Missions de certification - Normes d'information financière et de ...
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Appel à commentaires<br />
<strong>Missions</strong> <strong>de</strong> <strong>certification</strong><br />
préparé par le<br />
Conseil <strong>de</strong>s normes d’audit <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>certification</strong><br />
Date limite <strong>de</strong> réception <strong>de</strong>s commentaires : le 12 août 2011<br />
CNAC
APPEL À COMMENTAIRES :<br />
MISSIONS DE CERTIFICATION<br />
Introduction<br />
Le Conseil <strong>de</strong>s normes d’audit <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>certification</strong> (CNAC) publie le présent document afin<br />
d’encourager les parties prenantes canadiennes à se prononcer sur l’exposé‐sondage concernant<br />
le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> Norme internationale <strong>de</strong> missions d’assurance 1 (International Standard on Assurance<br />
Engagements — ISAE) 3000 (révisée), <strong>Missions</strong> d’assurance autres que les missions d’audit ou<br />
d’examen d’informations financières historiques (Assurance Engagements Other Than Audits or<br />
Reviews of Historical Financial Information), publié récemment par le Conseil <strong>de</strong>s normes<br />
internationales d’audit <strong>et</strong> d’assurance (International Auditing and Assurance Standards Board —<br />
IAASB). La sollicitation <strong>de</strong> commentaires <strong>de</strong>s parties prenantes canadiennes, par l’entremise du<br />
présent appel à commentaires, est une étape importante du processus <strong>de</strong> collecte d’informations<br />
visant à perm<strong>et</strong>tre au CNAC <strong>de</strong> prendre une décision éclairée sur l’adoption éventuelle <strong>de</strong><br />
l’ISAE 3000 au Canada.<br />
Contexte du proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> l’IAASB<br />
La norme ISAE 3000 actuelle a été approuvée par l’IAASB en décembre 2003. L’IAASB était alors<br />
conscient que la prestation <strong>de</strong> services <strong>de</strong> <strong>certification</strong> élargis était un domaine en évolution <strong>et</strong>,<br />
par conséquent, qu’il ferait un suivi <strong>de</strong> la mise en application pratique <strong>de</strong> la norme. Depuis ce<br />
temps, les professionnels en exercice <strong>et</strong> les normalisateurs nationaux ont acquis une expérience<br />
considérable <strong>de</strong> la norme ISAE 3000. C<strong>et</strong>te expérience leur a permis <strong>de</strong> relever un certain nombre<br />
<strong>de</strong> modifications qu’il faudrait apporter à c<strong>et</strong>te norme pour préciser la façon dont certains<br />
concepts fondamentaux qui lui sont sous‐jacents <strong>de</strong>vraient être appliqués en pratique.<br />
L'IAASB a entrepris un proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> révision <strong>de</strong> la norme ISAE 3000 en mars 2009, conformément à<br />
l'engagement formulé dans son plan stratégique <strong>et</strong> son programme <strong>de</strong> travail 2009‐2011.<br />
Contexte du proj<strong>et</strong> canadien<br />
Le CNAC a adopté l’ensemble initial <strong>de</strong>s <strong>Normes</strong> internationales d’audit (ISA) clarifiées à titre <strong>de</strong><br />
<strong>Normes</strong> canadiennes d’audit (NCA) <strong>et</strong> adoptera toutes les futures normes ISA, qu’elles soient<br />
nouvelles ou révisées. Toutefois, pour ce qui est <strong>de</strong>s autres normes internationales (dont la norme<br />
ISAE 3000) c’est au cas par cas que le CNAC déci<strong>de</strong> <strong>de</strong> leur adoption. En eff<strong>et</strong>, celui‐ci évalue<br />
chacune <strong>de</strong> ces autres normes sous un certain nombre d’aspects afin <strong>de</strong> déterminer si le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
norme internationale servirait l’intérêt public au Canada <strong>et</strong> s’il répondrait aux besoins <strong>de</strong>s parties<br />
prenantes canadiennes.<br />
1 Dans les normes internationales, les missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong> sont appelées «missions d’assurance».<br />
MISSIONS DE CERTIFICATION | 1
En juin 2009, le CNAC a approuvé un proj<strong>et</strong> visant la révision ou le remplacement <strong>de</strong>s normes<br />
suivantes (ci‐après appelées «normes relatives aux missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong>») :<br />
le chapitre 5025, NORMES RELATIVES AUX MISSIONS DE CERTIFICATION AUTRES QUE LES AUDITS D’ÉTATS<br />
FINANCIERS OU D’AUTRES INFORMATIONS FINANCIÈRES HISTORIQUES;<br />
le chapitre 5030, PROCÉDURES DE CONTRÔLE QUALITÉ DES MISSIONS DE CERTIFICATION AUTRES QUE LES<br />
AUDITS D'ÉTATS FINANCIERS OU D'AUTRES INFORMATIONS FINANCIÈRES HISTORIQUES;<br />
