pays LIFE d'Afrique - UNESCO Institute for Lifelong Learning

Rencontre régionale des
pays LIFE d’Afrique
du 29 au 31 janvier 2008, Maputo, Mozambique
unesco Institute
for Lifelong Learning
Institut de l’unesco
pour l’apprentissage
tout au long de la vie

Rencontre régionale des pays LIFE d’Afrique
du 29 au 31 janvier 2008, Maputo, Mozambique
1. Programmes d’alphabétisation
2. Autonomisation
3. Région africaine
2
© UNESCO 2008
Publié par l’Institut de l’UNESCO
pour l’apprentissage tout au long de la vie
Feldbrunnenstraße 58
20148 Hambourg
Allemagne
ISBN 978-92-820-2090-6
Rédaction : Agneta Lind
Coordination : Peter Roslander
Graphisme : Christiane Marwecki
Crédit photo : UIL
Imprimé en Allemagne
Les points de vue exprimés et les choix de faits
émanent de l’auteur et ne coïncident pas nécessairement
avec les positions officielles de l’Institut de l’UNESCO
pour l’apprentissage tout au long de la vie, Hambourg.
La formulation employée et la présentation du matériel
utilisé dans cette publication n’impliquent nullement
l’expression d’une quelconque opinion de la part du
Secrétariat de l’UNESCO ou de l’IUL sur le statut légal, les
autorités ou les délimitations de frontières de quelque
pays ou territoire que ce soit.

Table des matières
Résumé 5
Introduction 7
Objectifs
Objectif 1 : Compréhension commune de LIFE 9
Objectif 2 : Programmes politiques d’alphabétisation et mise en oeuvre 10
Politiques 10
Sensibilisation 11
Renforcement des capacités 12
3
Objectif 3 : Progrès accomplis par les pays de la première phase de LIFE 13
Enseignements généraux tirés de la première phase de LIFE 13
Enseignements propres aux pays 14
Objectif 4 : Stratégies et mécanismes de mise en œuvre 17
Contexte : éléments d’information 17
Partenariats 18
Suivi et évaluation 19
Objectif 5 : L’assurance qualité 19
Interrogations relatives au programme d’enseignement 20
Formation des formateurs 20
Évaluation globale des progrès de l’alphabétisation 20
Budgétisation et difficultés de financement 21
Objectifs 6 et 7 : Les prochaines étapes 21
Conclusions générales et recommandations de la réunion 22
La plateforme stratégique de Maputo pour LIFE 23
Annexe 1 : Calendrier de la rencontre 27
Annexe 2 : Liste des participants 32

Délégués des pays LIFE
pendant la rencontre
Photo de groupe de tous
les participants le dernier
jour de la rencontre
4

Résumé
Du 29 au 31 janvier 2008 s’est tenue la deuxième réunion
régionale relative à l’Initiative pour l’alphabétisation :
savoir pour pouvoir (LIFE), organisée par le bureau hors
siège de l’UNESCO à Maputo, le Bureau régional pour
l’éducation en Afrique (BREDA) et l’Institut de l’UNESCO
pour l’apprentissage tout au long de la vie (UIL). 16 pays
africains de LIFE étaient représentés, auxquels se sont
joints le Brésil, Haïti et le Sud-Soudan. Cette réunion a
été l’occasion d’avoir une compréhension commune sur
les perspectives et stratégies de LIFE. En outre, il a été
possible de s’informer sur les expériences innovantes
menées dans différents domaines de l’alphabétisation
et de définir les interventions prioritaires. La réunion a
également permis d’aider les pays participants à planifier
leurs stratégies et donc d’atteindre plus rapidement les
objectifs d’Éducation pour tous (EPT). Les débats se sont
enrichis de la présence du Brésil (Amérique latine), de
Haïti (Caraïbes) et du Soudan (région des pays arabes) qui
ont présenté leurs propres expériences dans le cadre de
LIFE.
La nature même de LIFE (ce qu’elle est et ce qu’elle n’est
pas) a été au centre des débats. Le concept de l’initiative
en tant que vision et stratégie opérationnelles et collaboratives
(c’est-à-dire menées par les pays eux-mêmes)
a fait l’objet d’une explication. LIFE est un mécanisme
de soutien de l’UNESCO destiné à renforcer les capacités
et les processus nationaux afin d’aider à améliorer les
programmes d’alphabétisation, à augmenter la participation,
et donc à accroître les taux d’alphabétisation
de ces pays, et tout particulièrement d’autonomiser les
groupes exclus comme les femmes et les filles des zones
rurales. LIFE n’est ni un programme ni un projet, encore
moins un fonds ; c’est plutôt un outil de consolidation
et d’amélioration des efforts d’alphabétisation nationaux,
notamment dans le domaine du développement
des politiques d’alphabétisation, de la sensibilisation,
de la création de partenariats, du développement des
capacités et de l’innovation. Le concept d’autonomisation
comme composante principale de LIFE a fait l’objet d’une
démarche de définition et d’explication. Les besoins en
alphabétisation ne sont plus seulement définis comme
l’acquisition des compétences de base telles que la
lecture et l’écriture ; l’alphabétisation inclut le processus
d’autonomisation personnelle et professionnelle de
chaque apprenant.
La réunion a mis en lumière l’évolution internationale
constatée ces dernières années vers un renouvellement
et un renforcement de l’engagement politique (politiques
nationales, financement et gouvernance) en faveur de
l’alphabétisation. Elle a aussi été l’occasion d’une réflexion
sur les nombreux défis auxquels les pays participants
ont dû faire face : l’alphabétisation n’apparaît pas
dans les objectifs de l’Initiative pour la mise en œuvre
accélérée (IMOA) de l’EPT, ni dans celle des Objectifs du
millénaire pour le développement (OMD) de l’ONU, ni non
plus dans les stratégies et les plans sectoriels. Enfin, la
5

6
réunion a insisté sur l’importance de l’engagement et du
dévouement d’éminentes personnalités telles que les
Premières Dames africaines pour la mobilisation des
ressources et la mise en avant de l’alphabétisation.
Les enseignements que les pays de la première phase
de LIFE (Haïti, Mali, Niger, Sénégal et Sud Soudan) ont
tirés et souhaité partager ont fait l’objet d’une série
de présentations. Il est apparu clairement que LIFE a
fait l’objet d’une incompréhension, l’initiative ayant
été perçue comme un projet ou un programme, ce qui
a conduit un grand nombre de gens à attendre des
subventions plutôt que de développer des structures
sociétales déjà existantes. L’étendue du potentiel des
partenariats élargis a également été mentionnée. Une
large implication de la société civile peut faire toute la
différence lorsqu’il s’agit de responsabiliser les apprenants
par le biais de différentes activités d’alphabétisation
et de démarches liées à d’autres programmes. De plus,
la nécessité d’intégrer pleinement l’alphabétisation aux
plans stratégiques nationaux de réduction de la pauvreté
a été soulignée et débattue. Dans cette perspective, il est
également crucial que LIFE, en tant que cadre de travail
collaboratif et opérationnel, prenne toujours en compte
les besoins des apprenants et ceux de leurs communautés.
Il est nécessaire de renforcer et de développer diverses
stratégies et mécanismes de mise en œuvre afin que LIFE
soit efficace sur le terrain. C’est dans cette perspective
que des instruments de base comme les analyses de situation,
les dossiers sur l’alphabétisation, les plans d’appui
nationaux de LIFE et la plateforme de réseau en ligne
(LIFEline) revêtent une importance toute particulière.
En outre, le suivi et l’évaluation s’inscrivent au cœur des
efforts visant à faire progresser l’initiative et à sensibiliser
les parties prenantes à sa progression et aux innovations
auxquelles elle conduit. En d’autres termes, un suivi
et une évaluation efficaces de LIFE aux niveaux
1) du programme, 2) du pays et 3) de l’international,
les renseigneront sur le statut du cadre de travail.
Les questions de la qualité et de la quantité dans le
domaine de l’alphabétisation ont été largement discutées.
Ces deux concepts sont reliés et sont indispensables à la
réussite de LIFE. Le défi de LIFE est de s’assurer que les
deux composantes, qualité et quantité, sont prises en
compte dans l’alphabétisation. La qualité sans la quantité
ne saurait avoir d’impact suffisant et la quantité
sans la qualité ne serait qu’un gaspillage de ressources.
En ce qui concerne le développement du curriculum pour
1 Document complet (“La plateforme stratégique de Maputo pour LIFE”) page 23
l’alphabétisation, les points clés suivants ont été
abordés : 1) impact des politiques d’alphabétisation et
du curriculum de l’éducation en général, 2) approche
modulaire du curriculum et compétences, 3) options
intégrées de formation flexible au stade d’apprentissage
post-initial, 4) développement de matériels didactiques
diversifiés en rapport avec les centres d’intérêt des apprenants
et 5) aspects transversaux tels que la perspective
de l’apprentissage tout au long de la vie et la prise en
compte du genre dans les programmes et les matériels
didactiques. L’importance clé de la formation des formateurs
a également été mise en avant : ces derniers ont
besoin d’une formation initiale qui doit être constamment
mise à jour de sorte qu’ils puissent s’adapter aux nouvelles
conditions préexistantes qu’ils rencontrent ainsi qu’à la
diversité des besoins des apprenants et des communautés.
L’Enquête nationale sur l’alphabétisation des adultes
(« The National Adult Literacy Survey ») conduite au
Kenya de juin à août 2006 est un exemple d’exercice
d’évaluation prenant en compte les données spécifiques
du pays étudié. 18 000 personnes ont été testées par
des moyens adaptés à leur environnement linguistique
et culturel ; l’étude a fait apparaître une diminution,
par rapport aux études précédentes, du nombre de personnes
ne disposant pas de compétences fonctionnelles.
La budgétisation et les difficultés de financement restent
particulièrement préoccupantes car les objectifs de LIFE
ne sauraient être atteints sans un soutien financier
suffisant. La réduction du taux d’analphabétisme implique
qu’une part minimum de 3 % des budgets nationaux de
l’éducation soit consacrée à l’alphabétisation.
Les actions prévues au cours de la période 2008-2009 ont
été planifiées lors de la journée de clôture. S’appuyant sur
les lignes directrices proposées, chacun des pays a défini
ses propres actions qui ont été présentées et discutées
lors d’une séance plénière. Les axes prioritaires ainsi
dégagés s’articulent autour des quatre lignes d’action
stratégiques de LIFE : 1) sensibilisation et communication,
2) renforcement des capacités à concevoir des
politiques, 3) renforcement des capacités de mise en
œuvre, 4) partage du savoir et des innovations.
En résumé, la réunion a permis d’avoir une compréhension
commune de LIFE, considérée comme une gamme
de perspectives et stratégies collaboratives et opérationnelles
de mise en œuvre de la DNUA. Les conclusions
générales de cette réunion régionale sont reprises dans
La plateforme stratégique de Maputo pour LIFE (« Maputo
Strategic Platform for LIFE »), un document clé, complet
et prospectif, adopté le dernier jour de la réunion. 1

Introduction
L’objectif premier de la rencontre régionale de Maputo sur
LIFE était de réunir tous les pays LIFE en Afrique en vue
d’avoir une compréhension commune du concept LIFE,
de son cadre de travail et de ses stratégies, ainsi que de
partager les enseignements et les défis des pays de la
première phrase. Il s’agissait aussi de s’informer sur les
expériences innovatrices menées dans différents domaines
de l’alphabétisation et de définir les interventions prioritaires.
La réunion a également permis d’aider les pays
participants à planifier leurs stratégies et donc d’accélérer
la réalisation des objectifs de l’EPT. Les débats se sont
enrichis de la présence du Brésil (Amérique latine), de
Haïti (Caraïbes) et du Soudan (région des pays arabes),
tous trois invités à présenter ce qu’ils ont accompli dans
le cadre de LIFE.
La deuxième réunion régionale sur LIFE en Afrique a
permis de mettre en lumière l’impact potentiel que cette
initiative pourrait avoir sur l’atteinte des Objectifs du
millénaire pour le développement (OMD), de l’Éducation
pour tous (EPT), de la Décennie des Nations Unies pour
l’alphabétisation 2003-2012 (DNUA), de la Décennie des
Nations Unies pour l’éducation en vue du développement
durable 2005-2014 (DEDD) et de la deuxième Décennie
de l’Union africaine d’éducation pour l’Afrique 2006-2015,
ainsi que d’autres organisations régionales.
Les objectifs de la réunion régionale sur LIFE étaient
les suivants :
1. Parvenir à une compréhension commune de LIFE en
tant que cadre stratégique global d’action et
mécanisme opérationnel ;
2. Partager les politiques et la mise en oeuvre des
programmes d’alphabétisation dans les différents
pays ;
3. Analyser les progrès réalisés par les pays LIFE de la
première phase depuis la rencontre sous-régionale
qui a eu lieu à Niamey en 2006 ;
4. Discuter des stratégies concrètes et mécanismes
pour la mise en oeuvre de LIFE au niveau national ;
5. Renforcer les capacités pour garantir une alphabétisation
de qualité dans les domaines suivants :
a) conception de curricula, b) formation des formateurs,
c) évaluation des résultats d’apprentissage,
d) suivi et évaluation
6. Créer des partenariats et réseaux à l’aide de dispositifs
de formation et une coopération Sud-Sud dans
le but de faciliter la mise en oeuvre de LIFE ;
7. Etablir un mécanisme régional de soutien LIFE.
7

