeté à la rue. Cependant
la manière d’agir avec les 27
collaborateurs encore au CS ne fut
pas un chef d’œuvre de politique du
personnel!
La seule considération se référant
au droit formel est une chose, l’aspect
de politique du personnel en est une
autre. Bien entendu, les collaborateurs
du CS n’ont aucun droit aux retraites
selon le plan social et le maintien
d’une occupation acceptable a en
principe la priorité.
On aurait pu accorder aux collaborateurs
du CS une retraite bien méritée.
Car ils furent exclus, pendant des
années, du fait de l’acquis, des augmentations
de salaires et des allocations
uniques. Ils vécurent un processus
pénible de séparation. Au cours
des derniers mois, on les a laissés
dans l’incertitude: plusieurs lettres et
entretiens leur laissèrent entrevoir la
retraite. De plus, l’argent à cet effet
aurait également été disponible. Non,
au lieu de cela, on leur soumet maintenant
un contrat, qu’ils doivent signer
dans les deux jours et qui les ramènent
dans leur unité d’organisation
d’origine.
A part les principes juridiques comme
l’égalité de traitement ou la bonne
foi, qui sont encore des lignes directrices
ayant toute leur validité
dans la politique du personnel, le credo
déclamé par le Chef de l’armée
«L’homme est toujours au centre de
tous nos efforts» devrait être mis en
œuvre, afin qu’il soit crédible. Lors de
la suppression du CS, ce ne fut malheureusement
pas le cas.
Robert Andenmatten
réalisés. Toutefois, du point de vue de politique
du personnel, la manière dont fut
réalisée la dissolution du CS, vu le solde
de l’effectif de ses collaborateurs, n’est
pas un chef d’œuvre. Elle contraste particulièrement
nettement avec le credo
de politique du personnel du chef de l’armée:
«Pour moi, l’homme est toujours au
centre de tous nos efforts.»
Traduction: Pierre Lässer
Marché postal: la vision trouble de l’institut Molinari
nes entreprises». Visiblement, Monsieur
Vuillemey ne travaille pas pour un salaire
de 8 euros! Le syndicat transfair refuse
en effet que cette libéralisation se
réalise sur le dos des travailleurs par
des bas salaires ou des conditions de
travail précaires. Monsieur Vuillemey
omet enfin de parler du financement du
service universel qui reste pourtant un
élément essentiel dans cette révision de
la loi sur le marché postal. A défaut de
consulter un ophtalmologue afin d’obtenir
une vision plus claire, Monsieur
Vuillemey peut prendre connaissance
du document de référence de transfair
«Libéralisation du marché postal» sur le
site www.transfair.ch. Depuis Paris, il
observera que les solutions garantissant
la prospérité de l’ensemble des individus
s’obtiennent par une réflexion plus large,
basée sur la notion du compromis,
du bon sens et du respect. Pilum