ATELIER EDUCATION : - Fondation de France

DEPARTEMENT DES FONDATIONSATELIER EDUCATION :LES LIENS ENTRE ACTEURS DE LA COMMUNAUTE EDUCATIVERéunion du 19 octobre 20111

Mot d’accueilDominique Faye – Florence CasteraLa Fondation de France est engagée dans une démarche visant à favoriser les rencontres entre lesfondations sous son égide. L’objectif est de promouvoir les échanges de pratiques et deconfronter vos expériences afin d’optimiser les actions de chacun et, éventuellement, de nouer denouveaux partenariats.Une première réunion a été organisée dans ce sens en novembre 2010 sur le thème de la place dumécénat dans le secteur de l’éducation, suivie d’un premier atelier relatif à la question du tutoraten février 2011. Le nombre important de questions soulevées à cette occasion sur les relationsentre les acteurs de la communauté éducative nous ont conduits à vous proposer l’opportunitéd’échanger sur ce nouveau thème.Ce second atelier, conçu sous forme collaborative, réunit sept représentants de fondations souségide, ainsi que deux professionnels du secteur de l’éducation : Alain Payen, principal du collègeJean Renoir à Bourges, ainsi que Marie-Claire Michaud et Pierre Le Lohé respectivementfondatrice et animateur réseau de l’association Ecole et famille.Tour de table des participantsMarguerite Graff, enseignante, présente la Fondation Le Mascaret qui soutient des projets dansle domaine de l’éducation à l’international, notamment la construction de bâtiments scolaires.Jacqueline Blanchy présente la Fondation Les Arts et les Autres, qui soutient des projetssolidaires à la croisée des pratiques artistiques et des enjeux éducatifs et sociaux.Bénédicte Gueugnier représente la Fondation Financière de l’Echiquier, créée par la sociétéde gestion de capitaux éponyme, et qui développe deux activités : la première, centrée autour del’insertion par l’activité professionnelle, et la seconde autour de l’éducation. Une nouvelle étapevient d’être franchie avec l’ouverture de la « Maison de l’Echiquier », qui accueille à titre gracieuxpendant une année des jeunes filles issues de milieux défavorisés, inscrites en classespréparatoires.Philippe Richard présente la Fondation Palladio, dont l’action est notamment guidée par unconstat : l’entrée dans la civilisation de l’urbain, et les problèmes que cela pose en termesnotamment d’éducation. Une des activités de la Fondation Palladio est donc de soutenir laformation à l’immobilier, notamment en suscitant des vocations et en fédérant universitaires,entreprises et étudiants.Monsieur Odon VALLET représente la Fondation Vallet, créée par lui-même en 1999. Chaqueannée, elle remet des bourses à de jeunes étudiants vietnamiens et béninois (dont les meilleurs2

vont réaliser une partie de leur scolarité en France) et, en France, à des étudiants des lycéesprofessionnels et des écoles d’arts appliqués.Michel Avenas présente le projet de la Fondation Egalité des chances en cours de création,dont l’objet serait d’intervenir dans le milieu éducatif en y associant des entreprises (notammentauprès des internats d’excellence).Cléa Martinet représente la Fondation Carla Bruni-Sarkozy qui mène son action dans troisdomaines, dont le soutien à l’éducation. En 2011, elle a distribué 110 bourses. Les projetsfinancés durent de 3 à 5 ans, avec un dispositif de tutorat « en amont » des bourses accordéespour la poursuite d’études en arts appliqués. Le dispositif est circonscrit à l’enseignement public..Alain Payen est le Principal du Collège Jean Renoir, à Bourges, qui a été soutenu par laFondation de France dans le cadre de l’appel à projets « Aidons tous les collégiens à réussir ! »conduit par le programme Enfance. Il s’agit d’un des plus importants collèges du département duCher, accueillant 689 élèves répartis en cinq groupes de formation : les classes d’enseignementgénéral cohabitent avec une Section d’Enseignement Général et Professionnel Adaptée(SEGPA), une classe Ulis (Unité