L'Europe face au terrorisme L'Europe face au terrorisme - Iris

- L’EUROPE FACE AU TERRORISME -
Amoindrir les craintes des minorités
Frank Anderson*
Lorsque j'ai reçu mon invitation à cette conférence et que j'ai vu
que le sujet était la gestion du " communautarisme ", j'ai commencé
par chercher le terme " communautarisme " dans deux dictionnaires :
tout d'abord dans un dictionnaire anglais/français, puis dans un dictionnaires
anglais. En effet, le terme " communautarisme " n'est pas un
terme que l'on emploie tous les jours, et il n'apparaît pas très souvent
dans les discours intellectuels américains, encore moins dans les discours
politiques. Il a deux significations dont l'une, plus rare, est utilisée
aux États-Unis. Il s'agit d'une théorie de philosophie politique, et
sa définition va de l'abnégation de l'individu dans un socialisme ou un
collectivisme total, à l'ignorance des responsabilités communautaires
dans un libéralisme individuel qui peut être beaucoup trop focalisé sur
ce que l'individu peut obtenir de la société, plutôt que sur ce qu'il lui
doit. La deuxième signification du terme, plus proche de l'utilisation
qu'en font les Européens, fait référence à l'expérience vécue par les
communautés minoritaires après leur immigration, à savoir leur introduction
dans la société américaine, s'ils ont été ou non intégrés ou assimilés,
ou si la solution à leurs problèmes et aux problèmes de la socié-
- L’EUROPE FACE AU TERRORISME -
té avec les minorités en général réside dans le " communautarisme ".
L'expression désigne dans ce cas la focalisation sur les droits de la
communauté à vivre séparément. Ce phénomène s'est récemment
reflété aux États-Unis dans un mouvement social prônant les valeurs
de diversité multiculturelle, par opposition à l'intégration dans une
société plus importante 1.
Il n'est pas question ici de théorie politique ou sociologique, mais
plutôt de la gestion d'une communauté minoritaire face au problème du
terrorisme. Il est incontestable que le fait que les terroristes viennent
puiser dans les communautés minoritaires d'Europe et des États-Unis
leur permet d'exister. Sachant cela, quelle approche pratique peut-on
employer pour gérer ce problème ? À ce sujet, les Américains ont trouvé
une approche prometteuse.
Aux États-Unis, il y a d'abord eu une controverse politique sur la
façon de traiter la question du terrorisme, puis l'on s'est demandé si l'on
avait pas commis une erreur dans les années 1980 et 1990 en considérant
le terrorisme comme un crime : au lieu de partir en guerre, d'envoyer
l'armée, les services américains ont commencé par capturer les
terroristes individuellement et les faire comparaître en justice. Or cette
approche a été vivement critiquée car il est évident qu'elle n'a pas
empêché les attentats du 11 septembre, l'attaque terroriste la plus grave
et la plus significative politiquement parlant de toute l'histoire des
États-Unis. Depuis, Washington a changé de philosophie et les États-
Unis sont partis en guerre contre le terrorisme. Sans vouloir la critiquer,
cette approche fait abstraction du fait que la lutte contre le crime
est un succès, et que le terrorisme est un crime.
Aux États-Unis, historiquement, les communautés minoritaires ont
toujours été à la fois les victimes et les auteurs des activités criminelles,
dans des proportions plus importantes que les communautés majoritaires.
Par conséquent, nous avons eu affaire à des communautés
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