Examen des contacts des services de renseignement suisses avec l ...

anciennement Police fédérale), a régulièrement consulté le DFAE au sujet de
l’opportunité politique d’éventuelles relations avec des Etats étrangers.
Pour les raisons que l’on sait, la Direction du SRS ne dispose de pratiquement plus
aucun document portant sur la consultation du DFAE ou les interventions de ce
département. En outre, puisqu’il n’a eu que fortuitement connaissance de certains
événements, le DFAE ne dispose que de quelques rares documents à ce sujet. Le
DFAE a d’ailleurs souligné dans sa réponse écrite à la DCG que les contacts du
renseignement suisse avec les services homologues sud-africains ont eu lieu en
dehors de toute participation des représentations diplomatiques. Le DFAE «n’a eu
connaissance de contacts ou de rencontres planifiées de militaires suisses avec des
représentants sud-africains que dans quelques cas.» [Traduction] Toujours dans sa
réponse écrite, le DFAE indique avoir été mis au courant de ces contacts de manière
indirecte (notamment par l’ambassade de Suisse à Pretoria qui tombait généralement
fortuitement sur de telles informations). Ces déclarations écrites du DFAE ont été
entièrement confirmées lors des auditions auxquelles la DCG a procédé. Dans ce
cadre également, il est apparu que l’ambassade de Suisse à Pretoria ne savait que
très peu de choses sur les contacts que le GRS puis le Gr rens entretenaient avec les
Sud-Africains. Les quelques informations dont elle disposait, lui étaient parvenues
par hasard et souvent plus tard, notamment parce que des tiers avaient attiré son
attention.
Les quelques lettres en possession du DFAE prouvent que, chaque fois qu’il en a eu
l’occasion, le département responsable des affaires étrangères a adopté une attitude
critique envers le DMF au sujet de ces contacts avec le régime de l’apartheid sudafricain.
Il a en particulier déconseillé les contacts officiels de militaires suisses de
haut rang avec des représentants du régime sud-africain. Dans une lettre du 10 juillet
1980 déjà, le DFAE avait recommandé au Protocole militaire de renoncer à la visite
planifiée d’une délégation en provenance d’un pays d’Amérique du Sud pour des
raisons politiques. Même si l’objet de cette recommandation ne concernait pas
l’Afrique du Sud en tant que telle, elle précisait que l’avis négatif du DFAE visait à
«éviter de créer un précédent inévitable ([…], l’Afrique du Sud et les autres pays
exposés devant être traités de la même manière).» [Traduction]
6.3.3.2 Première intervention documentée du DFAE
en octobre 1986
Les archives du DFAE contiennent une note datée du 10 octobre 1986 que le chef de
la Division politique II avait rédigée à l’attention de son supérieur hiérarchique:
2142
«Les informations suivantes sont parvenues à mes oreilles au cours de ces derniers
jours:
1. …
2. L’ambassade sud-africaine à Berne a approché le DMF pour savoir s’il était possible
d’envisager un échange de pilotes entre l’Afrique du Sud et la Suisse. Je ne
dispose d’aucune information plus précise sur ce projet. Il semblerait toutefois
que cette proposition soit sérieusement étudiée par le DMF.
3. Il semblerait que des militaires de haut rang (les divisionnaires … et …) auraient
répondu à une invitation de … et se seraient rendus en … [un pays d’Extrême-
Orient] dans le courant de l’année. En réponse, la Suisse prévoirait une invitation
en Suisse (général …). Cette visite a peut-être même déjà eu lieu.