le chapitre 5049, UTILISATION DE SPÉCIALISTES DANS LES MISSIONS DE CERTIFICATION AUTRES QUE LES<br />
AUDITS D'ÉTATS FINANCIERS OU D'AUTRES INFORMATIONS FINANCIÈRES HISTORIQUES;<br />
le chapitre 5050, UTILISATION DES TRAVAUX D’AUDIT INTERNE DANS LES MISSIONS DE CERTIFICATION<br />
AUTRES QUE LES AUDITS D’ÉTATS FINANCIERS OU D’AUTRES INFORMATIONS FINANCIÈRES HISTORIQUES.<br />
Les missions d'examen d'états financiers <strong>et</strong> d'autres informations financières historiques font<br />
l’obj<strong>et</strong> d’un autre proj<strong>et</strong> du CNAC.<br />
Le CNAC a décidé d'entreprendre un proj<strong>et</strong> sur les missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong> parce que la pratique<br />
canadienne en la matière a évolué <strong>de</strong>puis la publication <strong>de</strong>s normes relatives à ces missions. Ainsi,<br />
les indications fournies dans le chapitre 5025 ne reflètent pas les améliorations apportées dans la<br />
pratique <strong>de</strong>puis la publication <strong>de</strong> ce chapitre. Une consultation menée en 2007 auprès d'auditeurs<br />
législatifs canadiens donne à entendre que les normes actuelles relatives aux missions <strong>de</strong><br />
<strong>certification</strong> ne sont pas suffisamment exhaustives pour répondre aux besoins <strong>de</strong> ces auditeurs.<br />
Lors <strong>de</strong> récentes discussions en table ron<strong>de</strong> avec <strong>de</strong>s professionnels en exercice canadiens, il est<br />
ressorti que <strong>de</strong>s indications supplémentaires <strong>de</strong>vraient être apportées sur divers suj<strong>et</strong>s, dont les<br />
suivants :<br />
l’accord sur les termes <strong>et</strong> conditions <strong>de</strong> la mission;<br />
le calcul <strong>et</strong> l’utilisation du seuil <strong>de</strong> signification;<br />
l’appréciation du caractère valable <strong>de</strong>s critères;<br />
la <strong>de</strong>scription <strong>de</strong> l’étendue <strong>de</strong>s travaux à effectuer;<br />
en ce qui concerne les obligations <strong>de</strong> rapport, la distinction entre les missions d’audit <strong>et</strong> les<br />
missions d’examen <strong>et</strong> entre les missions d’attestation <strong>et</strong> les missions d’appréciation directe.<br />
En outre, les normes relatives aux missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong> ne traitent pas <strong>de</strong> certains suj<strong>et</strong>s<br />
importants, par exemple les événements postérieurs <strong>et</strong> la documentation. Quand les<br />
professionnels en exercice cherchent <strong>de</strong>s lignes directrices sur <strong>de</strong>s points qui ne sont pas<br />
adéquatement traités dans les normes relatives aux missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong>, il arrive qu'ils se<br />
reportent aux normes d'audit <strong>et</strong> exercent leur jugement professionnel pour déci<strong>de</strong>r comment<br />
appliquer les concepts d'audit d'états financiers dans le contexte <strong>de</strong>s autres missions <strong>de</strong><br />
<strong>certification</strong>. C<strong>et</strong>te situation peut donner lieu à <strong>de</strong>s écarts inappropriés dans la nature, le<br />
calendrier <strong>et</strong> l’étendue <strong>de</strong>s travaux entrepris par <strong>de</strong>s certificateurs différents dans <strong>de</strong>s<br />
circonstances similaires.<br />
Le CNAC est d’avis que la version révisée <strong>de</strong>s normes relatives aux missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong> <strong>de</strong>vrait<br />
constituer un ensemble <strong>de</strong> normes autonome (c’est‐à‐dire qu’il <strong>de</strong>vrait être possible <strong>de</strong> les<br />
appliquer sans se référer aux NCA).<br />
2 | APPEL A COMMENTAIRES —JUILLET 2011
Ce proj<strong>et</strong> est un élément essentiel <strong>de</strong> la stratégie du CNAC visant la restructuration du Manuel <strong>de</strong><br />
l’ICCA – Certification afin qu’il répon<strong>de</strong> davantage aux besoins <strong>de</strong>s professionnels en exercice.<br />
Jusqu’ici, les principales activités du CNAC en lien avec ce proj<strong>et</strong> ont été les suivantes :<br />
constituer un groupe <strong>de</strong> travail sur les normes relatives aux missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong> pour ai<strong>de</strong>r<br />
le CNAC à analyser les questions complexes <strong>et</strong> pour lui faire <strong>de</strong>s recommandations liées à<br />
l’élaboration <strong>de</strong> la ou <strong>de</strong>s normes sur le suj<strong>et</strong>;<br />
recueillir, au moyen d’un sondage <strong>et</strong> <strong>de</strong> tables ron<strong>de</strong>s, les commentaires <strong>de</strong> professionnels en<br />
