Comparaison internationale Bâtiment et Energie ... - Prebat

2.2 LES ACTEURS IMPLIQUÉS
La plupart des programmes sont des programmes multi acteurs dans lesquels quelques acteurs
clés jouent un rôle particulier.
Construire l’Amérique et le programme
photovoltaïque Japonais s’appuient
fortement sur les constructeurs de
maisons individuelles qui développent de
nouveaux produits attractifs pour leurs
clients. Ceci conduit à une démarche
marketing poussée.
Cette approche marketing est aussi très
présente dans le programme Minergie qui
s’est appuyé dès l’origine sur des
spécialistes de la communication.
Constructeurs de maison
Agences de communication
Gestionnaires de patrimoine
Banques
Régions
Habitants
Chercheurs
Les programmes Allemands qui portent
sur la réhabilitation ainsi que le programme de Vesterbro à Copenhague s’appuient fortement sur
les gestionnaires de patrimoine qui cherchent à rénover leur parc. Le programme de Vesterbro
associe aussi fortement les habitants. On constate là une pratique courante dans les programmes
de rénovation urbaine pour lesquels gestionnaires et occupants sont des acteurs clés.
Sous des formes très différentes 3 programmes associent les banques pour permettre le
financement du surinvestissement. Les programmes Suisse et Américain le font plutôt sur un
mode libéral, les banques intervenant dans leur rôle classique mais sans aide de l’état. En
Allemagne l’intervention se fait via la banque KFW, banque du gouvernement fédéral utilisée par
celui-ci pour soutenir ses politiques, les produits développés par la banque KFW sont cependant
distribués par l’ensemble du réseau bancaire.
Deux programmes sont d’initiative régionale ou locale. L’ordonnance solaire de Barcelone qui est
partie d’une volonté politique forte de la municipalité en matière de développement du solaire. Le
programme Minergie lancé initialement par un canton et qui s’est progressivement élargi à
l’ensemble de la Suisse. Dans ces deux cas on a affaire à des états fédéraux où l’initiative est
venue du local. Il faut noter qu’aux Etats-Unis ou en Allemagne qui sont également des états
fédéraux les régions n’ont pas joué ce rôle central même si elles interviennent en Allemagne via
des subventions.
L’Allemagne se singularise par la place qu’ont pris les scientifiques dans le développement des
programmes. Passivhaus est ainsi partie d’une idée technique et économique portée par un
professeur d’université le Pr Feist.
Plusieurs programmes doivent leur succès à la coopération d’acteurs très différents. Le
programme construire l’Amérique est symbolique de cette démarche. Il associe en effet dans ses
5 consortiums Architectes, ingénieurs, producteurs d’équipements, fournisseurs de matériaux,
collectivités locales, entreprises de construction, sociétés de crédit immobilier, chercheurs.
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PREBAT - Comparaison internationale Bâtiment et Energie / Décembre 2007 / ADEME-PUCA-CSTB