Afin de pouvoir atteindre les objectifs ci-dessus, le
programme a été divisé en six parties 2 :
Partie I: Présentation de LIFE.
Partie II : L’alphabétisation en tant que priorité politique,
évaluation de la politique et de la mise en œuvre du
programme en termes de succès, d’innovations et
d’obstacles.
Partie III : Les progrès de LIFE.
8
Partie IV : Les stratégies de mise en œuvre de LIFE,
c’est-à-dire la création de partenariats efficaces réunissant
plusieurs parties prenantes (analyse de situation,
sensibilisation et communication, partenariats, suivis et
évaluations).
Partie V : L’alphabétisation de qualité dans les domaines
du développement du curriculum, de la formation des
formateurs, de l’évaluation, du financement et de la
budgétisation ainsi que du renforcement des capacités.
Partie VI : Défis et voie à suivre – définition des
prochaines étapes dans chacun des pays participants.
Que reste-t-il à faire ? Comment coopérer et travailler
en équipe ? Élaboration de plans de réflexion et d’action
nationaux relatifs aux mécanismes de validation et
d’appropriation de LIFE.
Chacun des pays participant à LIFE était représenté par
son Directeur de l’alphabétisation (en tant que représentant
d’un gouvernement ; en ce qui concerne les pays
ayant participé à la première phase, il s’agissait du point
focal national de l’initiative) et par un représentant d’une
ONG active dans le domaine de l’alphabétisation (en tant
que représentant de la société civile). Les pays africains
de la première phase (Mali, Niger, Nigeria et Sénégal) ont
partagé leurs expériences et les enseignements tirés de
la mise en œuvre de LIFE. Afin d’élargir l’étendue des
contributions, Haïti et le Soudan, deux pays en situation
de post-conflict et devant faire face à de sérieuses
difficultés en matière d’alphabétisation, ont été invités
à présenter leurs actions dans le cadre de LIFE.
Les pays africains devant participer à la deuxième et
troisième phases de LIFE étaient également représentés
à la réunion (Bénin, Burkina Faso, Tchad, République
démocratique du Congo, Éthiopie, Érythrée, Gambie,
Apprentissage
de l’écriture
Guinée, Guinée-Bissau, Madagascar et Mozambique). Ils
ont exposé leurs politiques d’alphabétisation et leurs
plans d’action, marquant ainsi leur volonté de participer à
l’initiative. La politique d’alphabétisation du Brésil et ses
résultats ont également fait l’objet d’une présentation,
ce pays participant à LIFE du fait que plus de 10 millions
d’adultes y sont analphabètes. De plus, il dirige et anime
une initiative de coopération Sud-Sud majeure réunissant
les pays lusophones et il s’est engagé à partager avec
d’autres pays l’excellence et la diversité des pratiques
mises en place sur son vaste territoire. L’existence d’une
importante population d’origine africaine et les liens
culturels suivis qu’elle entraîne créent des conditions de
coopération favorables avec le continent africain.
L’UNESCO était représenté par l’Institut de l’UNESCO pour
l’apprentissage tout au long de la vie (UIL), le Bureau
régional pour l’éducation en Afrique (BREDA) et les
bureaux hors siège de l’UNESCO des pays participant
à LIFE (Abuja, Addis-Abeba, Bamako, Brasilia, Dar-es-
Salaam, Kinshasa, Maputo et Nairobi).
Le présent rapport est un résumé de la réunion organisée
autour des objectifs énumérés ci-dessous.
2 Cf. programme de la réunion, page 27

Objectifs
1 : Compréhension commune de LIFE
2 : Programmes politiques d’alphabétisation et mise
en oeuvre
3 : Progrès accomplis par les pays de la première
phase de LIFE.
4 : Stratégies et mécanismes de mise en œuvre
5 : L’assurance qualité
6 et 7 : Les prochaines étapes
Objectif 1 :
Compréhension commune de LIFE
Bien que l’Initiative pour l’alphabétisation ait été lancée
il y a deux ans, divers pays se sont mépris sur ce qu’elle
était et ce qu’elle n’était pas. Afin de parvenir à une
compréhension commune sur ce point, la première partie
de la réunion a été consacrée à une définition de ce que
LIFE signifie. Il a été clairement indiqué qu’il s’agit d’un
cadre de travail collaboratif et opérationnel, dont le but
est d’assurer la coordination des politiques, des ressources
et des idées. Il s’agit également d’accélérer la mise en
œuvre de toutes les politiques et stratégies de promotion
de l’alphabétisation pour tous et de sociétés lettrées dans
les pays qui en ont le plus besoin. LIFE est à la fois une
vision et une stratégie, ainsi qu’il est expliqué dans le
document de la série Perspectives et stratégies intitulé
Initiative pour l’alphabétisation : savoir pour pouvoir (3e
édition, septembre 2007).
des programmes d’alphabétisation, d’accroissement de la
participation et donc du taux d’alphabétisation de ces
pays, et tout particulièrement de stimuler la capacité
d’action des groupes exclus comme les femmes et les
filles des zones rurales.
Le cadre de travail de LIFE joue aussi le rôle de mécanisme
de soutien technique de l’UNESCO à chacun des
pays participants, dont il prend en compte les besoins,
le contexte et la situation au regard de l’alphabétisation.
L’éventualité de ce soutien et de celui d’autres partenaires
doit être compris comme un processus dont le point de
départ est une analyse globale de l’état d’alphabétisation
du pays, un plan d’appui au pays participant (LCSP) et la
production d’un dossier sur l’alphabétisation. Ce processus
intègre en outre une démarche de suivi et d’évaluation.
L’ensemble de ces activités doit mobiliser et être mené
par toutes les parties prenantes impliquées dans l’effort
d’alphabétisation.
9
LIFE n’est ni un programme ni un projet, encore moins un
fonds ; c’est plutôt un cadre de travail collaboratif de renforcement
et d’amélioration des efforts d’alphabétisation
nationaux, particulièrement dans les domaines de
l’élaboration des politiques d’alphabétisation, des activités
de sensibilisation, de l’instauration de partenariats,
du développement des capacités et de l’innovation. C’est
un mécanisme de soutien de l’UNESCO destiné à renforcer
les capacités et les processus nationaux d’amélioration
Contrairement à certaines attentes, LIFE n’est pas un
mécanisme de financement. Toutefois, elle peut être comprise
comme une opportunité de financement accru de la
part de nombreux partenaires nationaux ou internationaux
dans la mesure où l’augmentation et l’amélioration
des activités d’alphabétisation peuvent servir à convaincre
des donateurs supplémentaires. C’est uniquement au
moyen d’une telle consultation élargie sur le partenariat
que l’on obtiendra l’appropriation et le financement des

10
plans nationaux approuvés. Les résultats ont d’ores et
déjà montré dans une certaine mesure que des pratiques
innovatrices et efficaces peuvent conduire à de nouveaux
engagements financiers et techniques de la part des
partenaires.
Tant au niveau régional qu’international les activités de
LIFE relèvent principalement d’une action de sensibilisation
à l’alphabétisation et à l’instauration de partenariats
par le biais de la diffusion d’informations ainsi que par
des réunions régionales ou internationales. Le portail de
l’UNESCO consacré à l’alphabétisation (www.portal.unesco.
org/education) est un bon exemple de la manière dont
informations et expériences sont d’ores et déjà partagées
par diverses organisations et pays. La coopération Sud-
Sud est également encouragée comme moyen de développement
des capacités et de nouveaux partenariats.
En ce qui concerne l’établissement d’une communauté de
vue sur LIFE, les priorités de la période 2008-2009 sont
les suivantes :
• Création d’une équipe de facilitation composée de
représentants des différents partenaires ou partenariats
à l’échelon national.
• Sensibilisation et communication, création de partenariats,
dissémination des bonnes pratiques au sein des
pays participant à LIFE et entre eux.
• Renforcement des capacités des pays à formuler une
politique et à développer un programme, et au niveau
du financement, de la gestion et de l’exécution, y
compris le suivi d’approches innovantes de l’alphabétisation
par le biais de fonds budgétaires EPT
supplémentaires, de même que par le biais des
plans d’appui aux pays participants (LCSP) ou des
stratégies d’appui de l’UNESCO aux éducations nationales
(UNESS).
• Facilitation de la coopération Sud-Sud à travers le
partage des expériences dans des domaines tels que
l’intégration des questions de l’égalité entre les sexes,
l’alphabétisation des familles, la prévention et les
soins liés au SIDA et au virus HIV et la formation des
formateurs.
• Partage des pratiques innovantes par le biais du portail
de l’UNESCO consacré à l’alphabétisation (base de
données sur l’alphabétisation) et le futur LIFE-line (cf.
Objectif n° 4).
• Suivi et évaluation de LIFE au niveau national et international.
Le rôle de l’alphabétisation dans l’accroissement de la
capacité d’action a été analysé en tant que composante
importante dans l’établissement d’une compréhension
commune de LIFE. Pour que les programmes d’alphabétisation
puissent remplir leur objectif, ils doivent
pouvoir aller au-delà de l’acquisition des compétences
de base et inclure des aspects de l’alphabétisation qui
renforcent la confiance en soi et permettent d’agir dans
d’autres domaines de la vie. La capacité d’action telle
qu’elle est comprise dans le cadre de travail de LIFE doit
contribuer à autonomiser les apprenants leur permettant
de prendre des décisions en toute connaissance de cause,
de contrôler leur propre situation, d’améliorer leur qualité
de vie et d’apprendre à vivre ensemble. Une approche
participative et responsabilisante appliquée à la formation
(méthodes et contenus) est à encourager par le biais d’un
soutien institutionnel et d’autres formes de coopération,
particulièrement dans le cadre de la coopération Sud-Sud.
Objectif 2 :
Programmes politiques d’alphabétisation et mise en
oeuvre
Les présentations des pays participants (Bénin, Brésil,
Burkina Faso, République démocratique du Congo,
Érythrée, Éthiopie, Gambie, Guinée, Guinée-Bissau,
Madagascar, Mozambique Sierra Leone et Tchad,) ont
évoqué l’ensemble des thèmes suivants : a) politiques,
b) sensibilisation et c) renforcement des capacités.
a) Politiques
La volonté politique et l’engagement des gouvernements
sont cruciaux dans la mise en place de l’alphabétisation
considérée comme un outil d’autonomisation et
d’accroissement du taux d’alphabétisation en vue de
créer des sociétés alphabétisées. Cette volonté et cet
engagement doivent se traduire par des politiques
d’alphabétisation nationales claires et pertinentes en
contexte, des politiques de mise en œuvre et l’allocation
de ressources suffisantes et régulières. faute de quoi la
pauvreté ne pourra être éradiquée et les objectifs internationaux
fixés par l’UNLD, EPT et les OMD ne seront pas
atteints.
La présentation des politiques d’alphabétisation par les
représentants des pays participants a montré l’existence
d’approches très différentes. Néanmoins, l’éducation non
formelle (ENF) et l’alphabétisation figurent souvent dans
les documents de politique de développement national

puisque l’alphabétisation est perçue comme un outil de
mise en place d’un développement national durable.
Dans de nombreux pays, les politiques nationales mettent
l’accent sur le rôle que joue l’éducation des adultes, y
compris l’alphabétisation, dans l’accès à l’éducation de
base des jeunes et des adultes qui n’ont pas eu la possibilité
d’acquérir les compétences de base à l’école. Le droit
à l’éducation et à l’alphabétisation pour tous est ancré
dans quelques-unes de ces politiques. En ce qui concerne
les pays qui sortent d’une situation de guerre ou de crise
comme la République démocratique du Congo, la Sierra
Leone et le Soudan, la réintégration des enfants et des
jeunes dans le système d’éducation est un souci majeur.
Dans certains pays, l’importance politique de l’alphabétisation
a conduit à la création de structures nationales
spécifiques, voire de ministères, responsables de la
mise en œuvre de l’alphabétisation et d’une forme d’ENF
ciblant les adultes et les jeunes. Le Bénin, le Burkina
Faso et le Sénégal sont des exemples de pays africains
qui se sont dotés d’un ministère de l’alphabétisation
ayant un impact positif sur la mobilisation des ressources
nationales. Cela reflète la tendance à accorder une priorité
politique renforcée à l’alphabétisation et à l’éducation
de base des populations déscolarisées dans certains des
pays participant à LIFE.
Grâce aux activités de sensibilisation et à l‘attention
grandissante portée à l’alphabétisation ces dernières
années, les budgets, généralement déplorables, de
l’alphabétisation des adultes et de l’ENF ont été revus et
augmentés dans certains pays. Ainsi, la part des budgets
de l’éducation allouée à l’alphabétisation est passée de 1
à 7 % au Burkina Faso, de 1 à 3 % au Sénégal et de 500
millions de francs CFA à 4 milliards au Mali. Des fonds
spéciaux pour l’alphabétisation et l’ENF ont été créés au
Bénin, au Burkina Faso, au Mali et au Sénégal afin de
financer leur mise en place par différents prestataires.
Malgré cette manifestation d’engagement politique de
la part des gouvernements concernés et d’autres parties
prenantes de l’alphabétisation, un certain nombre de difficultés
sérieuses concernant la formulation de politiques
et la planification restent à l’ordre du jour. Les problèmes
les plus importants sont les suivants :
• Inefficacité de l’enseignement primaire, qui perpétue
le problème de l’analphabétisme des adultes.
• Absence d’objectifs liés à l’alphabétisation des adultes
dans l’Initiative pour la mise en œuvre accélérée
(IMOA) de l’EPT ainsi que dans les OMD.
Les obstacles importants qui restent à surmonter sont les
suivants :
• Intégration des objectifs et des stratégies de la
politique d’alphabétisation des adultes dans le
système éducatif et les plans stratégiques de réduction
de la pauvreté, ainsi que dans tous les documents clés
de coopération en vue du développement.
• Intégration de l’alphabétisation dans toutes les
actions de développement du secteur public.
• Matérialisation de la volonté politique sous forme de
dotation de fonds publics d’un montant raisonnable et
disponibles à long terme en faveur de l’alphabétisation
et de l’ENF.
• Visibilité accrue des activités d’alphabétisation sur le
terrain en décentralisant leur mise en œuvre et en
impliquant les communautés concernées.
• Mise en place d’activités d’apprentissage supplémentaires
qui prendront le relais des programmes
d’alphabétisation (formation continue des adultes,
formation à la génération de revenus, etc.).
• Professionnalisation de l’ensemble du sous-secteur de
l’alphabétisation et de l’ENF.
• Amélioration de la transparence et de l’efficacité de la
gestion des programmes et de l’utilisation des ressources
financières.
• Amélioration du suivi et de l’évaluation et accès aisé à
des données mises à jour et fiables en vue de soutenir
le développement des politiques et des programmes.
C’est dans cette perspective que LIFE cherche à renouveler
l’ordre du jour des politiques des pays participants
en élargissant et en légitimant les politiques
d’alphabétisation. Le processus de suivi des politiques
inclurait un large développement des partenariats
intersectoriels, qui permettrait d’élaborer des stratégies
d’alphabétisation durables à l’échelon national ou international.
b) Sensibilisation
En ce qui concerne les enjeux du développement de
politiques et la priorité politique devant être accordée à
l’alphabétisation, la sensibilisation et la communication
sont perçues comme des outils efficaces qui contribuent à
la réalisation des objectifs de LIFE. Les Premières Dames
du Burkina Faso, de Madagascar, du Mali, du Mozambique,
du Niger et du Nigeria jouent un grand rôle dans la sensibilisation
aux activités d’alphabétisation. Parmi les différents
modèles de campagnes de mobilisation présentés,
la mobilisation des ressources parrainée par les Premières
Dames du Burkina Faso et du Nigeria a déjà porté ses
11