exercice dans les secteurs privé <strong>et</strong> public au Canada sur les améliorations que ces<br />
professionnels voudraient voir apportées aux normes relatives aux missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong>;<br />
examiner l’analyse <strong>de</strong>s questions clés relatives à l’élaboration <strong>de</strong> la norme ISAE 3000 à la<br />
lumière <strong>de</strong>s questions soulevées par les parties prenantes canadiennes, <strong>et</strong> soum<strong>et</strong>tre <strong>de</strong>s<br />
commentaires au membre <strong>de</strong> l’IAASB nommé par l’ICCA pour qu’il puisse s’en faire l’écho lors<br />
<strong>de</strong>s réunions <strong>de</strong> l’IAASB.<br />
Les réponses <strong>de</strong>s parties prenantes au présent appel à commentaires constitueront une source<br />
importante <strong>d'information</strong>, dont le CNAC tiendra compte dans sa décision d'adopter ou non l'ISAE<br />
<strong>et</strong> dans la détermination <strong>de</strong> son plan d'action concernant les normes relatives aux missions <strong>de</strong><br />
<strong>certification</strong>. Les questions précises auxquelles le CNAC aimerait que les parties prenantes<br />
répon<strong>de</strong>nt sont énoncées ci‐<strong>de</strong>ssous. Pour faciliter l'analyse <strong>de</strong> ces questions, une comparaison<br />
<strong>de</strong>s principaux aspects du proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE 3000 (révisée) <strong>et</strong> <strong>de</strong>s normes canadiennes<br />
relatives aux missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong> est présentée en annexe.<br />
Le CNAC continuera <strong>de</strong> suivre l'évolution du proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme internationale ainsi que les<br />
délibérations <strong>et</strong> décisions <strong>de</strong> l'IAASB. Tout proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> modification ou <strong>de</strong> remplacement <strong>de</strong>s normes<br />
relatives aux missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong> actuelles sera soumis à la procédure officielle du CNAC, ce<br />
qui comprend notamment sa publication pour commentaires.<br />
Cadre conceptuel <strong>de</strong> l’IAASB pour les missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong><br />
L’exposé‐sondage <strong>de</strong> l’IAASB comprend <strong>de</strong>s propositions <strong>de</strong> modifications corrélatives à apporter<br />
au Cadre conceptuel international pour les missions d’assurance (le «Cadre»). Le Cadre n’est pas<br />
une norme, mais plutôt un exposé général <strong>de</strong>s fon<strong>de</strong>ments conceptuels servant à l’élaboration <strong>de</strong>s<br />
<strong>Normes</strong> internationales d’audit (International Standards on Auditing – ISA), <strong>de</strong>s <strong>Normes</strong><br />
internationales <strong>de</strong> missions d’examen (International Standards on Review Engagements – ISRE) <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong>s <strong>Normes</strong> internationales <strong>de</strong> missions d’assurance (International Standards on Assurance<br />
Engagements – ISAE). Les modifications corrélatives visent à refléter l’inci<strong>de</strong>nce <strong>de</strong>s modifications<br />
qu’il est proposé d’apporter à la norme ISAE 3000 actuelle, sans changer les fon<strong>de</strong>ments<br />
conceptuels dont le Cadre fait l’exposé.<br />
Dans les normes canadiennes actuelles, les fon<strong>de</strong>ments conceptuels <strong>de</strong> la <strong>certification</strong> sont<br />
énoncés au chapitre 5025, qui contient également les exigences <strong>de</strong> réalisation <strong>de</strong>s missions <strong>de</strong><br />
<strong>certification</strong> autres que les audits d'états financiers historiques ou d'autres informations<br />
financières historiques.<br />
MISSIONS DE CERTIFICATION | 3
Le CNAC a approuvé en juin 2009 un proj<strong>et</strong> en vue <strong>de</strong> l'élaboration d'un cadre conceptuel<br />
canadien applicable à toutes les missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong>. Un tel cadre remplirait les mêmes<br />
fonctions que le cadre international. L’élaboration <strong>de</strong> ce cadre canadien est étroitement liée au<br />
proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> révision <strong>de</strong>s normes relatives aux missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong> entrepris par le CNAC. À ce<br />
jour, les travaux du CNAC ont consisté à surveiller étroitement le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> l’IAASB visant à<br />
modifier la norme ISAE 3000.<br />
L’orientation future du proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> cadre conceptuel canadien dépendra <strong>de</strong>s résultats du proj<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
