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Financement et renouvellement de la collecte des eaux usées

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FINANCEMENT ET RENOUVELLEMENT DE LA COLLECTE DES EAUX USÉES - VAL-DE-MARNE<br />

13<br />

nécessaire. En outre, l’amortissement<br />

calculé ci-<strong>de</strong>ssus est fondé sur un amortissement<br />

effectué <strong>de</strong>puis le début du siècle.<br />

Or l’amortissement n’est obligatoire<br />

que <strong>de</strong>puis <strong>la</strong> Loi sur l’eau <strong>de</strong> 1992. Les<br />

équipements installés avant c<strong>et</strong>te date<br />

<strong>de</strong>vraient faire l’obj<strong>et</strong> d’un inventaire. Ce<br />

travail n’a été réalisé que pour quelques<br />

services <strong>de</strong> <strong>collecte</strong>. Il est donc probable<br />

que les dotations annuelles aux amortissements<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> majorité <strong>de</strong>s communes ne<br />

soient pas suffisantes.<br />

Les services <strong>de</strong> <strong>collecte</strong> <strong>de</strong>s Hauts-<strong>de</strong>-<br />

Seine <strong>de</strong>vraient théoriquement amortir<br />

pour <strong>la</strong> décennie actuelle entre 4,7 M€<br />

<strong>et</strong> 6,6 M€/an. L’amortissement actuel<br />

constaté est <strong>de</strong> 3,1 M€/an. Il paraît donc<br />

insuffisant.<br />

En résumé, si l’on ne considère que les<br />

calculs réalisés a partir <strong>de</strong> l’hypothèse<br />

d’une valorisation du réseau a 610 €/mL,<br />

près <strong>de</strong>s trois quarts (72 %) <strong>de</strong> l’investissement<br />

initial <strong>de</strong>vraient, en théorie,<br />

être totalement dépréciés dans les<br />

Hauts-<strong>de</strong>-Seine, près <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux tiers en<br />

Seine-Saint-Denis (60 %) <strong>et</strong> dans le Val<strong>de</strong>-Marne<br />

(63%). Les amortissements<br />

effectivement réalisés par les maîtres<br />

d’ouvrage couvriraient moins <strong>de</strong> <strong>la</strong> moitié<br />

(47 %) <strong>de</strong> <strong>la</strong> dépréciation du patrimoine<br />

dans les Hauts-<strong>de</strong>-Seine, en Seine-Saint-<br />

Denis (43 %) <strong>et</strong> dans le Val-<strong>de</strong>-Marne<br />

(43 %). Ainsi donc, il semblerait que les<br />

efforts d’amortissement <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>renouvellement</strong><br />

<strong>de</strong>s équipements <strong>la</strong>issent <strong>de</strong> côté<br />

une part du patrimoine le plus ancien<br />

qui est censé être totalement déprécié<br />

<strong>et</strong> amorti. Le risque est donc grand <strong>de</strong><br />

voir s’accroître brutalement le besoin <strong>de</strong><br />

financement lorsque ce patrimoine s’avèrera<br />

effectivement obsolète. Les maîtres<br />

d’ouvrage seraient alors p<strong>la</strong>cés <strong>de</strong>vant<br />

l’alternative d’accroître leurs rec<strong>et</strong>tes<br />

(augmentation du prix <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>collecte</strong>) ou<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>isser se dégra<strong>de</strong>r <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

<strong>collecte</strong> <strong>de</strong>s <strong>eaux</strong> usées.<br />

Des investissements<br />

<strong>de</strong> <strong>renouvellement</strong><br />

insuffisants<br />

au regard du besoin<br />

<strong>de</strong> <strong>renouvellement</strong><br />

Afin <strong>de</strong> maintenir à niveau <strong>et</strong> d’améliorer<br />

leurs équipements, les maîtres d’ouvrage<br />

doivent non seulement amortir leur patrimoine,<br />

mais également le renouveler.<br />

Le graphique ci-contre reprend les montants<br />

<strong>de</strong>s investissements <strong>de</strong> <strong>renouvellement</strong><br />

<strong>et</strong> réhabilitation réalisés par les<br />

maîtres d’ouvrage <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>collecte</strong> <strong>de</strong>s trois<br />

départements <strong>de</strong> p<strong>et</strong>ite couronne sur <strong>la</strong><br />

pério<strong>de</strong> du VII e programme AESN (1997-<br />

2002). Ces montants sont comparés<br />

aux investissements théoriques que les<br />

collectivités <strong>de</strong>vraient effectuer afin <strong>de</strong><br />

maintenir à niveau le patrimoine existant.<br />

Pour évaluer ce montant, nous avons à<br />

nouveau travaillé avec les même valeurs<br />

hautes <strong>et</strong> basses que précé<strong>de</strong>mment<br />

(610 €/mL <strong>et</strong> 320 €/mL).<br />

On observe que dans le cas d’une valorisation<br />

du patrimoine à hauteur <strong>de</strong> 320 €/mL,<br />

seules les collectivités <strong>de</strong>s Hauts-<strong>de</strong>-<br />

Seine semblent investir suffisamment<br />

pour renouveler leur patrimoine.<br />

Si l’on considère à présent une valorisation<br />

du patrimoine à hauteur <strong>de</strong> 610 €/mL,<br />

<strong>la</strong> situation <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> <strong>collecte</strong> <strong>de</strong><br />

p<strong>et</strong>ite couronne semble préoccupante<br />

puisque les investissements <strong>de</strong> <strong>renouvellement</strong><br />

réalisés ne couvriraient en<br />

moyenne que 52 % <strong>de</strong>s besoins théoriques<br />

<strong>de</strong> <strong>renouvellement</strong> dans les Hauts<strong>de</strong>-Seine,<br />

42 % en Seine-Saint-Denis <strong>et</strong><br />

37 % dans le Val-<strong>de</strong>-Marne.<br />

Ces investissements <strong>de</strong> <strong>renouvellement</strong><br />

insuffisants associés à <strong>de</strong>s amortissements<br />

également insuffisants font<br />

craindre une augmentation du prix <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

<strong>collecte</strong> dans les années à venir.

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