fruits. Dans plusieurs pays participant à LIFE, les activités
de sensibilisation rendent les efforts d’alphabétisation
progressivement plus visibles. Au Nigeria, par exemple,
des réunions organisées entre les parties prenantes de
l’alphabétisation et les tiers chargés de son exécution se
sont tenues dans le cadre du programme Stratégies pour
une campagne d’alphabétisation de masse (« Strategies for
Mass Literacy Campaign »).
Il a été reconnu que la sensibilisation et la mobilisation
sociale revêtent une importance cruciale dans la réalisation
des objectifs d’alphabétisation prévus. L’ensemble
des acteurs doit se mobiliser afin que l’alphabétisation
devienne la priorité du programme d’action des différentes
parties prenantes. Le but est donc de créer la dynamique
et la synergie permettant d’intensifier les efforts conjoints
d’alphabétisation.
c) Renforcement des capacités
Les domaines de développement des capacités varient en
fonction des circonstances locales. Néanmoins, les présentations
des pays participants ont clairement démontré
que les domaines les plus importants sont celui de la
méthodologie (y compris les aspects touchant à la qualité
de l’apprentissage dans le cadre de l’alphabétisation) et
celui des programmes d’ENF, qui comprennent eux-mêmes
des domaines essentiels tels que l’adaptation des programmes
d’étude, les approches bilingues ou multilingues,
l’utilisation des médias, la formation professionnelle ainsi
que le suivi et l’évaluation. Bien que des améliorations
aient été enregistrées, des efforts importants restent à
accomplir à ces niveaux. La coordination et le partenariat
dans les pays participants et entre eux sont cruciaux
en termes de renforcement des capacités afin que les
approches innovantes puissent être partagées et que les
enseignements soient tirés des différentes expériences.
Cercle d’alphabétisation
12

Le renforcement des capacités nationales est l’une des
priorités du cadre de travail de LIFE. Celui-ci porte sur i)
la conception et la mise en œuvre de programmes adaptés
aux différents contextes locaux ; ii) la préparation professionnelle
des instructeurs, des formateurs et des coordinateurs
de programme et la durabilité du soutien qui
leur est apporté, iii) la conception de ressources pédagogiques
appropriées qui prennent en compte l’égalité entre
les sexes et d’autres thèmes transversaux et qui soient
adaptées à des contextes multiculturels ou linguistiques,
iv) suivi et évaluation. Certains pays ayant participé à la
première phase, comme le Sénégal et le Niger, ont bénéficié
de l’assistance technique de l’UIL et du BREDA dans le
cadre de ces activités de renforcement des capacités.
Objectif 3 :
Progrès accomplis par les pays de la première phase
de LIFE.
Le principal résultat obtenu au cours de l’atelier LIFE
sous-régional qui s’est tenu à Niamey du 22 au 24 mars
2006 a été l’élaboration d’un ensemble de perspectives
ambitieuses en termes de contenu, d’orientation et
d’actions. Les pays participants et l’UNESCO se sont mis
d’accord pour définir des aires de priorité et des plans
d’action, et pour renforcer leur collaboration en règle
générale afin d’assurer une mise en œuvre solide et pertinente
du cadre de travail collaboratif de LIFE. C’est dans
cet esprit qu’il a été demandé aux pays ayant participé
à la première phase de l’initiative de présenter une vue
globale de ce qui s’est passé chez eux depuis mars 2006.
Tous les domaines stratégiques de LIFE ont généralement
connu de bons résultats. Plusieurs exemples de progrès
réalisés peuvent être discutés à la lumière des objectifs
de l’initiative :
• En ce qui concerne le premier objectif de LIFE
(Renforcer l’engagement national et international en
faveur de l’alphabétisation par le biais de la sensibilisation
et de la communication), de nombreux résultats
ont été obtenus par des actions et des campagnes
en faveur de l’alphabétisation. Elles ont permis de
faire connaître l’initiative particulièrement au sein de
ces pays mais aussi dans la communauté internationale
en général.
• En ce qui concerne le deuxième objectif (Soutenir
l’articulation de politiques pour une alphabétisation
durable au sein des programmes sectoriels et nationaux
de développement), plusieurs pays ont revu
leurs politiques et stratégies d’alphabétisation en les
améliorant depuis la réunion de Niamey. En outre,
LIFE, l’ENF et l’alphabétisation ont été mises en valeur
dans les documents de stratégie d’appui de l’UNESCO à
l’éducation nationale de ces pays.
• En ce qui concerne le troisième objectif (Renforcer les
capacités nationales en matière de conception, de
gestion et de conduite de programmes), une série
d’ateliers régionaux et internationaux a été organisée
en vue d’améliorer les efforts d’alphabétisation dans
les pays participant à LIFE (développement des
programmes d’étude et des ressources pédagogiques,
approches pédagogiques innovantes en matière
d’alphabétisation, formation des formateurs, évaluation
des réussites pédagogiques et suivi et évaluation)
• En ce qui concerne le quatrième objectif de LIFE
(Contribuer aux initiatives et aux pratiques novatrices
des pays en fournissant de nouvelles possibilités
d’alphabétisation), plusieurs actions ont été menées
en vue de partager les connaissances et les innovations
stimulantes des pays ayant participé à l’initiative en
matière de politiques et de stratégies, de coût et de
financement, d’établissement de critères de référence,
de suivi et d’évaluation, d’approches pédagogiques et
de synergies entre l’éducation formelle et l’éducation
non formelle. Ces actions ont avant tout permis de
mieux comprendre que l’alphabétisation est la condition
préalable à tout apprentissage futur.
Enseignements généraux tirés de la première phase
de LIFE
Les obstacles rencontrés ont varié d’un pays à l’autre ;
c’est pourquoi il est nécessaire que les problèmes soient
abordés de manière pertinente et spécifique au pays
concerné, en prenant en compte les conditions locales.
Il est crucial que le pays s’approprie les mesures proposées
par LIFE et que celles-ci s’appuient sur les politiques
nationales ainsi que sur les structures et les responsables
organisationnels locaux.
Le fait que LIFE soit une vision et une stratégie d’action
collaborative plutôt qu’un projet permet d’expliquer son
potentiel particulier, notamment en tant qu’outil de
sensibilisation à la question de l’alphabétisation. Jusqu’à
récemment, l’initiative a fait l’objet d’une méprise largement
répandue dans la mesure où elle était perçue comme
un projet ou un programme, ce qui a conduit beaucoup de
gens à attendre des fonds extérieurs au lieu de développer
leurs propres ressources nationales de manière proactive.
13

14
Les partenariats ainsi que les structures institutionnelles
participant à l’effort collaboratif de rénovation et de
revitalisation de l’alphabétisation doivent s’étendre s’ils
veulent avoir un impact plus global. Les mécanismes
propices à une collaboration interministérielle sont
primordiaux puisque que le travail d’alphabétisation ainsi
que l’ENF sont liés à des domaines sociaux et de développement
spécifiques tels que la santé, l’agriculture,
l’industrie, l’emploi, etc.
Les partenariats établis avec les organisations de la
société civile (OSC), y compris celles du secteur privé,
sont considérés comme cruciaux pour permettre aux initiatives
d’alphabétisation de devenir opérationnelles sur
le terrain. L’implication de la société civile peut conduire
à autonomiser les apprenants par le biais d’approches
variées et de passerelles vers des programmes dans des
domaines apparentés : informatique, génération de revenus,
microcrédit, formation professionnelle, etc. De plus,
les organisations de la société civile sont susceptibles de
jouer un rôle significatif dans la formation des formateurs
et des intervenants en matière d’alphabétisation.
L’objectif principal est de redoubler de créativité pour
convaincre de nouveaux partenaires au sein de la société
civile à travers un effort de sensibilisation qui souligne
l’importance fondamentale de l’alphabétisation comme
catalyseur du développement individuel et sociétal. Les
participants à la réunion se sont entendus sur le rôle
des décideurs dans le cadre de travail de LIFE : il doit
consister à mobiliser les volontés politiques de toutes les
parties prenantes et à harmoniser, à suivre et à superviser
les actions d’alphabétisation. Le ferme engagement des
Premières Dames a servi efficacement la cause de LIFE en
la faisant connaître et en diffusant son message.
Un autre problème clé évoqué concerne l’équilibre entre la
qualité et la quantité. Faut-il sacrifier la qualité au profit
de l’élargissement des programmes d’alphabétisation ?
Au contraire, le défi de LIFE est d’assurer que la qualité
et la quantité soient augmentées simultanément. L’alphabétisation
comme outil d’autonomisation implique une
alphabétisation de qualité. Toutefois, il faut garder à
l’esprit l’objectif quantitatif de la DNUA et la vision
de L’Alphabétisation pour tous (« Literacy for all ») et
orienter en conséquence l’élaboration des politiques et
celle des programmes inspirés par LIFE. La qualité d’une
alphabétisation qui oublierait l’aspect quantitatif ne
serait d’aucune utilité tandis que la quantité sans la
qualité ne serait qu’un gaspillage de ressources.
En bref, les enjeux globaux consistent à valoriser les
politiques d’alphabétisation, à améliorer la qualité de
l’exécution, à allouer des ressources suffisantes dans le
but de mener à grande échelle des actions d’alphabétisation
et à développer de meilleures capacités durables.
Il est crucial d’inclure des objectifs et stratégies d’alphabétisation
dans les plans et les budgets généraux
nationaux, locaux et sectoriels, pour rendre visible
l’alphabétisation dans toutes les politiques et tous les
plans de développement pertinents. Ces mesures, associées
à un mode de gestion transparent ainsi qu’à des procédures
de suivi et d’évaluation, devraient conduire à un
accroissement des ressources allouées à l’alphabétisation.
Enseignements propres aux pays
Au Mali, les politiques et les stratégies ont été élaborées
autour de quatre objectifs nationaux principaux
à atteindre à l’horizon 2015 : 1) alphabétiser 600 000
personnes par an ; 2) créer et renforcer des activités
d’alphabétisation dans les régions et les communautés
locales ; 3) renforcer et développer les capacités des institutions
nationales responsables de l’alphabétisation ; 4)
consolider l’alphabétisation dans les langues nationales.
Plusieurs comités ont été créés autour de LIFE pour en
faciliter la mise en œuvre, avec entre autres résultats la
décision de mobiliser davantage de ressources nationales
pour l’alphabétisation. Son Excellence le Président et la
Première Dame se sont engagés personnellement dans la
défense de l’initiative. L’UNESCO a apporté son soutien
technique et financier au renforcement des politiques
d’alphabétisation et d’ENF du Mali. Les principaux problèmes
rencontrés dans l’introduction de LIFE au Mali sont
les suivants :
• Une compréhension incorrecte de LIFE : il a fallu un
certain temps pour que les parties prenantes se
rendent comptent qu’il s’agit d’un cadre de travail
collaboratif et qu’elle doit être liée aux besoins,
politiques et stratégies du pays.
• Le manque de fonds extrabudgétaires : cela a entravé
la mise en œuvre d’initiatives larges et solides au
niveau des régions et des communautés locales.
• Trop peu de fonds nationaux permettant d’ accélérer la
diffusion des bonnes pratiques et d’intensifier les
efforts pour atteindre un plus large public.
• L‘échec de la création d’une équipe mobile pouvant
fournir une assistance sur mesure et un soutien plus
ferme le cas échéant.