révision <strong>de</strong>s normes relatives aux missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong>. Quelle que soit la forme du cadre<br />
conceptuel canadien qui sera proposé pour les missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong>, le CNAC suivra sa<br />
procédure officielle, ce qui comprend notamment la publication d’un exposé‐sondage. De toute<br />
façon, il est peu probable que le CNAC aille <strong>de</strong> l’avant sans avoir d’abord établi ses conclusions à<br />
l’égard <strong>de</strong> son proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> révision <strong>de</strong>s normes relatives aux missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong>.<br />
Pour répondre à l’exposé‐sondage <strong>de</strong> l’IAASB<br />
L'exposé‐sondage sur le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE 3000 (révisée) est accessible sur le site Web <strong>de</strong><br />
l'IAASB.<br />
Les parties prenantes canadiennes sont invitées à envoyer à l'IAASB <strong>de</strong>s commentaires au suj<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
c<strong>et</strong> exposé‐sondage, <strong>et</strong> particulièrement à répondre à la question 3, qui traite <strong>de</strong>s missions<br />
d'appréciation directe. Le CNAC est préoccupé par la possibilité que le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE ne<br />
traite pas adéquatement <strong>de</strong>s suj<strong>et</strong>s liés aux missions d’appréciation directe réalisées au Canada,<br />
surtout en ce qui concerne l’objectif du professionnel en exercice <strong>et</strong> l’applicabilité du concept<br />
d’«anomalies» dans <strong>de</strong> telles missions. Ces questions sont abordées <strong>de</strong> façon plus détaillée dans<br />
l’annexe du présent appel à commentaires.<br />
Le CNAC pourrait s’inspirer <strong>de</strong> l’élaboration <strong>de</strong> la norme ISAE 3000 pour déci<strong>de</strong>r <strong>de</strong> la nature <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
l’étendue <strong>de</strong>s modifications à apporter aux normes canadiennes relatives aux missions <strong>de</strong><br />
<strong>certification</strong>, y compris pour déterminer si l’adoption <strong>de</strong> la norme ISAE 3000 servirait l’intérêt<br />
public au Canada <strong>et</strong> si elle répondrait aux besoins <strong>de</strong>s parties prenantes canadiennes, <strong>et</strong> pour<br />
élaborer un cadre conceptuel canadien applicable aux missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong>. C’est pourquoi<br />
vous êtes invité à consulter la rubrique «Gui<strong>de</strong> à l’intention <strong>de</strong>s répondants» <strong>de</strong> l’exposé‐sondage<br />
<strong>de</strong> l’IAASB <strong>et</strong> à répondre aux questions qui y sont formulées.<br />
Veuillez envoyer vos commentaires directement à l’IAASB <strong>et</strong> en transm<strong>et</strong>tre une copie au CNAC.<br />
Le CNAC tiendra compte <strong>de</strong>s commentaires dont il aura reçu copie avant le 12 août 2011 dans<br />
l'élaboration <strong>de</strong> sa propre réponse à l'exposé‐sondage <strong>de</strong> l'IAASB.<br />
Les commentaires ont d’autant plus <strong>de</strong> valeur qu’ils portent sur un paragraphe ou un groupe <strong>de</strong><br />
paragraphes précis <strong>et</strong>, s’ils expriment un désaccord avec l’exposé‐sondage, qu’ils expliquent<br />
clairement le problème en cause <strong>et</strong> comportent le libellé exact <strong>de</strong>s modifications suggérées, avec<br />
4 | APPEL A COMMENTAIRES —JUILLET 2011
motifs à l’appui. Par ailleurs, si vous êtes favorable aux propositions contenues dans l’exposésondage,<br />
il est important que le CNAC en soit informé.<br />
Pour soum<strong>et</strong>tre <strong>de</strong>s commentaires au CNAC concernant les normes canadiennes relatives aux<br />
missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong><br />
Le CNAC souhaite qu’en plus <strong>de</strong> lui faire parvenir copie <strong>de</strong> leur réponse à l’exposé‐sondage <strong>de</strong><br />
l’IAASB, les parties prenantes répon<strong>de</strong>nt aux questions ci‐<strong>de</strong>ssous.<br />
1. Si la norme ISAE 3000 était approuvée telle que proposée dans l’exposé‐sondage, estimeriezvous<br />
approprié que le CNAC l'adopte en remplacement <strong>de</strong>s chapitres 5025, 5030, 5049 <strong>et</strong><br />
5050? Veuillez motiver votre réponse <strong>et</strong> indiquer, le cas échéant, le type <strong>de</strong> modifications<br />
qu’il serait, à votre avis, nécessaire d’apporter à la norme ISAE 3000 afin <strong>de</strong> la rendre<br />
appropriée au contexte canadien. À c<strong>et</strong> égard, le CNAC cherche particulièrement à<br />
