L'Europe et ses boat people - Peace Palace Library

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L’Europe et ses boat people
internationale 27 . Il existe en outre une corrélation paradoxale entre les
mouvements, les contrôles et les fuites. Devant la fièvre provoquée par cette
question, le Royaume-Uni mit en œuvre une législation migratoire
dissuasive au moment même où la crise des réfugiés atteignait son
paroxysme au Kosovo 28 . Comme le souligne Catherine Wihtol de Wenden,
les restrictions qu’imposent les pays prospères aux demandeurs d’asile et
aux immigrés ont un impact considérable sur l’exode des populations 29 . Plus
il est difficile d’immigrer légalement, plus la tendance à entrer
clandestinement dans un pays devient grande et plus le trafic humain s’avère
lucratif, ce qui implique aussi un maintien de l’ordre accru. En termes
purement économiques, cependant, la division mondiale du travail incite à
aller chercher à la périphérie et à exploiter une main d’œuvre bon marché.
Le travail des immigrés contribuant fortement aux économies nationales des
pays d’Europe méridionale, il est souhaitable et nécessaire de mettre en
place une forme de réglementation, même si, comme l’indique Ghada
Karmi, l’imposition de contrôles rigoureux semble prendre le pas sur les
aspects humanitaires et caritatifs du problème 30 .
Deuxièmement, en dehors de la protection supplémentaire qu’offre le droit
maritime, ce mode de transport ne confère pas aux réfugiés et aux migrants
utilisant la mer un statut légal ou politique spécial par rapport à celui des
personnes voyageant par voie terrestre ou aérienne. Leur situation, qui n’est
pas forcément plus pénible, a grosso modo le même impact sociologique et
politique. Mais une distinction peut et doit être opérée dans la mesure où les
autorités nationales doivent mettre en place une assistance et des règles
spécifiques. En outre, tant que ces personnes sont en mer, les autorités
nationales et la marine marchande sont virtuellement les seules sources
27
28
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30
En fait, le service d’observation de l’OCDE a constaté, depuis 1993, un ralentissement
de l’immigration légale alors que les pays membres de cette Organisation sont
préoccupés par l’immigration clandestine. OCDE-SOPEMI, Tendances des migrations
internationales : Rapport annuel, édition 1998, OCDE, Paris, 1998, p. 15.
Tony Kushner et Katherine Knox, Refugees in an Age of Genocide: Global, National
and Local Perpectives, Frank Cass, Londres, 1999.
Catherine Wihtol de Wenden, L’Immigration en Europe, La documentation Française,
Paris, 1999, p. 77, et Faut-il ouvrir les frontières?, Presses de Sciences Po, Paris,
octobre 1999, p. 17.
Les pays du Maghreb ont demandé une « Charte de l’Immigré », voir Karmi, op. cit.
dans note 26.