Wallonie 117 - Conseil économique et social de la région wallonne

d’indicateurs relatifs au vieillissement ainsi que les dernières perspectivesde population établies par le Bureau du Plan.Enfin, le dernier volet de cette première partie propose les dernierséléments relatifs aux finances publiques de la Belgique et de laWallonie.Les premières leçons de la criseComme dans les éditions précédentes, la seconde partie se veutdavantage ancrée sur l’actualité. Les éditions 2011 et 2012 étaientconsacrées aux réformes institutionnelles (2011) et aux transfertsde compétence (2012). Cette édition 2013 renoue avec la démarchede 2010, qui s’était penchée sur des éléments d’analyse de la criseéconomique subséquente à la crise financière de 2008-2009. Eneffet, il est apparu utile de revenir sur les conséquences de la crisefinancière, économique et sociale actuelle, qui a débuté en 2008 (1).Même si les données disponibles ne permettent pas encore d’analyserles conséquences structurelles de cette crise, les évolutionsobservées depuis 2007 peuvent nous indiquer les domaines où lesconséquences de la crise persistent. Cinq thèmes sont analysés :l’économie, le marché du travail, les ménages, les finances publiqueset l’énergie. Pour chacun d’eux, des indicateurs significatifssont suivis de 2007 à 2011 ou 2012.Au lendemain de la profonde crise économique et financière de2009, l’Union européenne a rapidement repris le chemin de lacroissance en 2010. Cette reprise fut toutefois de courte durée. Eneffet, après une année 2011 qui s’est achevée en demi-teinte, bonnombre de pays membres de l’Union ont à nouveau dû faire faceà un important repli de leurs activités économiques en 2012. Lesconséquences de la crise financière sont donc encore bel et bienprésentes et continuent à peser sur le développement économiquede l’Union européenne. Le chômage poursuit son augmentation enEurope mais la situation est très contrastée d’un Etat membre àl’autre. Le nombre d’emplois a diminué en 2012, après une légèreaugmentation en 2011. Après avoir atteint un sommet en 2009, ledéficit public de l’ensemble des Etats membres a commencé à baisseren 2010.L’évolution du marché du travail en temps de crise est illustrée autravers de l’examen d’indicateurs plus spécifiques : les créations etdestructions d’emploi, le recours au travail intérimaire, l’évolutionet la satisfaction des offres d’emploi, les pertes d’emplois liées auxfaillites, les licenciements collectifs, l’évolution du chômage temporaireet du chômage de longue durée. Malgré leur taux de chômagebien plus élevé, la Wallonie et Bruxelles présentent, depuis 2005,une dynamique de l’emploi plus prononcée que la Flandre. L’activitédu secteur de l’intérim est nettement corrélée à la conjoncture économique.Le recours (ou non) à des travailleurs intérimaires, utilisécomme un outil de flexibilité par les entreprises, fluctue fortement.Les conséquences négatives de la crise se ressentent dans ce secteurdès le 4 ème trimestre 2008 et durant toute l’année 2009. Une reprised’activité survient début 2010, jusque mi-2011. A partir du 3 èmetrimestre 2011, et durant l’année 2012, le secteur du travail intérimairedécline à nouveau. L’évolution du nombre d’offres d’emploissuit la même évolution dans le temps que l’intérim. Depuis 2008,le nombre de faillites d’entreprises dont le siège social est installéen Wallonie ne cesse d’augmenter, ainsi que le nombre d’emploisperdus suite à ces faillites.Il est plus difficile de dégager des conclusions définitives sur l’impactde la crise quant à la situation des ménages wallons ; en effet,les données relatives à leurs revenus et à leurs dépenses s’avèrentrelativement stables de 2007 à 2010. Le taux d’épargne s’est nettementaccru au cours de l’année 2009, avant de se réduire ensuite.L’immobilier résidentiel a joué un rôle important au plan internationallors du déclanchement de la crise. Au plan wallon, c’est surtoutau travers de l’octroi de permis pour la construction de nouveauxlogements que la crise semble avoir eu un impact important etpersistant. Les demandes de permis portant sur des rénovationsde logements sont relativement stables, tandis que les prix desmaisons ont dépassé dès 2010 le niveau de 2008, avec un nombrede transactions un peu plus faible. Le taux de risque de pauvreté estrelativement stable, du moins jusqu’aux revenus de 2010. Les différencesentre Régions se maintiennent. Le nombre mensuel moyende bénéficiaires wallons du revenu d’intégration sociale a augmentésensiblement depuis 2009. Les chiffres relatifs aux défauts de paiementtémoignent des difficultés croissantes rencontrées par lesemprunteurs wallons, depuis le début de la crise, pour faire face auxremboursements de leurs dettes.La crise a eu un impact important sur les finances publiques, dès2008-2009, au travers des stabilisateurs automatiques et des plansde relance régionaux et fédéraux. La faible évolution de l’activitééconomique et la dynamique des dépenses publiques, notammenten matière de pension et de soins de santé, ne conduisent pas à unretour spontané à l’équilibre budgétaire, mais au mieux à une stabilisationdu déficit. Les difficultés budgétaires se poursuivent, malgréune série de mesures déjà prises à tous les niveaux de pouvoir. En2013, la Belgique devrait avoir accompli la moitié des efforts nécessairesau retour à l’équilibre de ses finances publiques. Cependant,7Wallonie 117 I I I I I Mai/Juin 2013