comprendre :<br />
a) d’une part, s’il est nécessaire d’ajouter <strong>de</strong>s exigences dans la norme ISAE 3000 pour<br />
qu’elle soit une norme autonome <strong>et</strong> appropriée (voir aussi la question 1 <strong>de</strong> l’exposésondage<br />
<strong>de</strong> l’IAASB);<br />
b) d’autre part, si l’objectif <strong>et</strong> le concept d’anomalie exprimés dans la norme ISAE 3000 sont<br />
appropriés dans le cas <strong>de</strong> missions d’appréciation directe (voir aussi la question 3 <strong>de</strong><br />
l’exposé‐sondage <strong>de</strong> l’IAASB).<br />
2. Si la norme ISAE 3000 était approuvée telle que proposée dans l’exposé‐sondage <strong>et</strong> adoptée<br />
pour utilisation au Canada (avec les modifications qui s'imposent, le cas échéant), selon vous,<br />
quelles mesures le CNAC <strong>de</strong>vrait‐il prendre en ce qui concerne les chapitres du Manuel <strong>de</strong><br />
l'ICCA – Certification qui traitent du secteur public (chapitres SP 5000 à SP 6420) <strong>et</strong> qui sont liés<br />
au chapitre 5025? Veuillez motiver votre réponse.<br />
Pour vous faciliter la tâche, un formulaire <strong>de</strong> réponse en format PDF a été mis en ligne avec le<br />
présent document. Vous pouvez toutefois, si vous le préférez, faire parvenir vos commentaires par<br />
courriel (en format Word) à l’adresse suivante : ed.assurancestds@cica.ca.<br />
Pour être pris en considération, les commentaires <strong>de</strong>vront parvenir avant le 12 août 2011 à :<br />
Greg Shields, CA<br />
Directeur, <strong>Normes</strong> d’audit <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>certification</strong><br />
L’Institut Canadien <strong>de</strong>s Comptables Agréés<br />
277, rue Wellington Ouest<br />
Toronto (Ontario) M5V 3H2<br />
MISSIONS DE CERTIFICATION | 5
ANNEXE<br />
Comparaison <strong>de</strong>s principaux aspects du proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE 3000 (révisée)<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong>s normes relatives aux missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong><br />
La présente annexe contient une comparaison <strong>de</strong>s principaux aspects du proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> Norme<br />
internationale <strong>de</strong> missions d’assurance (International Standard on Assurance Engagements —<br />
ISAE) 3000 (révisée), <strong>Missions</strong> d’assurance autres que les missions d’audit ou d’examen<br />
d’informations financières historiques, <strong>et</strong> <strong>de</strong>s normes canadiennes relatives aux missions <strong>de</strong><br />
<strong>certification</strong>. C<strong>et</strong>te comparaison n’est pas exhaustive. Le lecteur est donc invité à lire le texte<br />
intégral <strong>de</strong> chacune <strong>de</strong> ces normes pour mieux en saisir les ressemblances <strong>et</strong> les différences.<br />
Que la norme ISAE 3000 (révisée) soit adoptée au Canada ou que le CNAC élabore son propre<br />
ensemble <strong>de</strong> normes canadiennes révisées relatives aux missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong>, les efforts qui<br />
<strong>de</strong>vront être déployés pour appliquer la ou les nouvelles normes pourraient varier d'un<br />
professionnel en exercice à l'autre. L'approche <strong>et</strong> la charge <strong>de</strong> travail <strong>de</strong> certains changeront peu,<br />
alors que, pour d'autres, les changements requis pourraient être considérables.<br />
<strong>Missions</strong> d’appréciation directe, objectif, information sur le suj<strong>et</strong>, anomalies<br />
Le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE 3000(révisée) <strong>et</strong> le chapitre 5025 présentent <strong>de</strong>s différences importantes<br />
en ce qui concerne le traitement <strong>de</strong>s missions d’appréciation directe, surtout quant à l’objectif du<br />
professionnel en exercice <strong>et</strong> aux concepts d’«information sur le suj<strong>et</strong>» <strong>et</strong> d’«anomalies».<br />
Le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE 3000 (révisée) contient un objectif applicable à toutes les missions <strong>de</strong><br />
<strong>certification</strong> autres que les missions d’audit ou d’examen d’informations financières historiques : à<br />
l’alinéa 6 a), il est précisé que le professionnel en exercice se doit «d’obtenir une assurance soit<br />
raisonnable, soit limitée, selon le cas, pour pouvoir déterminer si l’information sur le suj<strong>et</strong> (c’est‐àdire<br />
le résultat présenté <strong>de</strong> la mesure ou <strong>de</strong> l’évaluation du suj<strong>et</strong> sous‐jacent) est exempte<br />
d’anomalies significatives». De son côté, le chapitre 5025, NORMES RELATIVES AUX MISSIONS DE<br />
