Compétitivité et développement du secteur privé : Maroc 2010 ...

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2. UNE DÉCENNIE DE RÉFORMES AU MAROC nationale repose sur le ciblage des zones et des catégories les plus démunies, ainsi que sur la participation des populations pour une meilleure appropriation et viabilité des projets et des interventions. Afin d’évaluer son impact, l’Observatoire national du développement humain a publié en novembre 2009 la première revue à mi-parcours de l’INDH. Selon un document de la Commission européenne, « ce rapport souligne de bonnes performances en termes d’engagement des fonds, de renforcement des capacités d’ingénierie sociale au niveau territorial ou encore de redistribution des ressources en faveur des populations les plus pauvres, tout en mettant en évidence des faiblesses au niveau de la maîtrise d’ouvrage communale et de la convergence des actions avec les différentes politiques sectorielles » 6 . La deuxième phase de l’INDH pour les années 2011-15 est en cours de mise en place. La promotion de l’emploi Touché par un chômage relativement important, notamment chez les jeunes, le Maroc a mis en place des dispositifs et instruments visant à promouvoir l’emploi, y compris par l’insertion professionnelle. Les Assises de l’emploi en 2005 ont permis de définir une politique de l’État plus active et de cibler les jeunes chômeurs. L’adoption de la Charte de la PME et la création de l’ANPME en 2002 visent à soutenir les entreprises dans leurs efforts de restructuration et de développement, et donc de promotion de l’emploi. La réforme du Code du travail, adoptée en juin 2004, a porté notamment sur un meilleur encadrement des licenciements et indemnités. Ces mesures n’ont cependant pas eu beaucoup d’impact sur l’emploi des jeunes, mais le taux global de chômage est resté contenu. D’autres mesures à dimension sociale qui ont un effet indirect sur le climat des affaires, ont été prises par le gouvernement durant la dernière décennie, notamment l’entrée en vigueur de la Charte de l’éducation et de la formation en 2000, l’appui aux associations de micro-crédit, la promotion du dialogue social grâce à des efforts législatifs et l’adoption d’une feuille de route avec les syndicats, la mise en œuvre d’une politique territorialisée du développement visant la décentralisation et la déconcentration, la promotion de la femme via notamment la promulgation d’un nouveau Code de la famille. Les réformes exposées ci-dessus reflètent l’ambition du Maroc à s’engager dans un chemin de croissance vertueux et à s’intégrer dans l’économie mondiale. Leur impact économique, mais aussi les importants défis encore à surmonter, sont analysés dans le chapitre suivant consacré au contexte macroéconomique de l’environnement des affaires. Notes 1. Voir Royaume du Maroc, ministère de l’Économie et des Finances (2009), La décennie des réformes et du progrès… pour un Maroc moderne et solidaire 1999-2009. 2. Septième Conseil d’association UE-Maroc, 13 octobre 2008, Luxembourg. 3. Document conjoint UE-Maroc sur le renforcement des relations bilatérales/Statut avancé, DG E V, 13653/08. 4. Taux de change moyen appliqué à toutes les conversions à la valeur du 22 juillet 2010 : 1 MAD = 0.1162 USD. 5. CNUCED (2008), Examen de la politique de l’investissement – Maroc, Nations unies, page 41. 6. Commission européenne (2010), Rapport de suivi Maroc, Mise en œuvre de la politique européenne de voisinage en 2009, Documents de travail des Services de la Commission, SEC(2010) 521. 32 COMPÉTITIVITÉ ET DÉVELOPPEMENT DU SECTEUR PRIVÉ : MAROC 2010 : STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT DU CLIMAT DES AFFAIRES © OCDE 2011
Compétitivité et développement du secteur privé : Maroc 2010 Stratégie de développement du climat des affaires © OCDE 2011 Chapitre 3 Le contexte macroéconomique des réformes du climat des affaires Grâce aux réformes entreprises, l’environnement macroéconomique du Maroc s’est largement amélioré ces dernières années. En effet, le pays connaît un taux de croissance plus soutenu et moins irrégulier, une plus grande diversification de l’économie, et une politique monétaire et budgétaire stable. Cependant, la crise financière et économique mondiale a révélé une certaine vulnérabilité de l’économie, ce qui s’est traduit par une baisse importante des exportations et des IDE. Les défis à surmonter sont encore nombreux, d’autant que le chômage chez les jeunes reste élevé et le niveau de vie inégal. Ce chapitre analyse le contexte macroéconomique du Maroc et les défis afférents afin de mieux comprendre l’environnement économique dans lequel les entreprises et les investisseurs opèrent. 33
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