Locale d’Inclusion Scolaire) accueillant des élèves avec unedéficience cognitive lourde, une classe « Passerelle » de six jeunes fortement handicapés moteurset mentaux, et une classe « Parenthèse », destinée à des élèves en décrochage lourd. Situé dans unquartier favorisé, le collège accueille depuis plusieurs années des jeunes issus de milieuxpopulaires du fait d’une politique volontariste de mixité sociale dans les projets de rénovationurbaine. Pour maintenir un niveau exigeant de qualité tout en s’adaptant à l’hétérogénéité desélèves, Alain Payen met en œuvre avec son équipe un projet global d’établissement ambitieux, ennouant de nombreux partenariats avec des acteurs tant privés que publics.Marie-Claire Michaud dirige l’association Ecole et Famille, qu’elle a fondée il y a 12 ans, et quia été soutenue dans le cadre du programme Enfance de la Fondation de France. A la périphériedu système scolaire, Ecole et Famille organise un travail de concertation entre les professionnelsdu secteur éducatif et les familles pour construire des solutions collectives aux problèmes poséspar des jeunes en difficulté. La mise en œuvre de cette démarche globale l’amène à accompagnertant des professionnels de l’éducation (enseignants, chefs d’établissement, conseillers principauxd’éducation (CPE)), que des assistantes sociales, des médecins scolaires, des professionnels del’aide sociale à l’enfance ou de la protection judiciaire de la jeunesse.3

Introduction de l’atelierL’atelier d’aujourd’hui doit nous permettre de réfléchir aux conséquences de l’intervention desfondations dans le domaine de l’éducation et de l’enseignement. En effet, l’arrivée d’un acteurprivé dans ce domaine au cœur des compétences de l’Etat induit nécessairement des changementsforts dans la vie des personnes aidées, mais également dans celle de leur entourage et desprofessionnels de la communauté éducative (enseignants, CPE, responsables d’établissements,mais également professionnels des champs social et médical). Nous nous attacherons donc àidentifier ces conséquences potentielles, et à réfléchir à partir des expériences de chacun auxactions à mener pour optimiser ce partenariat.Le partenariat avec les acteurs institutionnels : quelsinterlocuteurs ?Bénédicte Gueugnier revient sur la genèse de la « Maison de l’Echiquier » qu’elle a présentée enintroduction. La première année, ce lieu d’accueil financé par la fondation offrait cinq places à desjeunes étudiantes. Pour identifier les jeunes filles qui allaient rejoindre la Maison (selon un certainnombre de critères : sortie d’une filière S ou ES, boursière d’échelon 4 minimum), la fondations’est rapprochée des proviseurs, dans trois lycées d’abord, puis dans cinq, devant la difficulté àtrouver des bénéficiaires. La Déléguée de la fondation attribue cet accueil mitigé au fait qu’elleproposait une offre déjà préétablie. Alors que certains proviseurs se sont montrés réceptifs à cetteproposition, l’un d’entre eux a quant à lui refusé de relayer l’information sur ce dispositif,témoignant ainsi du grave problème de communication qui peut exister entre deux mondes qui seconnaissent assez mal.Philippe Richard estime pour sa part qu’il existe toutefois certaines académies particulièrementdynamiques et qu’une fondation proposant un projet philanthropique doit absolument fairepreuve de ténacité pour se faire entendre et convaincre, dans l’intérêt des étudiants qui ne seraientpas accompagnés par leur établissement. A cet égard, il conseille de développer des relationsindividuelles fortes pour susciter l’adhésion de plusieurs professionnels au sein de l’ « institutionuniversité », qui peut paraître sinon insaisissable.Selon Alain Payen, il existe une frontière historiquement forte entre l’école d’après 1945 et 1968et le monde de l’entreprise. Certains enseignants notamment restent méfiants quant à la sincéritédes intentions des entreprises dans le cadre de partenariats. Toutefois, le développement de leurprésence dans le milieu éducatif, notamment au travers des enseignements technologiques et desinterventions de professionnels dans les cours, a fait évoluer la donne, même si l’enseignementgénéral demeure plus réticent.De même, le terme de « fondation » n’est pas toujours reconnu ni compris par les professionnelsde l’éducation, ce qui peut ajouter à la suspicion. Il reste encore un travail à effectuer pourconvaincre les enseignants et les familles que l’école doit être ouverte et ne peut vivre en autarcie.4

