Evaluation Matters - African Development Bank
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AvIs D’uN ExPERT<br />
Mesurer les impacts des opérations multinationales :<br />
Albert-Enéas Gakusi, Chargé d’évaluation<br />
en chef ; Département de l’évaluation des<br />
opérations (OPEv), <strong>African</strong> <strong>Development</strong><br />
<strong>Bank</strong>, Tunis<br />
La plupart des opérations multinationales sont<br />
conçues pour aider deux ou plusieurs pays à<br />
poursuivre ensemble des objectifs de dévelop-<br />
pement qu’aucun pays ne peut atteindre indi-<br />
viduellement. Ils produisent des externalités<br />
transfrontalières pour lesquelles aucun pays<br />
ne dispose de l’envergure, des ressources, de<br />
l’autorité ou de l’intérêt à agir au niveau régio-<br />
nal. Ces opérations nécessitent un niveau élevé<br />
d’engagement et de coordination coûteuse entre<br />
les pays pour leur mise en œuvre et la durabilité<br />
de leurs résultats. Parmi les pays participants,<br />
en particulier ceux avec des niveaux différents<br />
de développement, le risque de ticket gratuit<br />
peut être élevé, comme celui de la répartition<br />
inégale des avantages.<br />
Un modèle logique simplifié pour les opérations multinationales<br />
Défis communs<br />
de dévelopment<br />
économiques<br />
sociaux,<br />
environmentaux<br />
politiques<br />
20 eVALUatiOn <strong>Matters</strong><br />
Politique et<br />
stratégies de<br />
coopérationintégration<br />
régionale<br />
Facteurs extérieurs Politiques nationales<br />
Niveau 0 Niveau 1 Niveau 2 Niveau 3 Niveau 4<br />
Opérations<br />
multinationales<br />
Conception<br />
Mise en oeuvre<br />
La figure ci-dessous est un modèle logique simplifié<br />
des opérations multinationales. Le niveau<br />
0 est celui de la recherche et études sectorielles<br />
entreprises par la Banque, les autres institutions<br />
de développement, et les pays, ainsi que celui<br />
du dialogue politique fait par la Banque pour<br />
identifier les défis communs. Les niveaux 1 et 2<br />
correspondent aux activités sous le contrôle du<br />
management de la Banque, à savoir, la formulation<br />
des politiques et des stratégies, la conception<br />
et la mise en œuvre des opérations.<br />
Le niveau 3 correspond aux objectifs que les<br />
opérations sont censées atteindre au niveau<br />
national et régional, tout en étant en interaction<br />
avec les politiques nationales et des facteurs<br />
externes. Les facteurs externes comprennent<br />
les conflits armés, les catastrophes naturelles,<br />
les fluctuations du marché international, les<br />
changements dans les priorités de financement<br />
internationales, les contraintes en matière de<br />
Objectifs de<br />
dévelopment<br />
Attendus<br />
Non-attendus<br />
Coopération-<br />
Intégration<br />
régionale<br />
Favoriser et/ou<br />
renforcer