Après la réunion de Niamey, le Niger a mis en place une
structure nationale consacrée à la gestion de LIFE. Cette
structure est formée d’un Comité de pilotage, d’un Comité
scientifique et d’un point focal national. La Première
Dame a œuvré pour la sensibilisation de l’opinion
publique. Une semaine thématique sur l’EPT a été lancée
et se répètera chaque année pour sensibiliser les communautés
locales aux avantages de l’alphabétisation. Au
niveau politique, deux résultats majeurs ont été obtenus
: un document d’orientation sur l’alphabétisation
et l‘éducation non formelle, ainsi que l’élaboration de
programmes qui mettent en rapport l’alphabétisation
et différents thèmes (la création de revenus, la gouvernance,
les droits de l’Homme, la santé, le VIH/SIDA et la
sexospécificité) étroitement liés à la vie quotidienne des
apprenants.
Le Niger a également souligné l’importance de la création
d’une synergie entre le travail d‘alphabétisation et
la lutte contre la pauvreté en général. L’alphabétisation
devrait donc faire partie intégrante du Plan stratégique
national de réduction de la pauvreté, comme toute autre
initiative visant à créer de la croissance et à améliorer les
conditions de vie des individus. Les principaux problèmes
rencontrés dans l’introduction de LIFE au Niger sont les
suivants :
• La lenteur du processus de développement de la
politique nationale d’alphabétisation.
• Le manque d‘appropriation du cadre de travail de LIFE
par plusieurs parties prenantes et partenaires.
• Le suivi limité des activités d’alphabétisation.
• L’allocation lente et insuffisante de ressources à
l’alphabétisation et à l’éducation non formelle.
• Le manque d’expérience de certaines ONG dans
la mise en œuvre des programmes et campagnes
d’alphabétisation.
La mise en œuvre de LIFE au Nigeria a en outre eu pour
effet l’allocation d’environ un milliard de nairas (environ
8,7 millions de dollars) du Fonds nigérian d’allègement de
la dette aux activités d’alphabétisation. L’alphabétisation
des adultes a également été intégrée au plan décennal
d’éducation et l’ébauche d‘un Plan d‘action pour l‘alphabétisation
a été rédigée. La chaîne de télévision nationale
diffuse depuis 2006 une émission intitulée « Chacun
apprend à quelqu‘un », et la phase pilote d’un programme
d‘alphabétisation par radio a été diffusée dans 12 états.
Le projet d’alphabétisation par radio a mis en avant un
enseignement important : il est essentiel que la mise en
œuvre locale soit flexible et adaptée au contexte culturel
de chaque communauté.
Le gouvernement nigérian, prêt à mettre en œuvre des
campagnes d’alphabétisation à grande échelle, a coorganisé
avec l’UNESCO une conférence internationale
pour apprendre à partir des expériences d’autres pays.
Le gouvernement a commencé à introduire des centres
d’apprentissage communautaires et d’autres initiatives
innovantes, notamment des programmes liés à l’alphabétisation
par radio, aux compétences pratiques, à la
génération de revenus et à la culture de la lecture, en
collaboration avec l’Association pour la lecture du Nigeria.
Les principaux problèmes rencontrés dans l’introduction
de LIFE au Nigeria sont les suivants :
• La faiblesse de l’engagement des états et des
autorités locales envers l’ENF et l’alphabétisation en
termes d‘application des politiques sous forme
d’actions et de programmes à long terme.
• L’inadéquation des capacités pour la mise en œuvre et
la supervision des activités d’ENF et d’alphabétisation.
• L’insuffisance de l’engagement des parties prenantes
dans les domaines de l’ENF et de l’alphabétisation.
• L’insuffisance de fonds.
15
Au Nigeria, le cadre collaboratif de LIFE a été mis en
place avec trois objectifs très clairs : 1) renforcer
l’engagement national envers l’alphabétisation à travers
la sensibilisation et la communication ; 2) soutenir
la création de politiques favorables à des activités
d’alphabétisation à long terme au Nigeria ; 3) renforcer
les capacités nationales pour la conception d’un
programme d‘alphabétisation efficace et pertinent. Des
groupes d’organisations des secteurs public et privé
impliquées dans l‘alphabétisation ont été créés pour
sensibiliser le public. Une visite de la Première Dame des
États-Unis a de plus donné une occasion supplémentaire
d’attirer l’attention du pays sur le problème de l’analphabétisme.
Au Sénégal, l’alphabétisation fait partie intégrante de la
lutte contre l’ignorance, l’exclusion et la pauvreté. Ici,
LIFE a contribué à harmoniser et à intégrer les interventions.
Une structure organisationnelle claire a été mise en
place, et les besoins et demandes d’apprentissage ont été
incorporés au programme d’enseignement.
Plusieurs documents importants ont été rédigés pour
piloter et coordonner l’alphabétisation au sein du cadre
de LIFE (plan d’action LIFE, indicateurs ENF, système
d’information et plans opérationnels aux niveaux central
et régional). En particulier, un site web dynamique,
www.senalphaenf.org, a été lancé pour donner une vue

16
d’ensemble claire de l’alphabétisation et de l’ENF au
Sénégal. L’initiative y est présentée et expliquée en détail
afin d’atteindre toutes les parties prenantes du pays. Ce
site explique également comment les projets soutenus par
l‘UNESCO contribuent au renforcement des capacités du
personnel travaillant dans le domaine de l‘alphabétisation
(Renforcement des Capacités des Personnels en Alphabétisation
et d’Éducation Qualifiante des Jeunes et des
Adultes du Sénégal). L’objectif principal de ce projet est
d’améliorer sensiblement la qualité et la pertinence des
activités d’alphabétisation et de renforcer la mise en
œuvre des stratégies nationales d‘alphabétisation, en
consacrant une attention particulière aux petites filles et
aux femmes dans les régions rurales.
L’une des grandes leçons tirées de cette expérience est
que LIFE doit se fonder sur les mécanismes nationaux qui
existent déjà afin de renforcer les politiques, les programmes
et les mécanismes de fonctionnement du pays.
Les principaux problèmes rencontrés dans l’introduction
de LIFE au Sénégal sont les suivants :
• L’instabilité institutionnelle en matière d’alphabétisation
et d’ENF, c’est-à-dire un manque de coordination
des activités et des interventions.
• Le manque de régularité et de durabilité dans la mise
en œuvre de certaines activités pilotes.
• Des idées erronées sur LIFE aux niveaux national,
régional et local.
• Une mise en œuvre insuffisante d’activités d’alphabétisation
au sein de l’initiative dans certains secteurs
de la société (secteur privé et médias).
• L’insuffisance de fonds.
En Haïti, les responsables sont déterminés à faire disparaître
l’analphabétisme en trois ans, et il existe une réelle
volonté politique au niveau national pour résoudre ce
problème. Le sujet constitue une des priorités des parties
prenantes, à savoir le secteur privé, la société civile, la
population en général et l‘État. Le Président et le Premier
Ministre soutiennent personnellement l’alphabétisation,
et des sommes considérables ont été allouées à l‘alphabétisation
dans le budget de l‘État. La Stratégie Nationale
d’Action pour l’Éducation pour tous (SNA/EPT) a été
élaborée parallèlement au lancement de LIFE en Haïti.
Le 8 septembre 2007, le Premier Ministre a lancé officiellement
une campagne d‘alphabétisation nationale
intitulée l’Alphabétisation, un devoir d’état, une responsabilité
de chaque citoyen et, depuis, le premier lundi de
chaque mois, le secrétaire d’État responsable de l’alphabétisation
présente en direct à la télévision un rapport
sur les progrès de la campagne ainsi que sur les difficultés
rencontrées.
Les besoins en alphabétisation ont été évalués au cours
de l‘année 2007 et un plan d’action adopté pour les activités
d’alphabétisation. Les capacités ont été développées
dans les domaines de la coordination, de la logistique et
de la gestion de plusieurs projets d’alphabétisation. La
langue créole est en outre considérée comme un canal
important pour atteindre les groupes sociaux les plus
défavorisés. Les principaux problèmes rencontrés dans
l’introduction de LIFE à Haïti sont les suivants :
• Le taux élevé d’abandons dans le système d’enseignement
formel, qui se traduit par un taux d’analphabétisme
important (37 %) chez les 6-12 ans.
• Le taux élevé d‘analphabétisme chez les femmes dans
les régions rurales (52,9 %).
• L’instabilité institutionnelle.
Au Sud-Soudan, le taux d’analphabétisme est très élevé
(environ 85 %), et des efforts ont été déployés pour créer
une stratégie correspondant aux principes de l’EPT en
proposant une formation d’alphabétisation flexible
aux personnes marginalisées. La structure sociale étant
totalement détruite, des systèmes d’enseignement
alternatifs sont nécessaires pour résoudre le problème
de l’analphabétisme généralisé et donner aux citoyens
l’opportunité de prendre la place qui leur revient de droit
dans un environnement social et économique plus positif.
LIFE contribuera à la définition de stratégies qui répond-ront
aux besoins de tous les individus qui n‘ont pas
pu recevoir une éducation formelle à cause du conflit
armé récent. L’une de ces stratégies pour faire progresser
l’alphabétisation plus rapidement et autonomiser la population
qui n’est pas scolarisée consiste à aider les jeunes
à rejoindre le système d’éducation formelle grâce à un
Programme d’apprentissage accéléré. Une autre initiative
consiste à cibler les filles et les jeunes femmes dans les
régions rurales, et un troisième projet consiste à essayer
de sensibiliser le public aux problèmes agricoles et environnementaux
à travers les formations d’alphabétisation.
Des programmes basés sur les situations et les besoins
des communautés locales sont constamment développés.
Le but de ces initiatives liées à l’alphabétisation, mises
en œuvre sous l’égide du département des Systèmes
d’éducation alternatifs (département des SEA), est de
renforcer l’autonomisation des apprenants et de contribuer
à la réalisation des OMD et des objectifs de l’EPT.
Le département des SEA deviendra une direction à

Formation à des compétences
génératrices de revenu pour
les jeunes
part entière avec quatre départements principaux (Programmes
d’apprentissage accéléré, Cours d’anglais
intensifs, Développement des compétences et Programme
d’alphabétisation de base pour adultes).
Un Conseil national sur l’alphabétisation, dirigé par le
Président, a pris plusieurs initiatives pour développer
les capacités et formuler des politiques dans le domaine
de l‘alphabétisation. Le département des SEA a prévu
d’organiser une conférence nationale sur l’alphabétisation
pour partager les expériences et explorer d’autres stratégies
dans le cadre de LIFE. Les principaux problèmes
rencontrés dans l’introduction de LIFE au Sud-Soudan ont
été les suivants :
• L’inadéquation des ressources en termes de financement,
d’équipement et de matériel.
• Une demande élevée du côté des apprenants, et une
offre restreinte.
• Un manque de moyens de transport pour mener des
campagnes d’alphabétisation à grande échelle.
• Un manque de capacité chez les personnels SEA pour
traduire les initiatives d‘alphabétisation en actions –
manque de formation.
Objectif 4 :
Stratégies et mécanismes de mise en œuvre
Pour garantir le succès de la mise en œuvre de LIFE, il
est essentiel de disposer de renseignements fiables et
précis sur le contexte (analyses de situation, dossiers sur
l‘alphabétisation, plans d’appui aux pays participants,
LIFE-line) ainsi que de méthodes de suivi et d‘évaluation
efficaces. Ces instruments sont essentiels pour lancer
l’initiative et devraient contribuer à une approche participative
et à l’adhésion du pays concerné. Par ailleurs,
l’élaboration de ces documents devrait être réalisée
principalement par des parties prenantes et experts
locaux. Cela est essentiel pour que le développement des
capacités dans les pays soit un processus durable.
Contexte : éléments d‘information
L’UNESCO fournira une assistance technique aux pays afin
d’intensifier l’engagement politique à travers la sensibilisation,
le développement des politiques nationales et
des capacités et pour faciliter l’échange des expériences
d’apprentissage au sein d‘un même pays et entre différents
pays. Le but initial de cette assistance technique
est de préparer les analyses de situation en matière
d’alphabétisation. Elle sera détaillée dans un plan d’appui
au pays participant (LCSP) basé sur les politiques et
programmes existants, et sur la situation et les lacunes
spécifiques de chaque pays.
17

18
Une analyse de situation est une analyse approfondie de
la situation du pays en matière d‘alphabétisation. Elle
doit servir de document de base pour le suivi et l‘évaluation
et être élaborée à travers un processus participatif
entre les parties prenantes du pays. Elle doit recenser les
programmes existants, acteurs essentiels, les études et
évaluations de la situation du pays en matière d’alphabétisation,
ainsi que les problèmes à résoudre. C’est la
première étape dans la préparation du plan d’appui au
pays participant et, dans l’idéal, elle complètera et
actualisera les stratégies et plans nationaux existants.
Elle peut également entrer dans l’élaboration des évaluations
intermédiaires de l’EPT et de la DNUA, ainsi que
dans les stratégies de soutien de l’UNESCO à l’éducation
nationale (UNESS) et dans le processus CONFINTEA VI.
L’UIL a préparé des instructions pratiques sur le lancement
du processus d‘élaboration de l’analyse de situation et sur
la structure à donner au document.
L’analyse de situation fournit également des données
utiles pour le dossier sur l’alphabétisation, un instrument
de sensibilisation et de communication qui donne une vue
générale de la situation en matière d’alphabétisation dans
le pays. Le dossier sur l’alphabétisation doit présenter des
initiatives et exemples de réussite en termes de bonnes
pratiques. Il doit synthétiser les dernières études réalisées
sur l’alphabétisation et identifier les lacunes et les problèmes
du pays. Les dossiers sur l’alphabétisation peuvent
servir à présenter des informations actualisées sur la
situation et les connaissances en collectant, analysant et
compilant les informations sur l’alphabétisation de façon
systématique. L’idée est de diffuser ce document auprès
des responsables politiques, des parties prenantes et des
médias. Il est considéré comme essentiel pour sensibiliser
son public aux avantages de l’alphabétisation en tant que
droit de l’Homme, et joue un rôle majeur dans la réalisation
des OMD et des objectifs de l’EPT. Les responsables
politiques ont besoin de deux types de données pour se
convaincre de lancer des actions sur le terrain : 1) des
chiffres et des statistiques clairs ; 2) des exemples de
réussite et de bonnes pratiques. Il est donc crucial de
cibler et d‘affiner les messages, qui doivent démontrer sur
la base d’études empiriques que l’alphabétisation joue un
rôle essentiel dans l’amélioration de la situation de la
société et des individus, et a des effets appréciables à
tous les niveaux et dans tous les secteurs de la société.
L’UIL développe actuellement un instrument en ligne
appelé LIFE-line destiné à faciliter la communication et
la sensibilisation. L’idée est de créer une plateforme LIFE
sur Internet, qui fonctionnera comme un forum de consultation
et d’échange et rassemblera les points focaux
nationaux, les experts en alphabétisation et d’autres
acteurs essentiels. Cela permettrait une communication
directe et continue entre les parties prenantes et créerait
un mécanisme d’échange d’information. Pour l’UIL, la
réunion régionale qui s’est tenue à Maputo faisait partie
du processus de consultation en cours pour élaborer et
finaliser LIFE-line de manière utile et pertinente.
Partenariats
La réunion a mis en lumière plusieurs perspectives
différentes sur le travail en réseau et les partenariats.
LIFE est un cadre de travail qui répond aux nouvelles
exigences de plusieurs parties prenantes, et est en
parfaite conformité avec la stratégie Unis dans l’action
de l’ONU. Madagascar a fourni un exemple de partenariat
au sein du système de l’ONU et entre plusieurs acteurs
nationaux. Le programme Le Volet Éducation Non Formelle
est basé sur la coopération entre les ministères et les
agences de l’ONU de Madagascar. Il a contribué à
1) une place dominante de l’alphabétisation dans le plan
stratégique national de réduction de la pauvreté et
2) la poursuite de l’incorporation de l‘alphabétisation aux
politiques stratégiques du ministère de l’Éducation.
Le plan national EPT de Madagascar est en cours de
révision et la vision de l’alphabétisation a changé au
point qu‘elle est devenue une priorité dans le domaine de
l’éducation, ainsi qu’un facteur crucial pour l’amélioration
des conditions de vie. Dans le contexte de la stratégie
Unis dans l’action de l’ONU, le plan national EPT de Madagascar
est un exemple de la façon dont la coopération
entre plusieurs agences de l’ONU et avec d’autres parties
prenantes (aux niveaux local, régional et national) peut
produire des résultats tout à fait concrets. Cela illustre les
avantages d’une action concertée et globale par rapport
aux activités fragmentées, redondantes et désorganisées
que nous avons vues trop souvent jusqu‘à récemment.
Le Brésil a fourni le deuxième exemple de partenariat
national, ainsi que de coopération Sud-Sud. L’accent a
été mis sur le fait que, bien qu’il soit important d’adopter
une approche globale du partenariat, le gouvernement, et
en particulier le ministère de l’Éducation, doit diriger le
processus et prendre l’initiative de base dans la formulation
des politiques. Le programme Brésil alphabétisé se
base sur un vaste éventail de partenariats qui rassemblent
plusieurs ministères fédéraux, des autorités étatiques et
locales, des organisations de la société civile, des groupes
communautaires et la communauté internationale des
agences techniques et de financement.