Pour sa part, le Collège Jean Renoir, partenaire d’une quinzaine d’entreprises qui interviennenttant par le biais du financement que du soutien au projet pédagogique, a dû préparer à la fois lecorps enseignant et les familles à cette ouverture au monde de l’entreprise.Odon Vallet identifie plusieurs difficultés qui conditionnent les relations entre les fondations etles institutionnels du secteur.• Sur le plan juridique, un chef d’établissement ne peut agir sans son intendant (et viceversa)en vertu de la séparation, dans le secteur public, entre ordonnateur des dépenses etpayeur. De même, les fonds accordés par une fondation à un établissement (« fonds deconcours ») ne peuvent ensuite être utilisés qu’au sein du domaine public : pourl’établissement ou, par exemple, pour soutenir un voyage scolaire organisé par lui.• D’un point de vue économique, les fonds sociaux des établissements ne sont pasutilisables pour les Classes Préparatoires aux Grandes Ecoles. L’aide des fondations estdonc tout particulièrement bienvenue et utile pour le financement d’activités postbaccalauréat,pour lesquelles le chef d’établissement n’a quant à lui aucune marge demanœuvre.• Sur le plan géographique, de très nombreuses aides sont concentrées sur le départementde la Seine Saint Denis ou le nord de la capitale. Si bien que le rectorat aurait instauré une« liste blanche » des mécènes privés avec lesquels il considère qu’il est possible detravailler, afin de réduire l’incertitude chez les proviseurs et de faciliter leurs choix.En revanche, les établissements ruraux, ou d’autres départements d’Ile de France (94, 77)ne souffrent pas d’une telle concentration, voire pâtissent du manque d’offrephilanthropique pour l’éducation.• Au niveau pédagogique, les dispositifs de tutorat se sont multipliés dans le public (et plusinégalement dans le secteur privé). A ce stade, il semble qu’un effort de coordination soitnécessaire pour garantir l’utilité et la réussite de ces dispositifs.• Enfin du point de vue de la vie politique, les mécènes doivent garder à l’esprit le retourcyclique de la « valse des recteurs et proviseurs », la carrière d’un chef d’établissementétant limitée à 9 ans au sein d’un même collège/lycée. En outre, plus l’établissement estdifficile, plus il y a de changements, ce dont les fondations doivent tenir compte si ellessouhaitent pérenniser leurs interventions.D’une manière générale, l’idée de capitaliser sur des interlocuteurs durables fait l’unanimité.Il faut envisager des rendez-vous avec le chef d’établissement (obligatoire pour entrer dansl’établissement) puis les intendants, les conseillers principaux d’éducation, les enseignants, etmaintenir un lien avec eux.Pour Marguerite Graff, les enseignants ont souvent l’impression de voir des choses leur « passerau-dessus », sans qu’elles leur aient été véritablement présentées au préalable. Cela induit parfoischez eux un sentiment de remise en cause et jette un doute sur la bonne utilisation des fondsdisponibles ; ce qui confirme le besoin de clarification et de dialogue permanent avec les équipesenseignantes. C’est pour cela que certaines fondations, comme la Fondation les Arts et les5

