Compétitivité et développement du secteur privé : Maroc 2010 ...

4. LES CONCLUSIONS HORIZONTALES DE LA SDCA
L’ étude des 12 dimensions de la SDCA permet une meilleure compréhension et analyse
du climat des affaires actuel au Maroc. Les évaluations des différentes politiques montrent
que des progrès majeurs ont été réalisés au cours de la dernière décennie dans un grand
nombre de domaines. Cependant, des améliorations sont nécessaires et de plus amples
changements sont possibles.
Ce chapitre présente les conclusions horizontales de l’analyse de la SDCA. Les
résumés et recommandations de chacune des 12 dimensions sont présentés dans le
chapitre suivant et l’analyse complète est disponible en ligne sur le site Internet de l’OCDE.
Les conclusions horizontales sont celles qui affectent simultanément plusieurs ou la
totalité des 12 dimensions. Elles constituent des enjeux pour plusieurs ministères ou
agences gouvernementales qui en général les abordent séparément les unes des autres.
Des réformes effectives du climat des affaires dépendent des efforts menés par le
gouvernement et impliquent son autorité, ses principaux ministères et les agences affiliées.
Compte tenu de la diversité des thèmes touchant au climat des affaires, les efforts de
réforme sont souvent décentralisés et attribués à plusieurs ministères qui ensuite délèguent
aux différents départements et agences ministériels. Les conclusions horizontales de la
SDCA s’adressent donc en premier lieu aux décideurs politiques qui sont en mesure de gérer
des obstacles ou difficultés de gouvernance transversaux, mais elles permettent aussi à
d’autres représentants gouvernementaux de mieux comprendre comment leurs actions
s’intègrent dans des réformes plus larges sur l’environnement des affaires. Cette approche
est également un moyen d’éviter des mesures au cas par cas, ou des réformes fragmentées
ou envisagées de manière ad hoc, et suscite la concertation. Elle encourage l’adoption d’une
stratégie ou vision globale de réforme de l’environnement des affaires dans laquelle
s’insèrent des mesures spécifiques permettant de réaliser les objectifs fixés.
À ce titre, dans le cadre de la SDCA du Maroc, il est intéressant de noter que l’institution
partenaire qui a participé à l’évaluation et est chargée du suivi et de la mise en œuvre, est
le ministère des Affaires économiques et générales (MAEG), une institution à vocation
transversale. Au cours de la phase d’évaluation, il a réuni les différents partenaires
institutionnels impliqués pour à la fois remplir les grilles d’évaluation des 12 dimensions
de la SDCA et participer activement aux différents séminaires visant à étoffer les
conclusions et discuter des recommandations.
La première conclusion horizontale de la SDCA s’intéresse justement aux difficultés
en matière de coordination institutionnelle et à la nécessité d’y remédier pour mener une
stratégie efficace de réformes du climat des affaires. Ce chapitre présente ensuite les défis
en matière de mise en œuvre des réformes liés à l’insuffisance de communication et de
consultation, la question de l’ouverture des marchés et l’accroissement de la concurrence,
les problèmes liés à l’application et au suivi de la justice, la problématique du développement
du capital humain au service des entreprises, la question de l’accès au foncier, le poids du
secteur informel dans l’économie, la faiblesse de la compétitivité territoriale, et le déficit
en matière d’innovation.
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COMPÉTITIVITÉ ET DÉVELOPPEMENT DU SECTEUR PRIVÉ : MAROC 2010 : STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT DU CLIMAT DES AFFAIRES © OCDE 2011