Le Brésil encourage également les partenariats internationaux
entre pays lusophones. Une langue commune est
sans aucun doute un atout pour construire un dialogue
suivi sur les questions spécifiques liées à l‘alphabétisation.
Cette base de communication et d’échange montre
une voie de progrès pour la coopération au sein de
LIFE et s’inscrit dans la ligne de la conférence mondiale
CONFINTEA VI que le gouvernement du Brésil organisera à
Belém du 19 au 22 mai 2009.
Comme le montre l’exemple de l’Éthiopie, les partenariats
requièrent une démarche intersectorielle qui rassemble
les ministères, la société civile, les ONG, les médias,
etc. et qui traite les questions du dialogue politique, de
l’encadrement, de la sensibilisation, de la mobilisation
des ressources et de la mise en œuvre. Il est essentiel
d’adapter la formulation des requêtes adressées à chaque
partenaire en fonction du rôle de ce partenaire et de ses
intérêts particuliers. Dans la création de partenariats et
de réseaux, la question essentielle est : un partenariat
pour quoi faire ?
Il faut recruter de nouveaux partenaires qui contribueront
à la cause de l’alphabétisation. Par exemple, le secteur
privé est un partenaire relativement peu exploité dans
les projets d’alphabétisation bien que son potentiel soit
considérable.
Pour résumer, les démarches de partenariat doivent être
étendues et devraient s’adresser au plus grand nombre de
parties prenantes possible dans les différents secteurs de
la société. C’est ainsi que l’on pourra créer une alliance
à facettes multiples pour la mise en œuvre des activités
d’alphabétisation et l‘autonomisation des communautés
et des individus.
Suivi et évaluation
2. Niveau du pays :
• Analyse de situation et système d’information.
• Rapports annuels nationaux de suivi des progrès
accomplis en direction des quatre objectifs ainsi que
de l’objectif global de développement de LIFE.
3. Niveau international :
• Évaluation de l’impact des activités de sensibilisation
dans le soutien apporté à l’alphabétisation.
• Évaluation de l’efficacité du soutien technique et
financier que l’UNESCO fournit à LIFE.
Étant donné que chaque pays doit adapter et piloter LIFE
selon sa situation particulière, les processus de suivi et
d‘évaluation existants dans les pays doivent en constituer
la base, et être améliorés le cas échéant.
Le suivi et l’évaluation sont des instruments essentiels
pour promouvoir LIFE et pour en faire connaître les
progrès et les approches innovantes. Ils fournissent des
bases de réflexion et des éclairages importants sur les
différents contextes, les situations et les structures. Ils
constituent également une source d‘information sur les
résultats et sur l’impact des initiatives, et donnent une
vue d’ensemble des progrès réalisés et des leçons
apprises.
Le processus de suivi et d’évaluation apportera des données
fondamentales aux parties prenantes et servira à :
1) faire connaître les programmes d‘alphabétisation
efficaces ; 2) renseigner l’élaboration de nouvelles
politiques ; 3) améliorer la sensibilisation, dans la mesure
où des données fondées sur des preuves tangibles sont
bénéfiques pour l‘engagement social et politique ;
4) informer les citoyens et les responsables ; 5) étayer
les évaluations générales de LIFE (bilan intermédiaire en
2011 et bilan final en 2015).
19
Dans le contexte de LIFE aux niveaux national, régional
et international, les activités de suivi et d‘évaluation
visent à suivre les progrès accomplis en direction des
objectifs de LIFE, et à donner aux parties prenantes une
idée de son efficacité technique et financière
Il faut cependant savoir qu’il existe trois niveaux de suivi
et d‘évaluation :
1. Niveau du programme :
• Le système de suivi et d’évaluation intégré aux
programmes d’alphabétisation
Objectif 5:
L’assurance qualité
Des présentations ont été faites sur les problèmes relatifs
à l’élaboration du programme d’alphabétisation au
Burkina Faso et des leçons ont été tirées sur la formation
des formateurs d’après l‘expérience de PAMOJA en Afrique
de l‘Ouest, sur l’adaptation des méthodes d’enquête au
contexte, et sur l’importance de disposer de budgets et de
financement réguliers pour l’assurance qualité.

20
Interrogations relatives au programme d’enseignement
La présentation sur l’élaboration des programmes
d’alphabétisation au Burkina Faso a soulevé des questions
stratégiques qu’il convient d’étudier et d’analyser :
• L’impact des politiques d’alphabétisation et des
programmes d’enseignement général.
• L’approche programmatique fondée sur les
compétences et modulaire.
• La flexibilité structurelle, notamment un grand nombre
d’options de formation pour le cycle post-alphabétisation,
c’est-à-dire après les deux premiers niveaux
d’alphabétisation de base (durant 3 à 6 mois chacun).
• L’élaboration de documents pédagogiques sur tout un
éventail de sujets pratiques liés à la santé, l’économie
domestique, les compétences commerciales et de
création d’entreprise, etc.
• L’adaptation des programmes et des documents à la
sexospécificité.
• Apprendre à considérer le développement des compétences
dans une perspective de formation tout
au long de la vie.
La sexospécificité est un facteur central dans ce programme,
car il est bien connu que les femmes apprennent
non seulement pour elles-mêmes, mais également afin
d’utiliser leurs nouvelles compétences pour le bien-être de
leur famille et de leurs enfants. La diversité de l’éducation
non formelle est considérée comme une canal important
pour alphabétiser la population, l’ENF rassemblant 70 %
des apprenants. Les points clés mentionnés ci-dessus
jouent un rôle central dans le nouveau programme
d‘enseignement, qui est adapté à la société moderne
et orienté en fonction des besoins d‘une grande variété
d‘apprenants au Burkina Faso.
Formation des formateurs (FdF)
Une bonne stratégie ou politique d’alphabétisation doit
identifier les responsables de la FdF, les institutions ou
organisations qui doivent participer à la formation, la
source de financement de la formation, le type de profil
des formateurs et leur mode de recrutement.
La formation des formateurs (FdF), comprend aussi la formation
de ceux qui forment les formateurs des formateurs
(les maîtres formateurs). Il a été souligné que la FdF fait
partie des domaines d’action essentiels. Avec l’analyse des
besoins, la planification du programme d’enseignement,
l’élaboration des documents pédagogiques et le suivi et
l’évaluation, la FdF est cruciale pour la formation initiale
et continue des animateurs en alphabétisation, ce qui
est indispensable pour garantir la qualité de la mise en
œuvre.
La qualité de la FdF dépend généralement des éléments
suivants :
• Une méthode de formation participative qui favorise
l’autonomie.
• L’équilibre entre la théorie et la pratique, et entre une
méthodologie d’apprentissage et un contenu adaptés
aux adultes.
• Le caractère participatif de l’élaboration du programme
de formation.
• La prise en compte de la langue d’apprentissage, de la
durée et de la combinaison de la théorie et de la
pratique dans la planification de la formation.
• L’identification des formateurs de formateurs.
• La transparence de la sélection et du recrutement des
formateurs de formateurs, par le strict respect du profil
défini.
Une seule formation n’est pas suffisante. La formation
continue des formateurs en activité et les services de soutien
sont nécessaires et doivent être pris en compte dans
la planification et dans les budgets afin d’aider les animateurs
à améliorer leurs compétences d’animation, pédagogiques
et méthodologiques. Dans le même temps, les
formateurs ne pouvant pas tout connaître des différents
thèmes qui composent les programmes d’alphabétisation
et d’ENF, ils doivent faire appel à des experts locaux
spécialisés dans divers domaines tels que la santé,
l’agriculture, les compétences commerciales, l’artisanat,
etc. Enfin, l’accent a été mis sur le besoin de multiplier le
nombre des institutions de formation.
Évaluation globale des progrès de l’alphabétisation
Des systèmes d’information et de suivi réguliers seront
mis en place pour collecter des données statistiques
sur l’alphabétisation et la mise en œuvre du programme
d’ENF, mais en général ils ne fourniront pas de données
sur les résultats d’apprentissage ni sur l’impact du projet
sur les taux d’alphabétisation nationaux ou locaux. Pour
cela, il faut souvent mener des études ou des enquêtes
d’évaluation spécifiques (autoévaluations ou tests réguliers).
L’enquête nationale réalisée au Kenya entre juin et août
2006 sur l’alphabétisation des adultes a été présentée
lors de la réunion comme un excellent exemple d’exercice
d’évaluation tenant compte de la situation spécifique du

pays. L’objectif principal était d’obtenir des informations
sur la situation de départ en matière d’alphabétisation
des adultes au Kenya, afin d’identifier les problèmes à
résoudre.
Plutôt que de mesurer les taux d’alphabétisation à travers
l’autoévaluation, c’est-à-dire sur la base d’informations
fournies par les chefs de famille dans le cadre d‘un
recensement, cinq niveaux 3 de compétence de lecture et
d’écriture chez la population cible (18 000) ont été testés
à l‘aide d‘instruments adaptés aux contextes linguistiques
et culturels des apprenants. Les tests ont été conduits en
dix-neuf langues parlées dans le pays.
• Le financement externe en complément des fonds de
l‘État, en plus du soutien institutionnel pour les
capacités ;
• La mobilisation de ressources à grande échelle et la
création de partenariats afin de partager les infrastructures
; l’intégration de l’alphabétisation et de
l’éducation des adultes aux plans sectoriels et de
développement stratégique global, aux fonds communs
de donateurs mixtes, etc. afin de stimuler le financement
externe ; l’augmentation de l‘affectation de
ressources externes directement aux budgets des États,
en relation avec les plans stratégiques dans le cadre
de nouvelles modalités d‘aide plus harmonisées.
Les résultats ont montré que la proportion des adultes
possédant des compétences en lecture et en écriture était
inférieure de 10 % au chiffre indiqué par les statistiques
nationales basées sur des recensements de la population
générale. L’enquête et ses résultats ont eu un impact
immédiat sous forme d’engagements politiques accrus.
Par exemple, des parlementaires ont décidé de créer des
centres d’alphabétisation dans chaque circonscription.
Ce type d’enquête a été considéré comme utile à plusieurs
titres, mais très coûteux et complexe à réaliser. C’est le
Bureau central des statistiques du Kenya qui a dirigé
l’enquête, et le Canada et le Royaume-Uni ont été les
principales sources de financement. Elle faisait partie de
la phase pilote du Programme d’évaluation et de suivi
de l’alphabétisation (LAMP), de l’Institut statistique de
l’UNESCO, et s’est adaptée aux différents contextes locaux
du pays.
L’importance de la décentralisation des budgets, de la
justification des dépenses et de la transparence de la
gestion financière a également été soulignée pour attirer
des ressources budgétaires plus régulières afin de pouvoir
organiser des programmes d’alphabétisation de qualité.
Objectifs 6 et 7 :
Les prochaines étapes
Des groupes de travail nationaux chargés d’identifier les
actions prioritaires dans chaque pays ont été créés afin
de promouvoir la mise en œuvre au niveau national et
de mettre en place un mécanisme de soutien au niveau
régional. Le travail de groupe s’est basé sur le cadre de
travail et les lignes directrices ci-dessous :
Travail d’équipe au niveau national
21
Budgétisation et difficultés de financement
Les objectifs de LIFE en matière d’amélioration de la
qualité et d’augmentation de la participation aux programmes
d’alphabétisation ne peuvent être atteints
sans un financement régulier et adapté. Les principaux
problèmes à résoudre sont notamment :
• Le maintien d‘un financement régulier pour les soussystèmes
nationaux d‘alphabétisation des adultes, au
moins 3 % des budgets que l‘État consacre à l‘éducation.
• Des estimations de coûts adéquates suivies de financements
suffisants pour les frais indispensables, notamment
le personnel à plein temps et à temps partiel,
les formateurs de formateurs, la formation initiale
et continue de tous les animateurs et le matériel
pédagogique pour tous les animateurs et apprenants.
1. Identifier les points clés d’un plan national complet
2. Tracer les grandes lignes d’un plan national
3. Stratégie de mise en œuvre
4. Activités essentielles
5. Coordination, gestion et gouvernance
6. Échéance
7. Suivi et évaluation
8. Mobilisation des fonds et des ressources
9. Collaboration et consultation avec les partenaires et
les parties prenantes.
Stratégies de mise en œuvre
1. Révision et formulation des politiques
2. Intégration de l’alphabétisation aux plans et aux
activités de soutien à tout le secteur de l’éducation
3 Niveau 0 : ne sait ni lire ni écrire ; Niveau 1 : peut associer le mot à l’image ; Niveau 2 : peut associer des mots et des phrases simples ; Niveau 3 : peut former des expressions ou de
courtes phrases ayant un sens ; Niveau 4 : peut lire des passages plus longs qui contiennent une suite d‘idées, et est capable de poursuivre la lecture ; Niveau 5 : peut lire un texte et
revenir en arrière pour confirmer la compréhension.