Autres n’interviennent que lorsqu’elles ont le consentement de tous les intervenants : chefsd’établissement, professeurs, intervenants artistiques extérieurs et dans certains cas, quelquesparents d’élèves ou plus rarement, des élèves eux-mêmes.Pour Alain Payen, l’entrée par le corps professoral n’est possible que lorsque l’enseignant jouitd’une véritable crédibilité au sein de son établissement.Concernant les intendants, qui sont peut-être plus difficiles à aborder, la tendance auregroupement qui les touche (certains peuvent gérer plus de 10 lycées) présente néanmoins cetavantage de pouvoir diffuser les propositions du mécène à plusieurs établissements potentiels.L’association Ecole et Famille a pour sa part passé une convention avec l’Inspectionacadémique, et relève que deux types de légitimité sont nécessaires pour intervenir dans lechamp éducatif : le lien institutionnel, mais aussi le lien de confiance. Pour ce faire, il estindispensable de faire évoluer les représentations de ces deux mondes, public et privé, qui seconnaissent encore mal. L’association préconise deux méthodes : l’agenda, qui consiste à fixer uncalendrier pour les rencontres afin de maintenir le lien entre toutes les parties en présence, et lefait de valoriser ce qui ne se voit pas. Alain Payen confirme qu’il est important de laisser ce qu’ilappelle des « traces », qui sont utiles pour la fidélité, comme les engagements pluriannuels – aurisque sinon de créer un sentiment d’abandon.Avant de fonder l’association Ecole et Famille, Marie-Claire Michaud a consulté le CNRS surl’opportunité de créer un tel espace associatif, et diffusé un questionnaire aux familles et auxécoles. Les résultats de cette enquête ont mis en évidence des attentes diverses vis-à-vis de l’école.Ainsi, pour les familles, l’école sert à acquérir un métier tandis que pour les enseignants, elle resteprioritairement un lieu de savoir(s). Afin de réduire ces divergences de point de vue, lesfondations ont sans doute un rôle à jouer de facilitateur du dialogue, notamment parce qu’ellesintroduisent une culture issue du secteur privé dans le secteur éducatif, tout en étant au servicede l’intérêt général. Pour Philippe Richard, c’est également dans cet espace que les fondationsdoivent évoluer : toujours dans l’optique de l’intérêt général et sur le long terme (par opposition àla logique « court-termiste » qui prévaut trop souvent).Le besoin de regroupement des acteursJacqueline Blanchy revient sur la « suspicion » à laquelle se trouvent souvent confrontées lesfondations qui souhaitent intervenir dans le champ éducatif, et rappelle qu’à cet égard le faitd’être placée sous l’égide de la Fondation de France présente un avantage.Alain Payen, en tant que Principal, confirme recevoir plusieurs courriers par jour de propositionsd’intervention dans son établissement (majoritairement de la part d’associations). Il fait part de ladifficulté à distinguer dans ces conditions des projets de qualité. Le service juridique du rectoratfournit même un travail de labellisation qui a pour objectif de sécuriser les interventions. Mais lesfondations doivent aussi faire valoir leur expertise pour mettre en avant leurs projets.6

L’expérience de la Fondation Carla Bruni-Sarkozy confirme ces dires. Une première erreur de lafondation aux dires même de sa représentante a été de se concentrer dans un premier temps surles Zones d’Education Prioritaire, et notamment les « sites d’excellence ». Or, ces établissementssont très courtisés et leurs proviseurs souvent débordés. Le choix a donc été fait de réorienterl’action de la fondation en direction des lycées professionnels en zone rurale, majoritairementdélaissés. Il est également apparu comme indispensable de nouer et de maintenir des relationsavec des interlocuteurs « stables » : ainsi, un contact personnel avec les enseignants d’art, avec desvisites régulières sur le terrain, permet de s’inscrire dans la durée, malgré les changements à la têtedes établissements et dans les rectorats. Enfin, cette expérience confirme combien il importe dene pas imposer un projet « clé en main » et formaté à l’avance à des établissements qui ont unprojet pédagogique différent. Les meilleurs