CERTIFICATION AUTRES QUE LES AUDITS D'ÉTATS FINANCIERS OU D'AUTRES INFORMATIONS FINANCIÈRES<br />
HISTORIQUES, n’indique pas explicitement l’objectif du professionnel en exercice.<br />
Le chapitre 5025 <strong>et</strong> le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE 3000 (révisée) comprennent tous les <strong>de</strong>ux le concept<br />
<strong>de</strong> «suj<strong>et</strong> sous‐jacent» (appelé «élément» dans le chapitre 5025). Cependant, le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme<br />
ISAE comporte le concept d’«information sur le suj<strong>et</strong>», qui n’est pas explicite dans le<br />
chapitre 5025. Dans le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE, l’«information sur le suj<strong>et</strong>» s’entend du «résultat <strong>de</strong><br />
la mesure ou <strong>de</strong> l’évaluation du suj<strong>et</strong> sous‐jacent au regard <strong>de</strong>s critères applicables, c’est‐à‐dire<br />
l’information qui découle <strong>de</strong> l’application <strong>de</strong>s critères au suj<strong>et</strong> sous‐jacent».<br />
Le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE 3000 (révisée) comprend également le concept d’«anomalie», qui est<br />
défini comme «un écart entre l’information sur le suj<strong>et</strong> <strong>et</strong> la mesure ou l’évaluation appropriée (y<br />
compris, le cas échéant, la présentation <strong>et</strong> les informations à fournir) du suj<strong>et</strong> sous‐jacent au<br />
regard <strong>de</strong>s critères applicables». C<strong>et</strong>te définition s’applique à toutes les missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong><br />
réalisées conformément aux normes ISAE, y compris celles où la conclusion du professionnel en<br />
6 | APPEL A COMMENTAIRES —JUILLET 2011
exercice constitue l’information sur le suj<strong>et</strong>. Les anomalies peuvent résulter d’actes intentionnels<br />
ou non, <strong>et</strong> comprennent les omissions. Le chapitre 5025, <strong>de</strong> son côté, ne traite pas explicitement<br />
<strong>de</strong>s anomalies.<br />
Étant donné que les concepts d’«information sur le suj<strong>et</strong>» <strong>et</strong> d’«anomalie» figurent dans le proj<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> norme ISAE, mais pas dans le chapitre 5025, les missions d’appréciation directe sont<br />
considérées <strong>de</strong> façon très différente d’une norme à l’autre. Le concept <strong>de</strong> «missions<br />
d’appréciation directe» est exprimé <strong>de</strong> façon similaire dans les <strong>de</strong>ux normes en ce sens que, dans<br />
<strong>de</strong> telles missions, c’est le professionnel en exercice (plutôt que la partie responsable ou une autre<br />
partie) qui mesure ou évalue le suj<strong>et</strong> sous‐jacent au regard <strong>de</strong>s critères applicables, <strong>et</strong> qui cherche<br />
à obtenir <strong>de</strong>s éléments probants suffisants <strong>et</strong> appropriés pour fournir aux parties intéressées une<br />
conclusion sur sa mesure ou son évaluation. Toutefois, selon le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE 3000<br />
(révisée), le professionnel en exercice joue aussi le rôle <strong>de</strong> créateur <strong>de</strong> l’information sur le suj<strong>et</strong> <strong>et</strong><br />
il est tenu <strong>de</strong> déterminer si c<strong>et</strong>te information sur le suj<strong>et</strong> comporte <strong>de</strong>s anomalies. On reconnaît<br />
donc dans le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE que, dans certains cas, la conclusion du professionnel en<br />
exercice constitue l’information sur le suj<strong>et</strong> (voir le paragraphe A4 <strong>de</strong> l’exposé‐sondage).<br />
Le chapitre 5025 ne traite pas expressément du rôle <strong>de</strong> préparation <strong>de</strong> l’information d’un<br />
professionnel en exercice qui réalise une mission d’appréciation directe. Ainsi, le chapitre ne fait<br />
pas <strong>de</strong> distinction entre une anomalie significative <strong>et</strong> l’échec <strong>de</strong> la mission (c’est‐à‐dire lorsque le<br />
professionnel en exercice, du fait qu’il n’a pas obtenu d’éléments probants suffisants <strong>et</strong><br />
appropriés, arrive à une conclusion inappropriée compte tenu <strong>de</strong>s circonstances <strong>de</strong> la mission).<br />
C<strong>et</strong>te distinction artificielle occasionnerait un manque <strong>de</strong> clarté <strong>de</strong> la norme <strong>et</strong> ne refléterait pas la<br />
façon dont les missions d’appréciation directes sont effectivement réalisées au Canada.<br />
Niveau d’assurance associé à une mission d’assurance limitée<br />