22
3. Intégration à d’autres activités/secteurs de
développement
4. Intégration aux stratégies et plans de l’ONU
5. Sensibilisation et communication
6. Développement des capacités
7. Suivi et évaluation
Activités et questions pour le rapport de groupe
1. Définir les grandes lignes de 5 activités pour les
années 2008-2009 :
2. Indiquer les 3 activités à réaliser en premier
(Lesquelles ? Comment ? Quand ? Avec qui ? Avec
quelles ressources ?)
3. Qu’attendez-vous des pays présents ici ?
4. Que pouvez-vous offrir aux pays présents ?
5. Qu’attendez-vous de l’UNESCO ?
Chaque pays a présenté un rapport suivant les points
ci-dessus. Les actions prioritaires définies variaient d’un
rapport à l’autre, mais concernaient généralement la
création de partenariats, les campagnes de sensibilisation,
la mobilisation des ressources, la révision et le renouvellement
des politiques et des programmes, les programmes
d’enseignement et le matériel pédagogique, l’intégration
des politiques d’alphabétisation aux stratégies de développement,
la mise en place de structures de coordination et
de gestion, la formation des personnels clés, les enquêtes
diagnostiques sur le niveau d’alphabétisation, les analyses
de situation, et l’apprentissage à partir de l’expérience des
autres 4 .
L‘assistance technique générale de l‘UNESCO est en forte
demande, particulièrement dans les domaines de la politique
de sensibilisation et de développement, du soutien
pédagogique, des programmes d‘enseignement et du suivi
et de l’évaluation. On attend également de l’UNESCO un
soutien pour mobiliser la volonté politique et pour trouver
des financements supplémentaires. Des propositions
concrètes de coopération Sud-Sud au sein de la région
ont de plus été présentées, notamment sous la forme de
procédures de partage de l’information entre les différents
pays grâce à Internet.
Les mécanismes de soutien régional que le BREDA a
présentés étaient axés sur le renforcement des réseaux
régionaux et de l’intégration régionale dans les domaines
stratégiques des partenariats, de la sensibilisation, des
politiques, du développement des capacités, de l’innovation
et des programmes pilotes. Les participants ont
avant tout souligné que la voie du progrès passe par des
synergies aux niveaux national, régional et international.
Les cycles politiques et de planification existants dans
chaque pays sont le point de départ. LIFE ne les remplacera
pas, mais les renforcera.
Conclusions générales et recommandations
de la réunion
Les conclusions générales de la réunion régionale sont
résumées dans La plateforme stratégique de Maputo pour
LIFE, un document essentiel, complet et tourné vers
l‘avenir, adopté le dernier jour de la réunion.
La création d’un environnement lettré
4 Pour des informations plus détaillées sur des versions actualisées des plans d’action des différents pays, veuillez contacter l’UIL, le BREDA, les bureaux hors siège de l’UNESCO
ou les points focaux nationaux LIFE du pays concerné.

La plateforme
stratégique de Maputo
pour LIFE
2006 − 2015
À propos de LIFE – Savoir pour pouvoir
LIFE est un nouveau cadre partenarial pour fédérer les volontés,
les actions, les ressources, les imaginations et accélérer
l’acquisition de l’alphabétisation et de l’éducation
de base pour tous dans les pays les plus touchés. Il s’agit
d’un élément stratégique et d’un mécanisme opérationnel
permettant d’atteindre les objectifs de la Décennie des
Nations Unies pour l’Alphabétisation (DNUA), de l’Éducation
pour tous (l’EPT) et des objectifs du Millénaire pour
le Développement (OMD) et de mettre en œuvre avec
succès les plans nationaux d’éducation. Dans ce contexte,
tous les pays répondant aux critères de LIFE (taux
d’alphabétisme des adultes inférieur à 50% et/où plus
de 10 millions d’habitants dépourvus de compétences de
base en matière d’alphabétisme) doivent immédiatement
se mettre à la tâche pour étendre, accélérer et améliorer
leurs stratégies d’alphabétisation. A ce titre, LIFE per se
ne constitue ni un programme, ni un projet, encore moins
un fonds. En revanche, c’est un cadre efficace et opérationnel
pour une intervention de grande envergure et
pour une mobilisation des ressources à grande échelle sur
la base d’un partenariat de type nouveau.
Mise en oeuvre de LIFE : un impératif pour l’Afrique
compétences en matière d’alphabétisation et à développer
les industries culturelles afin d’autonomiser les
femmes et les hommes sur le plan économique.
La première réunion sur la mise en oeuvre de LIFE en
Afrique s’est tenue à Maputo du 29 au 31 janvier 2008
et a été consolidée par la participation du Brésil et
de Haïti, seuls pays LIFE de l’Amérique latine et des
Caraïbes. La rencontre a mis en exergue l’énorme
potentiel que renferme cette initiative pour l’atteinte
des objectifs du Millénaire pour le développement
(OMD), de l’EPT, de la Décennie des Nations Unies pour
l’Alphabétisation (DNUA), de celles de la Décennie des
Nations Unies en vue du Développement Durable (DEDD)
et de l’Union Africaine pour l’Éducation en Afrique, sans
oublier les autres initiatives régionales. Elle a également
fait ressortir les risques élevés liés à la non réalisation de
LIFE et les conséquences sérieuses qui en découleraient.
En effet, les pays LIFE sont les plus défavorisés d’Afrique
et nous avons un devoir de solidarité avec eux pour qu’ils
atteignent la justice sociale et l’égalité entre les sexes.
Ce devoir trouve son expression dans cette initiative
considérée comme pierre angulaire de l’EPT et fondement
de l’apprentissage tout au long de la vie.
23
L’un des objectifs prioritaires figurant dans le Plan
d’Action pour la Seconde Décennie de l’Education pour
l’Afrique (2006-2015) consiste à promouvoir les

24
Les stratégies de LIFE et les partenaires concernés
Les domaines stratégiques de LIFE sont les suivants :
• plaidoyer et communication afin de faire de l’alphabétisation
une priorité dans les ordres du jour des
différentes parties prenantes et de créer une
dynamique propre à mobiliser les ressources et
intensifier les efforts conjoints d’alphabétisation ;
• renforcement des capacités afin de développer des
politiques propices à une alphabétisation durable et
autonomisante ;
• renforcement des capacités afin de mettre en place des
programmes d’alphabétisation de qualité visant à
rendre les populations autonomes ;
• partage des connaissances et des expériences stimulantes
afin d’améliorer continuellement les politiques
et les pratiques d’alphabétisation.
La mise en oeuvre de cette initiative en Afrique exige que
les mesures suivantes soient prises immédiatement :
Par les gouvernements des pays LIFE :
Il est intolérable que souvent plus de la moitié de la
population des pays concernés soit exclue du processus de
développement et de décision. Une telle marginalisation
constitue une atteinte flagrante aux droits de ces personnes
et leur manque de capacités représente un gaspillage
énorme et un frein au développement de leurs pays.
LIFE reflète non seulement l’expression concrète du droit
à l’éducation, qui relève quant à lui des attributions et du
devoir des gouvernements, mais elle contribue de surcroît
et surtout à la responsabilisation et à l’autonomisation
des citoyennes et citoyens. En leur donnant la capacité
d’acquérir les compétences nécessaires à la gestion de
leurs affaires, elle améliore leur qualité de vie et leur
permet de participer à la chose publique.
Il faut donc d’urgence :
• intégrer l’alphabétisation et l’éducation non formelle
aux priorités des stratégies sectorielles d’éducation et
de réduction de la pauvreté. Ceci doit impérativement
se traduire par un document de politique national
validé ;
• adopter LIFE comme cadre commun d’intervention
pour toutes actions et activités, tous projets et
programmes d’alphabétisation et d’éducation non
formelle ;
• allouer un financement adéquat et réel (au moins 3 %)
du budget national de l’éducation ;
• adopter et mettre en oeuvre une charte africaine sur
l’alphabétisation et les langues.
En outre, LIFE exige que les gouvernements forment une
large coalition avec les communautés, les partenaires au
niveau national et local opérant dans divers secteurs du
développement, les organisations de la société civile,
les parlementaires et le secteur privé ainsi qu’avec les
partenaires bilatéraux et internationaux.
Par la société civile et le secteur privé :
LIFE requiert le soutien et la participation de tous les
secteurs et de toutes les parties prenantes. Ces partenariats
s’avèrent cruciaux pour définir des politiques et
programmes, mobiliser des fonds, effectuer des interventions
à grande échelle et partager les connaissances. La
stratégie de mise en œuvre de LIFE relève d’une responsabilité
partagée nécessitant l’engagement des ONG et des
OSC pour étayer et compléter les efforts entrepris par le
gouvernement. Il importe à cet égard d’accorder une importance
particulière aux activités de plaidoyer, à la mobilisation,
la communication et l’innovation afin de répondre
aux attentes des populations les plus marginalisées.
La capacité des ONG et OSC d’atteindre les populations
les plus exclues de la société et de mettre à profit leurs
connaissances, leur expérience et engagement doit être
exploitée afin d’étendre la portée de LIFE et ainsi de
maximiser les investissements du gouvernement et des
partenaires. Il est recommandé aux ONG et OSC partenaires
de :
• intensifier le plaidoyer auprès des partenaires techniques
et financiers (PTF) et des gouvernements
pour l’augmentation des ressources financières ;
• participer au renforcement des capacités, à la collecte
des bonnes pratiques, au traitement et à la diffusion
des données ;
• veiller à la qualité des programmes ;
• demander constamment des comptes à tous les
partenaires et parties prenantes.
Par les partenaires du développement de l’éducation:
Bien que lancée par l’UNESCO, l’Initiative LIFE n’en constitue
pas pour autant une activité supplémentaire ou bien
destinée à concurrencer les programmes d’alphabétisation
prioritaires en cours de réalisation et établis par les pays
et leurs partenaires techniques et financiers. Ce n’est pas
une initiative isolée distincte des priorités et plans nationaux.
Il s’agit bien plus d’offrir un cadre d’action pour
répondre aux nouvelles exigences ainsi qu’à l’urgence et

l’ampleur du défi de l’alphabétisation posé par LIFE. Il est
donc urgent de :
• se mobiliser pour revisiter les priorités établies en
fonction des domaines stratégiques identifiés par LIFE ;
• réviser les mécanismes et critères de financement
par rapport aux exigences de LIFE ;
• revoir de façon conséquente les allocations
budgétaires afin de mettre davantage l’accent sur
les programmes d’alphabétisation ;
• faire des suggestions propres à accélérer la mise en
œuvre de cette initiative.
Par le Système des Nations Unies (SNU),
en particulier l’UNESCO :
Comme indiqué plus haut, LIFE est un outil de mise en
oeuvre de la DNUA, des OMD et contribue effectivement
à l’atteinte des objectifs des autres initiatives des Nations
Unies lancées dans le cadre du mandat et de la mission du
SNU.
Cette initiative de l’UNESCO s’inscrit donc dans le droit fil
de la stratégie des Nations Unies «Unis dans l’Action». Il
est alors nécessaire de :
• inscrire LIFE dans le cadre de la stratégie conjointe
de programmation ;
• fournir un soutien technique et des ressources
financières pour sa réalisation ;
• faire des suggestions pour améliorer sa mise en oeuvre.
La pertinence de LIFE fait l’unanimité. Cette initiative
est la plus importante et la plus visible dans la mise en
oeuvre de la DNUA et apporte une précieuse contribution
à l’EPT, aux OMD, à la DEDD et au plan d’action de la
Décennie de l’UA.
LIFE a en outre mis en valeur l’avantage comparatif de
l’UNESCO et son rôle inestimable dans la création de
sociétés lettrées. LIFE donne de l’espoir, crée un réel
engouement et une vision nouvelle. Il s’impose alors de :
• Soutenir les pays LIFE à travers :
- la préparation de documents cadres (synthèses
programmatiques et politiques, directives stratégiques,
analyses de situation , dossiers nationaux, plans
d’action LIFE) ;
- le processus de validation des documents programmatiques
et politiques en matière d’alphabétisation
et d’ENF ;
- l’intégration de la perspective LIFE à tous les programmes,
cadres et toutes les initiatives au niveau
national et international (tels que : Documents de
stratégie de réduction de la pauvreté [DSRP], Forma-
tion des enseignants en Afrique sub-saharienne
[TTISSA], EDUSIDA, Approches sectorielles de
l’éducation [SWAps], Initiative de mise en œuvre
accélérée [IMOA], Initiative des Nations Unies pour
l’éducation des filles [UNGEI] ; Stratégie d’appui de
l’UNESCO à l’éducation nationale [UNESS] ; Plan cadre
des Nations Unies pour l’assistance au développement
[UNDAF]) ;
- la préparation d’intrants/déterminants de qualité
(curricula, matériels d’apprentissage, formation,
évaluation, statistiques, pilotage et suivi, etc.) ;
- le développement d’un système intégré de pilotage
et d’évaluation fondé sur les données et informations
tant qualitatives que quantitatives ;
- la production et la diffusion d’instruments de communication
et de plaidoyer.
• Faire fonction de catalyseur pour un apprentissage
mutuel et l’échange d’expériences au sein même des
pays LIFE et au-delà afin de :
- produire des documents conceptuels, des études de cas
et des rapports quant à l’impact des activités d’alphabétisation
sur les objectifs et/ou défis globaux (EPT,
OMD, DEDD) ;
- identifier, documenter et encourager les bonnes pratiques
ainsi que promouvoir leur application à grande
échelle.
• Elaborer des mécanismes stratégiques de communication
et de plaidoyer afin de :
- garantir que l’alphabétisation soit intégrée à tous les
agendas programmatiques et politiques régionaux et
internationaux et qu’elle fasse l’objet de débats lors des
rencontres des Chefs d’Etat de l’UA, de la Conférence
des Ministres de l’Education de l’Union africaine
(COMEDAF) et des Communautés économiques
régionales (CER) ;
- organiser d’énergiques campagnes internationales de
plaidoyer et de sensibilisation et encourager les coopérations
qui mettent fortement l’accent sur
l’alphabétisation.
• Déployer une stratégie de mobilisation des ressources
pour :
- rappeler aux partenaires financiers et techniques, aux
gouvernements et à la communauté internationale la
nécessité de respecter leurs engagements et de servir
d’exemples aux autres ;
- mobiliser davantage de ressources financières pour
l’initiative (au moins un million de dollars US par pays
la première année et 400 000 dollars US par pays les
années suivantes).
25