projets sont les projets organiques, dont la mise enœuvre reste dans les mains du corps enseignant.La relation avec les famillesPour l’association Ecole et Famille, il est indéniable que les aides financières sont appréciées desfamilles, mais qu’elles suscitent également des craintes attachées à l’éloignement de leurs enfantsdans la poursuite de leurs études et au-delà. D’où la nécessité de garder la famille commepartenaire et pour cela, de construire dans la mesure du possible le projet avec elles.Dans le cas de la Maison de l’Echiquier, le partenariat avec les parents est indispensablepuisque les bénéficiaires vont vivre pendant un an hors de la famille. Malgré tout, la fondationdéplore que les parents ne soient pas toujours présents, même au premier rendez-vous (moitiédes cas environ) ou lorsque sont faits des points d’étape. Si elles soutiennent l’enfant en termes deréussite éducative, au premier décrochage psychologique, les familles n’apportent pas toujours lesoutien et les encouragements nécessaires. Les familles elles-mêmes ont besoin d’êtreaccompagnées pour permettre l’autonomisation de leurs enfants.Marie-Claire Michaud insiste alors sur le fait qu’il faut un lien de confiance très fort entre l’enfantet la famille pour que celui-ci s’autorise à quitter le domicile. En effet, l’autonomie n’est pas laséparation. Il ne faut donc pas créer de rupture, mais au contraire multiplier les liens qui peuventexister de proche en proche.Jacqueline Blanchy donne alors l’exemple d’un projet associatif mené autour du djembé etsoutenu par la fondation : aux ateliers organisés le matin pour les enfants, succédaient dansl’après-midi des temps de rencontre auxquels les parents étaient conviés. De même, Alain Payenpropose dans son collège une « option Nord/Sud », autour de l’éducation au développement :une à deux fois par trimestre, les familles sont invitées à venir au collège pour des évènements quise terminent par un repas communautaire. Autant de temps d’échange nécessaires, par exemplepour préparer le retour des enfants après un voyage dans un pays susceptible d’avoir créé un chocculturel.7

Des rencontres de ce genre sont d’autant plus importantes que, comme le rappelle l’associationEcole et Famille, elles permettent également au mécène de recevoir, et pas uniquement dedonner, renforçant la réalité d’un partenariat fondé sur un échange entre les acteurs.Il importe avant toute chose de faire preuve de modestie et de respecter le choix des enfants(dans de la Maison de l’Echiquier, qui accueille des jeunes filles majeures) et des parents (quidoivent accepter la demande de bourse de leur enfant, susceptible de déclencher une mobilitégéographique).Conclusion et pistes de réflexionDe ces échanges il ressort que les fondations ont sans aucun doute une légitimité, et un rôleimportant à jouer en tant que partenaires dans le champ éducatif, pour y apporter des ressourcesfinancières complémentaires certes, mais aussi en tant que médiateurs porteurs d’une ouverturevers le monde économique et social. Or, pour réaliser leur action de façon juste, en tenantcompte de la réalité du contexte et de la pluralité des acteurs qui interviennent ensemble dans lacommunauté éducative, il est nécessaire que les fondations prennent le temps d’établir desrelations avec ses différents acteurs, professionnels et familles.La Fondation de France représente à la fois un label pour les fondations sous son égide, mais elleest aussi un organe central susceptible de promouvoir dans le champ éducatif la lisibilité desfondations.C’est pourquoi, elle établit actuellement un panorama des dispositifs d’intervention desfondations sous son égide dans le domaine de l’éducation, et en particulier des bourses et prix, del’école primaire jusqu’aux thèses universitaires et aux projets de recherche.Retrouvez tous les contenus de cette réunion et des précédentes en vous connectant à l’espace Fondateurs du sitewww.fondationdefrance.org8