Comparaison internationale Bâtiment et Energie ... - Prebat

1.5 ESPAGNE - BARCELONE [5]
Il est désormais obligatoire d’installer des panneaux solaires
thermiques lors d’une construction ou d’une réhabilitation sur
le territoire espagnol. Cette nouvelle démarche trouve son
origine dans l’Ordonnance Solaire Thermique (OST), mise
en œuvre à Barcelone en 1999.
Cette ordonnance a été mise en place dans une ville
méditerranéenne, de la région catalagne, en plein boom
économique.
L’ordonnance solaire concerne tous les bâtiments neufs, en réhabilitation ou qui changent de
destination à l’exception de bâtiments à très faible consommation d’eau chaude sanitaire.
La version 1999 de l’ordonnance exigeait de couvrir 60 % de la demande en ECS, en chauffage de
l’eau des piscines couvertes climatisées ou des procédés industriels par de l’énergie solaire
thermique. Les 60% pour les piscines et les procédés industriels étant réduits à partir de 2006
mais le chauffage autre que solaire des piscines découvertes étant interdit à partir de cette date.
Le geste politique que constitue l’ordonnance solaire a été
confronté à des difficultés de mise en pratique du fait de la faible
préparation à la fois des acteurs de la construction (promoteurs,
architectes, bureaux d’études, installateurs) et de l’administration.
Après une période d’apprentissage, la gestion de l’ordonnance a
été transférée des services de la ville à l’Agence de l’Energie de la
ville de Barcelone créée en 2002. Ceci a permis d’avoir une entité
gérant à la fois l’aspect administratif des procédures et le conseil
technique (rédaction de guides…) pour la mise en place des
systèmes.
La ville de Barcelone a vu le nombre de m² installés pour 1000 habitants passé de 1,1 à 24.4 m²
de 2000 à 2006.
Si la situation s’est améliorée avec la montée en puissance des professionnels on constate
cependant qu’il reste encore de nombreux points de progrès notamment en termes de suivi et de
maintenance des installations.
Un système de concertation permettant de trouver des solutions aux difficultés rencontrées a été
mis en place depuis 2005, il associe l’ensemble des parties prenantes.
L’ordonnance solaire de Barcelone a été reprise progressivement par un ensemble de
municipalités avant d’être intégrée dans la réglementation thermique espagnole.
Forte de l’expérience de l’ordonnance solaire thermique la ville de Barcelone prépare aujourd’hui
une ordonnance sur le photovoltaïque.
A33
PREBAT - Comparaison internationale Bâtiment et Energie / Décembre 2007 / ADEME-PUCA-CSTB