En haut à droite :
Mme Zulmira RODRIGUES du
Bureau UNESCO de Maputo
En haut à gauche et en bas :
Participants de la Conférence
26

Annexe 1 :
Calendrier de la
rencontre
Rencontre régionale de LIFE
29-31 janvier 2008 à Maputo
Mardi, 29 janvier
09.00 – 10.00 Bienvenue et cérémonie d’ouverture
• Monsieur Benoît Sossou, Directeur du bureau de l’UNESCO à Maputo,
• Dr. Adama Ouane, Directeur de l’Institut de l’UNESCO pour l’apprentissage tout au long de la vie
• S.E. M. Aires Bonifácio Ali, Ministre de l’Éducation de la République du Mozambique
• Présentation des participants
10.00 – 10.30 Pause café et thé
10.30 – 11.45 1ere partie : Introduction à LIFE
Cette séance plénière vise à atteindre une compréhension commune de LIFE
• Présentation du calendrier
• Questions d’organisation et de logistique
• Présentation de LIFE et du concept d’autonomisation
• (Mme Carolyn Medel-Añonuevo et Mme Madina Bolly, UIL)
• Discussion
27
11.45 – 17.30 2e partie : Alphabétisation : une priorité pour les politiques et programmes
Cette partie permettra aux participants de passer en revue les politiques et la mise en oeuvre des
programmes d’alphabétisation dans les pays LIFE de la seconde et troisième phase (réalisations,
innovations et enjeux). Chaque pays fera une présentation d’une dizaine de minutes
13.00 – 14.00 Déjeuner
• Panel I : Bénin, Brésil, Madagascar, la Gambie et République centrafricaine.
• Présentation et discussion
• Panel II : Burkina Faso, Djibouti, Erythrée, Mozambique et Tchad
• Présentation et discussion
15.30 – 16.00 Pause café et thé
19.00 – 21.00 Réception
• Panel III : Ethiopie, Guinée, Guinée-Bissau, République démocratique du Congo, Sierra Leone
• Présentation et discussion

Mercredi, 30 janvier
08.30 – 09.00 Récapitulatif de la première journée et annonces
28
09.00 – 13.00 3e partie : Les progrès réalisés dans le domaine de LIFE
Dans cette partie l’UNESCO et les pays de la première phase de LIFE partageront leurs
expériences et les leçons à en tirer.
• Présentation et discussion des progrès réalisés dans la mise en oeuvre de LIFE dans les
domaines suivants :
1) évaluation des besoins/analyse de situation ;
2) plaidoyer et communication ;
3) partenariats ;
4) suivi et évaluation ;
5) évaluations globales et
6) questions et enjeux (Mali, Niger, Nigéria, Sénégal).
Chaque pays fera une présentation d’une quinzaine de minutes.
10.30 – 11.00 Pause café et thé
13.00 – 14.00 Déjeuner
• Poursuite de la séance plénière : Présentation et discussion des progrès réalisés dans la mise en
oeuvre de LIFE (Haïti, Soudan).
• Synthèse des leçons : Où en est LIFE aux niveaux régional et international ?
Présentation et discussion

14.00 – 18.30 4e partie: Mise en oeuvre de LIFE
Cette partie sera consacrée aux stratégies de mise en oeuvre de LIFE, et plus précisément à la création
de partenariats effectifs avec de multiples parties prenantes (analyse de situation, plaidoyer et
communication, partenariats, suivi et evaluation).
1) de l’évaluation des besoins à l’analyse de situation et au dossier d’alphabétisation
Contributions : M. Peter Roslander et Mme Madina Bolly, UIL
2) Politiques et planification
Contributions : M. Benoît Sossou UNESCO Maputo et M. Albert Mendy, UNESCO Yaoundé
29
Discussion
15.00 – 15.30 Pause café et thé
Plaidoyer et communication
1) Exemple de la Conférence régionale de Bamako : contribution de M. Adama Ouane, UIL
2) Suivi au niveau national : contribution de M. Nouhoum Diakité, Mali
3) LIFE line : contribution de Mme Carolyn Medel-Añonuevo, UIL
Discussion
Partenariats
1) Forger des partenariats au niveau national : contribution de Mme Florence Ssereo,
UNESCO Addis Abeba
2) partenariat avec les Nations Unies : contribution de Madagascar
3) bâtir une plateforme nationale et une coopération Sud-Sud :
contribution de M. Timothy Ireland, UNESCO Brasilia
Discussion
Suivi et évaluation
Contribution : M. Teeluck Bhuwanee, UNESCO BREDA
Discussion

Jeudi 31 janvier
30
08.30 – 09.00 Récapitulation de la veille et annonces
09.00 – 12.30 5e partie : Garantir une alphabétisation de qualité
Lors de cette séance, les participants vont approfondir leurs connaissances en matière de critères
de qualité (curriculum, formation des formateurs, évaluation des résultats d’apprentissage, suivi et
évaluation) et sur le renforcement des capacités comme gage de qualité et de création de partenariats.
1) Critères de qualité : Introduction
2) Élaboration de curricula : contribution de M. Pierre Balima, Burkina Faso
3) Formation des formateurs : contribution de M. Diarra Mahamadou Cheick, PAMOJA
4) Piloter et évaluer les résultats d’apprentissage : évaluation de l’alphabétisation au Kenya :
contribution de Mme Susan Nkinyangi, UNESCO Nairobi et
5) Financement et ressources : contribution de Mme Agneta Lind.
Discussion
10.30 – 11.00 Pause café et thé
Suite des débats
12.30 – 13.30 Déjeuner

13.30 – 17.30 6e partie : Identifier les enjeux et aller de l’avant
A ce stade les participants débattront avec les points focaux UNESCO de LIFE des prochaines
étapes : Comment s’associer et collaborer ? Les participants devront élaborer les grandes lignes
de plans d’action nationaux et réfléchir aux mécanismes de validation et d’appropriation.
31
• Travaux en groupe : équipe nationale
• Séance plénière : plan national d’action
16.15 – 16.30 Pause café et thé
• Discussion en plénière sur la création de partenariats et réseaux pour une coopération Sud-Sud :
contribution sur le suivi de Bamako par M. Sidiki Konate : UNESCO Bamako
Mise en place de mécanismes régionaux de soutien de LIFE
17.30 – 18.30 Cérémonie de clôture
• Retour d’information et évaluation de la rencontre : M. Adama Ouane, Directeur de l’UIL
• Paroles de remerciement : M. Benoît Sossou, Directeur du bureau UNESCO de Maputo
• Discours de clôture : S.E. M. Aires Bonifácio Ali, Ministre de l’Éducation de la République
du Mozambique

Annexe 2 :
Liste des participants
32
A. PAYS
BENIN
M. Gado Brice LAFIA
Directeur adjoint
Organisation non gouvernementale DERANA
Ministère de l‘Alphabétisation et de la promotion des
langues nationales
Cotonou
lafiagado@yahoo.fr
M. Franck SEDJRO
Directeur
Association des femmes alphabétiseurs du Bénin
01 BP 3176
Cotonou
Tel: +229 21 31 75 93
Cell: + 229 95 96 13 74
alphabetisations@yahoo.fr; Frankyas69@yahoo.fr
BRAZIL
Mme Carmen Isabel GATTO
Coordinatrice de l’éducation
des adultes et des jeunes
Ministry of Education
Esplanada dos Ministerios
Bloco L
Sala 715
Brasilia/ DF - Brazil
CEP: 70.047-900
Tel: +55 61 2104 9477
Fax: +55 61 2104 9423
carmengatto@mec.gov.br
BURKINA FASO
M. Emmanuel Winson GOABAGA
Directeur de la section de l’alphabétisation au MOBE
MEBA
Direction générale de l‘alphabétisation et de l‘éducation
non formelle
03 BP 7032
Ouagadougou 03
Tel: +226 50 30 00 27/28
Cell: + 226 7026 89 30
Fax: +226 50 30 80 36
emmagoabga@yahoo.fr; dgaenf@yahoo.fr

M. Pierre BALIMA
Spécialiste de programme
MEBA
Secrétariat permanent du plan décennal
de développement de l’éducation de base
SP/PDDEB 03 BP 7032 Ouagadougou 03
Tel: +226 503 312 89/ Cell:+22670267987
bali4587@yahoo.fr
M. Zacharie SORGHO
Inspecteur
Fondation pour le développement communautaire/
Burkina Faso
B.P. 642 OUAGADOUGOU 01
Tel: +226 50.37.52.91
Cell: +226 78.82.33.60
Fax: +226 50.37.57.30
sorzacbf@yahoo.fr
REPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO
M. Gabriel KAYEMBE MILOLO
Directeur général de l’éducation non formelle
Ministère des Affaires sociales, action humanitaire et
solidarité nationale 3040 – Kinshasa I
Tel:+243 999981864
kayembe_gabi@yahoo.fr
Mme Keboto BISOMBE
Coordinatrice
Centre d‘alphabétisation
et de formation professionnelle
DORCAS No. 3, Kinkalaba
Quartier Musey
Commune de Ngaliema
Kinshasa
Tel: +243 815 178 453
centre_dorcas@yahoo.fr
ÉRYTHRÉE
M. Ghebrezghi DIMAM
Directeur général
Department of Adult Education and Media
Ministry of Education
P.O. Box 1056
Asmara
Tel: +291 1 115675
Fax: +291 1 125 369
Cell: +291 716 1663
dimamok2@gmail.com
M. Tquabo AIMUT
Directeur du curriculum
Planning and Development Division
- Non-Formal
Ministry of Education
Asmara Eritrea
P.O.Box 1056
Asmara
Tel: +291 111 57 32
Fax: +291 112 53 69
tqaimut@yahoo.com
ÉTHIOPIE
M. Ato AbiynurBEKELE
Expert en éducation des adultes
Ministry of Education
P.O.Box 1367
Addis Ababa
Tel:+ 251 0911427822
abtset@yahoo.com/abiynur@gmail.com
M. Ato Eshetu MAMMO
Chef des programmes et projets régionaux
ANFEA
Adult and Non Formal Education Association
in Ethiopia
P.O.Box 14578
Addis Ababa
Tel: +251 0911662596
Fax: +251 111 142 665/0911662596
anfea@ethionet.et/Shtuye@yahoo.com
33

34
(RÉPUBLIQUE DE) GAMBIE
Mme Saffiatou SAVAGE SIDIBEH
Responsable de l’éducation
Adult and Non-Formal Education Unit
Basic and Secondary Education Directorate
Department of State for Basic and Secondary Education
The Gambia
Tel. +220 439 6941/ 439 6947
Cell: +220 993 3857
safsavage@yahoo.com
Mme Fatoumatta SIDIBEH NDURE
Coordinatrice de l’alphabétisation
Foundation for Research on Women‘s Health,
Productivity and the Environment (BAFROW)
214 Tafsir Demba Mbye Avenue
Tobacco Road
Banjul
Tel: +220 422 3471
Fax: +220 422 3266
Cell: +220 994 4881
fatousidibeh@yahoo.com
M. Mamadou Lamarana BAH
Coordinateur national des Écoles
Associées de l’UNESCO
Ministère de l‘Education nationale
BP 964
Conakry
Tel: +224 304 148 94/30511412
Cell: +224 605 246 35
malabafr2003@yahoo.fr
GUINÉE-BISSAU
Mme Maria Francisca GOMES MEDINA DABO
Directrice générale de l’alphabétisation
et de l’éducation non formelle
Ministère de l‘Education nationale et
de l‘enseignement supérieur
Avenue du 14 Novembre
Bissau
Tel: +245 6871755/252058
Cell: +245 720 34 44
neneoda@yahoo.com.br
GUINÉE
Mme Albertine FADIGA
Directrice nationale de l’alphabétisation
Service national d‘alphabétisation
BP 3864
Conakry
Tel: + 224 30 4547 97
Cell: +224 60 5557 61/62 438 735
falbertine1@yahoo.fr
M. El Hadj Saidou SOUARE
Coordinateur de projets
Ministère de l‘Éducation nationale
Recherche Science.
BP 2201
Conakry
Cell:+ 224 634 043 39
thiernotele44@yahoo.fr
Mme Avelina Semedo FERNANDES DJALO
Secrétaire exécutive
ONG NADEL
(Association nationale pour
le développement local et urbain)
Tel: +245673-04-27 / 665 70 01/223825
ongnadel2006@yahoo.fr
HAÏTI
Mme Claudine ANDRÉ
Directrice exécutive
Secrétairerie d‘Etat à l‘alphabétisation
3, angle rues Samba & Santa
Delmas 29
Port-au-Prince
Tel: +509 448 54 38/
+509 694 83 23
abclaudine@hotmail.com

