Compétitivité et développement du secteur privé : Maroc 2010 ...

2. UNE DÉCENNIE DE RÉFORMES AU MAROC
Le chapitre qui suit traite des diverses réformes entreprises au Maroc 1 , sans l’ambition
d’être exhaustif, mais avec l’objectif de présenter le contexte de politique économique
dans lequel s’inscrit l’évaluation et l’analyse de la Stratégie de développement du climat
des affaires au Maroc. Il s’intéresse aux activités du Maroc en matière de politique
commerciale, principalement les efforts de libéralisation et de privatisation, aux mesures
législatives et institutionnelles prises pour rendre l’environnement des affaires plus
propice, aux différentes politiques sectorielles et, enfin, à des mesures sociales relatives à
l’emploi et au développement humain.
1. La politique commerciale : libéralisation et privatisations
Le Royaume du Maroc est bien positionné pour accroître son rôle dans le commerce
international, une ambition affichée du gouvernement. Situé à l’extrême nord-ouest de
l’Afrique, le pays dispose d’un accès privilégié à l’Europe et l’Afrique, et d’une ouverture
atlantique. Doté d’une population de 32 millions d’habitants, la proximité géographique et
culturelle avec l’Europe du sud et le Moyen-Orient procure au Maroc un statut de centre
potentiel de production et de commerce dans la région.
Les accords de libre-échange
Le Maroc a démontré son engagement pour l’ouverture économique en multipliant la
conclusion d’accords commerciaux et tarifaires. C’est d’ailleurs l’un des pays de la région les
plus actifs dans la conclusion d’accords de libre-échange. Avec l’Union européenne, son
principal partenaire commercial, un accord d’association est entré en vigueur en 2000, puis
en 2008, le statut avancé a été accordé au Maroc, le premier pays dans la région du sud de la
Méditerranée 2 . Ce statut marque une nouvelle phase de relations privilégiées et se traduit par
un renforcement du dialogue, l’intégration progressive du Maroc dans le marché intérieur
commun et la convergence législative et réglementaire. Il pourrait aboutir à la conclusion d’un
accord de libre-échange approfondi (ALEA) 3 . Le Maroc a également signé un accord de
libre-échange très complet avec les États-Unis, entré en vigueur en 2006. Il a aussi conclu des
accords avec les pays de l’Association européenne de libre-échange, la Turquie et plusieurs
pays arabes. À cet égard, l’accord d’Agadir, signé le 25 février 2004 à Rabat, par l’Égypte, la
Jordanie, le Maroc et la Tunisie, est un exemple de volonté d’intégration économique régionale,
bien que sa mise en œuvre connaisse des lacunes.
La libéralisation de plusieurs secteurs d’activités
Des efforts ont été entrepris afin de libéraliser certains modes de transport, à encourager
l’implication des acteurs privés et à renforcer la régulation du secteur pour assurer une
concurrence saine et loyale. Dans ce cadre, le Maroc a libéralisé le transport routier de
marchandises, le transport maritime, la manutention portuaire et a ouvert à la concurrence le
transport aérien par le biais de l’accord Open Skies avec l’Union européenne et les États-Unis.
Ces mesures ont stimulé la compétitivité dans ces secteurs. Par ailleurs, d’autres secteurs
bénéficient de cet élan de libéralisation, tels que les télécommunications et l’audiovisuel.
Les privatisations et les licences
Les privatisations ont généré plus de 101 milliards de dirhams (MAD), soit près de
12 milliards de dollars américains 4 (USD) en recettes depuis 1993. La moitié de cette
somme a été allouée au Fonds Hassan II pour le développement économique et social
chargé de réaliser des investissements socio-économiques stratégiques. Les privatisations
COMPÉTITIVITÉ ET DÉVELOPPEMENT DU SECTEUR PRIVÉ : MAROC 2010 : STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT DU CLIMAT DES AFFAIRES © OCDE 2011
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