Le paragraphe .10 du chapitre 5025 indique ce qui suit : «En théorie, les praticiens <strong>de</strong>vraient être<br />
en mesure <strong>de</strong> modifier à l'infini le niveau d'assurance fourni dans le cadre <strong>de</strong>s missions <strong>de</strong><br />
<strong>certification</strong>. Toutefois, pour ai<strong>de</strong>r les utilisateurs à comprendre le niveau d'assurance fourni par le<br />
praticien, les normes énoncées dans le présent chapitre se limitent à <strong>de</strong>ux niveaux d'assurance<br />
distincts : un niveau élevé d'assurance [missions d’audit] <strong>et</strong> un niveau modéré d'assurance<br />
[missions d’examen].» Le chapitre 5025 ne donne pas d’indications précises sur ce qui serait<br />
considéré comme un niveau modéré d’assurance. Le paragraphe .57 du chapitre 5025 précise<br />
notamment ce qui suit : «Le risque <strong>de</strong> mission est ramené à un niveau modéré lorsque les<br />
éléments probants réunis perm<strong>et</strong>tent au praticien <strong>de</strong> conclure que les éléments considérés sont<br />
plausibles dans les circonstances.»<br />
Le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE 3000 contient <strong>de</strong>s concepts similaires à ceux du chapitre 5025 en ce qui a<br />
trait aux niveaux d’assurance : l’«assurance raisonnable» (niveau élevé) <strong>et</strong> l’«assurance limitée»<br />
(niveau modéré). Le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE 3000 ne parle pas <strong>de</strong> missions d’«audit» ou<br />
d’«examen», mais il indique explicitement comment les niveaux d’assurance limitée peuvent<br />
varier. La définition <strong>de</strong> la mission d’assurance limitée qu’il contient indique notamment qu’il s’agit<br />
d’une «mission d’assurance dans laquelle le professionnel en exercice ramène le risque <strong>de</strong> mission<br />
à un niveau acceptable, compte tenu <strong>de</strong>s circonstances <strong>de</strong> la mission, mais plus élevé que dans le<br />
MISSIONS DE CERTIFICATION | 7
cas d’une mission d’assurance raisonnable». Cela signifie que l’ensemble <strong>de</strong> procédures mises en<br />
œuvre est planifié <strong>de</strong> façon à obtenir un niveau d’assurance qui, selon le jugement professionnel<br />
du professionnel en exercice, est valable pour les utilisateurs visés. Par exemple, le niveau<br />
d’assurance limité fourni par l’examen d’états financiers peut différer <strong>de</strong> celui fourni par l’examen<br />
d’un bilan <strong>de</strong>s gaz à eff<strong>et</strong> <strong>de</strong> serre. Cependant, contrairement au chapitre 5025, le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme<br />
ISAE ne pose pas explicitement la notion <strong>de</strong> «plausibilité» comme base pour déterminer si, dans<br />
une mission d’assurance limitée, le professionnel en exercice a réalisé suffisamment <strong>de</strong> travaux<br />
pour étayer sa conclusion.<br />
Nature <strong>et</strong> étendue <strong>de</strong>s exigences<br />
Comme l’indiquent les notes explicatives qui accompagnent le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE 3000<br />
(révisée), celui‐ci reflète <strong>de</strong>s exigences qui, selon l’IAASB, assurent la gran<strong>de</strong> qualité constante <strong>de</strong>s<br />
missions tout en offrant la souplesse nécessaire à l’application <strong>de</strong> la norme au grand nombre <strong>de</strong><br />
missions qu’elle couvre.<br />
Le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE 3000 (révisée) contient plus d’indications que le chapitre 5025 sur un<br />
certain nombre <strong>de</strong> suj<strong>et</strong>s, dont :<br />
l’esprit critique <strong>et</strong> le jugement professionnel;<br />
le caractère significatif;<br />
les procédures d’assurance applicables aux missions d’assurance raisonnable <strong>et</strong> d’assurance<br />
limitée;<br />
les définitions <strong>et</strong> <strong>de</strong>scriptions <strong>de</strong>s missions d’attestation <strong>et</strong> d’appréciation directe;<br />
les événements postérieurs à la date <strong>de</strong> clôture;<br />
la documentation;<br />
les autres responsabilités en matière <strong>de</strong> communication;<br />
les rôles <strong>et</strong> responsabilités dans le cadre d’une mission <strong>de</strong> <strong>certification</strong>.<br />
Les chapitres 5030, PROCÉDURES DE CONTRÔLE QUALITÉ DES MISSIONS DE CERTIFICATION AUTRES QUE LES<br />
AUDITS D’ÉTATS FINANCIERS OU D’AUTRES INFORMATIONS FINANCIÈRES HISTORIQUES, 5049, UTILISATION DE<br />
SPÉCIALISTES DANS LES MISSIONS DE CERTIFICATION AUTRES QUE LES AUDITS D’ÉTATS FINANCIERS OU D’AUTRES<br />
INFORMATIONS FINANCIÈRES HISTORIQUES, <strong>et</strong> 5050, UTILISATION DES TRAVAUX D’AUDIT INTERNE DANS LES<br />
MISSIONS DE CERTIFICATION AUTRES QUE LES AUDITS D’ÉTATS FINANCIERS OU D’AUTRES INFORMATIONS<br />