MADAGASCAR
M Alain Georges RANDRIANANTENAINA
Directeur de l’alphabétisation
Ministère de l‘Education nationale
et de la recherche scientifique
Anosy
ANTANANARIVO
Tel: + 261 245 00 60
Cell: + 261 320 522 163
diralpha@yahoo.fr
Mme Ravaohasina Fenomanana ELINA
Présidente
AGENDA
lot 2 062 18 ruelle Reine Betty Tanambao
IV Antsiranana
Cell: +32 02219 82
fenoelirav@yahoo.fr
M. Mahamane BOURY
Directeur
Association Subaahi Gumo (ASG)
BP 3132
Bamako
Tel: +223 222 14 39
Cell: +223 673 71 59
subaahigumo@yahoo.fr
M. Mahamadou Cheick DIARRA
Coordinateur Pamoja Afrique de l´Ouest
ONG Jeunesse et développement/ Pamoja West Africa
Lafiabougou Rue 426
Porte 286
Baco ACI Sud Bamako, BP E1419
Tel: +223 229 32 40
Cell: +223 674 01 71
diarra_sama@yahoo.fr
MALI
M. Nouhoum DIAKITÉ
Directeur de l’alphabétisation
Ministère de l’Education
Centre national des ressources en éducation non formelle
(CNR ENF) BP 62
Bamako
Mali
Tel : +223 223 45 39
Cell: 6736737
Fax : +223 223 45 39
noudiak@yahoo.fr
Mr Gouro DIALL
Point focal LIFE
Ministère de l‘Education de base, de l‘alphabétisation et
des langues nationales
BP 5466
Bamako, Mali
Tel: +223 229 51 58
Cell: +223 671 52 18
Fax: +223 229 51 59
diallgouro@yahoo.fr cc:k.sidiki@unesco.org
MOZAMBIQUE
M. Ernesto MUIANGA
Directeur de l’alphabétisation et de
l’éducation des adultes
Ministry of Education and Culture
Avenida 24 De Julho, 167-
PO Box 34
Maputo
Tel: +258 214 807 96
Cell: +258 824 464 770
Fax: +258 824 490 979
muianga@mec.gov.mz
M. Fernando TEMBE
Ministry of Education and Culture
Avenida 24 De Julho, 167-
PO Box 34 Maputo
Tel: +258 214 807 96
Cell: +258 824854850
Fax: +258 824 490 979
ftembe@mec.gov.mz
M. Reinaldo Jorge SIVE
Edificio Times Square, 2 Bloco, 12504
Avenida 25 Septembro, 3 Andar
Maputo
Tel:/Fax: +258 213 096 65
maumbi@fdc.org.mz fawemo@Teledata.mz
assisa@fdc.org.mz
35

36
Mme Rosalina RUNGO
Ministry of Education and Culture
Avenida 24 De Julho, 167-
PO Box 34
Maputo
Fax: +258 824 490 979
rosalinarungo@yahoo.com.mz
M. Custódio Carlos TAMELE
Responsable de programme
Commission nationale pour l’ UNESCO
Rua Dr. Egas Moniz
45 P.O. Box 3674 Maputo
Tel: +258 1 493385
Fax: 258 1 491766
tamele.natcom@tvcabo.co.mz
Mme Elizabeth SEQUEIRA
Directrice exécutive
Progresso
Av. Ahmed Sekou Touré, 1957
Maputo
Tel: +258 214 304 85/6
director@progresso.co.mz
NIGER
M. Tidjani AMADOU
Directeur des programmes d’alphabétisation
Ministère de l‘Education nationale
BP 525
Niamey
Tel: +22.72.0734248, 20724093
Cell: +22.79.6872746
Fax: +22.72.0722137
atidjanit@yahoo.fr
M. Amadou SADOU YACOUBA
Directeur général de l’Éducation non formelle
(Point focal LIFE)
Ministère de l‘Education nationale
BP 525
Niamey
Tel: +227 207 342 48
Fax: +227 207 221 37
Cell: + 227207 221 37
fadalfa@intenet.ne
sadouamadou@yahoo.com
M. Amadou ZAKARI
Coordinateur
ANFES (Acteur en éducation non formelle au Niger)
BP 2665 Niamey
Tel: +227 207 242 48
Fax: +227 96196 384
Cell: +227 961 963 84
zakgomini@yahoo.fr
NIGÉRIA
M. Adedayo Olusina OLAGUNJU
Secrétaire exécutif
National
Commission for Mass Education
3rd Floor/Block A
Former Open University
8 OrluStr.,Area 3
P.M.B. 295
Garki, Abuja
deekayhoo@yahoo.com
Mme Cecilia T. PWOL
Directrice, éducation des femmes
(Point focal LIFE) )
National Commission for Mass Literacy, Adult and Non
Formal Education
P.M.B. 295,
Garki
Abuja
Tel: +234 092 344 030
Cell: +234 803 715 0111
toritsejus@yahoo.com
Mme Justina E. AHME
Directrice internationale
The Ecumenical for Africa. Mother and Child Education
Programme
12B Udom Street,
D/Line,
Port-Harcourt
Rivers State
Tel: +234 84 236 724
Fax: +234 84 238 431
Cell: +234 08028254852
e_e_ahme@yahoo.com

SÉNÉGAL
SOUDAN
M. Ngary FAYE
Directeur de l’alphabétisation
Ministère des Langues et de la francophonie
Tel: +221 33 84 22 482
ngafay@yahoo.fr
M. Fary Silate KA
Coordinateur
(Point focal LIFE)
Ministère de la Culture, du patrimoine historique classé,
des langues nationales et de la francophonie
Unité de Suivi du Programme ACDI (USPA-AENF)/CNRE
BP 16111
Dakar – Fann
Tel: +221 869 70 21
Cell: +221 77 510 97 58
Fax: +221 825 65 78
ka_fary2000@yahoo.fr
M. Djibril SANÉ
CNOAS
Dakar
Tel: +221 77 407 38 35
djsanae@hotmail.com
M. Koul Atem BOL
Directeur du système éducatif alternatif
GOSS, MOEST
Juba, Sudan
Tel: +256 477 102 853
Cell: +256 477 107 065/249 121 249 027
atemkoul2004@yahoo.com
TCHAD
M. Kilma SAULTIDIGUE
Directeur général adjoint de l’Alphabétisation
et de la Promotion des langues nationales
Ministère de l‘Education nationale
BP 655
N‘Djamena, Tchad
Tel: + 235 251 888/251 4043
Cell: +235 624 35 99
kilmasault2@yahoo.fr
37
SIERRA LEONE
M. Sam F.O. KOROMA
Directeur adjoint/Responsable de l’éducation
(éducation des adultes)
Non Formal Education Division
Ministry of Education Science and Technology
New England, Freetown
Tel: + 232 22 240985
Cell: +232 755 315
musaolive@yahoo.co.uk,
c/o bis_konneh2005@yahoo.com
sam_koromafoc@yahoo.com

B. ORGANISMES
C. UNESCO
AECI
Mme Maria del Carmen RODRIGUEZ-ARCE
Experte en éducation
Agence espagnole de coopération internationale (AECI)
14,rue Martin Turgeau
Port-au-Prince
Tel: +509 244 1090
Fax: +509 245 3676
Cell: +850 945 508 25
carmen.rodriquez@aecihaiti.org
UNESCO DAR-ES-SALAAM
Mme Cathleen SEKWAO
Responsable de programme
UNESCO office Dar-Es-Salaam
P.O.BOX 31473
Dar-es-Salaam
Tel: +255 22 266 6623
Cell: +255 744 608 798
Fax: +255 22 266 6927
c.sekwao@unesco.org
OIF
UNESCO ABUJA
38
M. Emmanuel MATESO
Responsable de projet
13, quai André Citroën 75015 Paris
Tel: +33 1 44 37 71 58
Cell: +33 6 12 41 07 89
Fax: +33 1 45 79 14 98
emmannuelmateso@yahoo.fr
OSISA
Mme Ngozi AWUZIE
Assistante de programme pour l’éducation
UN House
DiplomaticZone
Abuja
Tel: +234 946 165 42
Fax: +234 946 185 10
Cell: +234 803 135 88 33
n.awuzie@unesco.org
Mme Sherri LE MOTTEE
Assistante du directeur des
programmes d’éducation
Open Society in South Africa
12th Floor
Braamfontein Centre
Cnr Jorissen Street
Braamfontein
Johannesburg
Tel: +271 140 334 14
Fax: +271 140 327 08
Cell: +271 823 208 509
SherriLM@osisa.org
UNESCO ACCRA
M. Abdoul Wahab COULIBALY
Spécialiste de programme
UNESCO Office Accra
32 Nortei Ababio Street
Airport Residential Area
P.O. Box CT 4949
Accra
Tel: +233 21 765 497
Fax:+233 21 765 498
aw.coulibaly@unesco.org

UNESCO ADDIS ABABA
UNESCO DAKAR
Mme Florence SSEREO
Spécialiste de programme
UNESCO Office
ECA New Building,
Menelik Avenue
Addis Ababa
Tel: +251 11 551 3953
Fax: +251 11 551 1414
f.ssereo@unesco.org; sflorance@uneca.org
UNESCO BAMAKO
M. Sidiki KONATÉ
Chargé de programme éducation
Bureau de l‘UNESCO
Bamako
Badalagougou Est
B.P.E. 1763
Bamako
Tel: +223 223 34 92/93
Cell: +223 646 46 30
Fax: +223 223 34 94
s.konate@unesco.org
UNESCO BRASILIA
M. Timothy Denis IRELAND
Spécialiste de l’éducation
UNESCO Brasilia Office -UBO
SAS QD05
Bloco H
Lote 06
Edificio CNPq/IBICT
UNESCO 9o Andar
70.070-914 Brasilia DF
Tel: +55 61 2106 3548
Fax: +55 61 9114 1282
timothy.ireland@unesco.org.br
Mme Rhokaya DIAWARRA
Coordinatrice de projets extrabudgétaires LIFE
Bureau régional pour l‘éducation en Afrique
B.P. 3311
DAKAR
Senegal
Tel: +221 33 849 2305
r.diawarra@unesco.org
M. Teeluck BHUWANEE
Spécialiste de programme
Bureau régional pour l‘éducation en Afrique
B.P.3311
Dakar
Tel: +221 33 849 2347
Cell: +227 77 527 5820
t.bhuwanee@unesco.org
UNESCO KINSHASA
M. Ydo YAO
Spécialiste de programme
Bureau de l‘UNESCO
à Kinshasa
2, Avenue des Ambassadeurs
Commune de la Gombe Kinshasa
Tel: + 243 818 848 253
Cell: +243 990 901 040
y.ydo@unesco.org
UNESCO MAPUTO
Mme Zulmira RODRIGUES
Spécialiste de programme
UNESCO Office in Maputo
4031, Av.da Mraginal
C.P. 1397
Maputo
Tel: +258 21 49 44 50
Fax: +258 21 49 34 31
z.rodriques@unesco.org
39

UNESCO NAIROBI
Mme Susan NKINYANGI
Conseillère principale en éducation
UNESO Office Nairobi
UNON
UN Avenue
Gigiri
Nairobi
Tel: +254 20 7622 036
Cell: +254 722 863 579
Fax: +254 20 7621 252
Susan.Nkinyangi@unesco.unon.org
UNESCO PORT-AU-PRINCE
UNESCO PARIS
Mme Ana Elisa SANTANA AFONSO
Chef de section a.i.
ED/EO/FS/SPM
7, Place de Fontenoy
75352 Paris 07 SP
France
Tel: +33 1 456 804 96
Fax: +33 1 456 855 44
Ae.Santana@unesco.org
UNESCO
Institut pour l’apprentissage
tout au long de la vie (UIL)
40
M. Julien DABOUÉ
Conseiller technique principal en éducation
Bureau UNESCO de Port au Prince
19, Delmas 60
Musseau par Bourdon
Petion Ville
Tel: +509 511 04 60/61/62
Cell: +509 455 08 04
Fax: +509 244 9366
j.daboue@unesco.org
UNESCO YAOUNDÉ
M. Albert MENDY
Spécialiste de programme d’éducation
Bureau de l‘UNESCO
à Yaoundé
BP 12909 –Yaoundé
Tel: +237 222 299 30
Fax: +237 222 263 89
Cell: + 237 965 415 23
a.mendy@unesco.org
M.Adama OUANE
Directeur
Feldbrunnenstrasse 58
20148 Hamburg
Germany
Tel: +49 40 448 04 10
Fax: +49 40 410 77 23
a.ouane@unesco.org
Mme Carolyn MEDEL-AÑONUEVO
Directrice adjointe
c.medel-anonuevo@unesco.org
Mme Madina BOLLY
Spécialiste de programme
m.bolly@unesco.org
M. Peter ROSLANDER
Expert associé
p.roslander@unesco.org
Mme Agneta LIND
Consultante
c/o Embassy of Sweden
CP 338
Maputo
Mozambique
Tel: +258 2149 0999
Cell: +258 823151120
lindagneta@hotmail.com

unesco Institute
for Lifelong Learning
Institut de l’unesco
pour l’apprentissage
tout au long de la vie