FINANCIÈRES HISTORIQUES, donnent <strong>de</strong>s indications applicables à toutes les missions <strong>de</strong> <strong>certification</strong><br />
autres que les audits d’états financiers ou d’autres informations financières historiques. Le proj<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> norme ISAE 3000 (révisée) traite <strong>de</strong> ces suj<strong>et</strong>s, mais <strong>de</strong> façon moins détaillée.<br />
Rapport du professionnel en exercice<br />
Le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE 3000 (révisée) exige que soient inclus dans le rapport <strong>de</strong> mission <strong>de</strong><br />
<strong>certification</strong> certains éléments que le chapitre 5025 n’exige pas pour <strong>de</strong> tels rapports. Par<br />
exemple, le paragraphe 60 du proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE 3000 exige que le rapport du professionnel en<br />
exercice comprenne :<br />
un titre qui indique clairement qu’il s’agit d’un rapport <strong>de</strong> mission <strong>de</strong> <strong>certification</strong><br />
indépendant;<br />
8 | APPEL A COMMENTAIRES —JUILLET 2011
s’il y a lieu, une <strong>de</strong>scription <strong>de</strong>s limites inhérentes importantes associées à la mesure ou à<br />
l’évaluation du suj<strong>et</strong> sous‐jacent au regard <strong>de</strong>s critères;<br />
une déclaration concernant l’application <strong>de</strong> la Norme internationale <strong>de</strong> contrôle qualité<br />
(International Standard on Quality Control ‐ ISQC) 1, Contrôle qualité <strong>de</strong>s cabin<strong>et</strong>s réalisant <strong>de</strong>s<br />
missions d’audit ou d’examen d’états financiers, ainsi que d’autres missions d’assurance <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
services connexes, ou d’autres exigences qui sont à tout le moins aussi rigoureuses;<br />
une déclaration confirmant le respect <strong>de</strong>s règles sur l’indépendance <strong>et</strong> <strong>de</strong>s autres règles <strong>de</strong><br />
déontologie du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> déontologie <strong>de</strong>s professionnels comptables du Conseil <strong>de</strong>s normes<br />
internationales <strong>de</strong> déontologie comptable (International Ethics Standards Board for<br />
Accountants – IESBA) (le Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’IESBA) ou d’autres exigences qui sont à tout le moins aussi<br />
rigoureuses;<br />
un sommaire <strong>de</strong>s travaux sur lesquels repose la conclusion du professionnel en exercice;<br />
dans le cas d’une mission d’assurance limitée, une déclaration précisant que les procédures<br />
mises en œuvre par le professionnel en exercice sont plus limitées que celles d’une mission<br />
d’assurance raisonnable, <strong>et</strong> qu’elles ne perm<strong>et</strong>tent donc pas au professionnel en exercice<br />
d’obtenir l’assurance dont il a besoin pour prendre connaissance <strong>de</strong> toutes les questions<br />
importantes qui pourraient être i<strong>de</strong>ntifiées lors d’une mission d’assurance raisonnable.<br />
Selon le chapitre 5025, lorsque, dans une mission d'attestation, la direction a indiqué <strong>et</strong><br />
convenablement décrit dans son assertion une dérogation aux critères (c’est ce qu’on appelle<br />
parfois en anglais «dirty assertion») le praticien (professionnel en exercice) ne doit pas formuler<br />
une restriction, mais doit faire ressortir c<strong>et</strong>te dérogation en la mentionnant dans le rapport, dans<br />
un paragraphe distinct consécutif à la conclusion. Une exigence similaire est prévue au<br />
paragraphe 67 du proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE 3000 (révisée), mais elle laisse au professionnel en<br />
exercice la possibilité d’exprimer une conclusion avec réserve ou une conclusion défavorable<br />
formulée en fonction du suj<strong>et</strong> sous‐jacent <strong>et</strong> <strong>de</strong>s critères.<br />
En outre, selon le chapitre 5025, lorsque le professionnel en exercice formule une restriction, il<br />
doit fournir une explication au suj<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'élément qui donne lieu à c<strong>et</strong>te restriction <strong>et</strong> indiquer son<br />
eff<strong>et</strong> sur les éléments considérés (suj<strong>et</strong>s), dans la mesure où c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong> peut être déterminé au prix<br />
d'un effort raisonnable. Le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> norme ISAE 3000 n’exige pas que les eff<strong>et</strong>s <strong>de</strong> la restriction<br />
sur les éléments considérés (suj<strong>et</strong>s) soient indiqués dans le rapport.<br />
MISSIONS DE CERTIFICATION | 9