Rapport Technique Final - ACP Fish II

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Projet ACP FISH IIInvestissements dans le secteur de la pêche et l’aquaculture en République du Congo et perspectives du secteurdans le cadre des réformes envisagées pour la restructuration de l’économie nationale à partir de 2011.ACCRONYMESCAT: Centre d’Appui TechniqueCDMT: Cadre des Dépenses à Moyen TermeCEMAC: Communauté Economique et Monétaire d’Afrique CentraleCFA: Communauté Financière AfricaineCFCO: Chemin de Fer Congo-OcéanCPCMB: Comité Permanent du Cadrage Macroéconomique et BudgétaireCOMILOG: Compagnie Minière de l’OgoouéDEP: Direction des Etudes et de la PlanificationDGCMP: Direction Générale de Contrôle des Marchés PublicsDSCERP: Document de stratégie de la Croissance, l’Emploi et la Réduction de la PauvretéDSRP: Document de Stratégie de Réduction de la PauvretéFAH: Fonds d’Aménagement HalieutiqueFAO: Organisation du Fonds des nations unies pour l’AlimentationFMI: Fonds Monétaire InternationalFRPC: Facilité pour la Réduction de la Pauvreté et la CroissanceGAR: Gestion Axé sur les RésultatsIST: Infection sexuellement transmissibleKg: KilogrammeKM: KilomètrePAP: Plan d’Actions PrioritairesPIB: Produit Intérieur BrutPIP: Programme d’Investissements PublicsPND: Plan National de DéveloppementPNSA: Programme National des Statistiques AgricolesOMD: Objectifs du Millénaire pour le DéveloppementSIDA: Syndrome de l’Immunodéficience HumaineVIH: Virus de l’Immunodéficience acquisepg. 4Ce projet est financé par l’Union EuropéenneUn projet mis en œuvre par Pierre KOUMBA
Projet ACP FISH IIInvestissements dans le secteur de la pêche et l’aquaculture en République du Congo et perspectives du secteurdans le cadre des réformes envisagées pour la restructuration de l’économie nationale à partir de 2011.RESUME ANALYTIQUEL’étude sur les investissements dans le secteur de la pêche et l’aquaculture en République duCongo est le résultat de la mise en œuvre du programme ACP FISH II dans le cadre de lacoopération multilatérale entre le CONGO et l’UNION EUROPEENNE. Elle arrive à justepropos pour donner une esquisse de la manière dont s’effectuent les investissements dans lesecteur et le niveau de développement y relatif atteint car, c’est la première fois qu’uneappréciation des investissements se déroule dans le secteur.L’étude s’est effectuée dans un contexte où l’environnement du pays est frappé d’une crisefinancière internationale, la base productive l’économie nationale est en pleine restructurationet les agrégats macroéconomiques enregistrent des performances significatives (avec un PIBdont la croissance moyenne se situe autour de 6% au cours de la période).Le secteur de la pêche et de l’aquaculture présente un potentiel de développement énorme auniveau du Congo (dense réseau hydrographique, un potentiel de capture évalué à 180.000tonnes en 2009 ; activité pratiquée dans les 12 départements du pays ; une demande nationalede 100.000 tonnes/an : consommation moyenne de 22, 98 Kgs/hab/an et une occupation de68.237 personnes), cependant, l’appréciation des données récentes , telles que décrites ciaprès,montrent que le secteur ne bénéficie pas de cette embellie nationale malgré lesfinancements reçus.Appréciation des investissements du secteur de 2000-2010:L’analyse des investissements dans le secteur et les descentes de terrain ont permis de faire leconstat suivant:Le manque des infrastructures de base: En effet, du point de vue de l’organisation nationale,la formation brute du capital fixe relève de l’autorité de l’état. L’analyse des investissementspublics réalisés de 2000-2010 fait ressortir des faibles montants alloués au secteur pourl’implantation de ce capital physique public (13, 665 milliards de prévision pour 5,039milliards de décaissés en 11 ans soit une moyenne annuelle de 458 millions pour les fondsdécaissés). Le constat est que le secteur présente une faible capacité d’absorption des fonds aucours de la période ; les montants sont insuffisants pour financer les grands programmesprojetés (le renforcement des capacités institutionnelles et humaines ; le renforcement descapacités d’offre des services ; le développement des capacités de production halieutique ; lamise en place des mesures d’accompagnement des organismes sous tutelle et le secteur privéet l’élaboration/mise en œuvre de la vision sectorielle de développement). Les projets de cesprogrammes présentent encore un caractère d’inachevé de telle sorte qu’aucune infrastructurede base ne soit réellement implantée.La faiblesse du capital physique privé: Depuis plusieurs années, l’état s’est désengagé dans lesystème productif. Il ne dispose pas véritablement d’un cadre de suivi qui permette de mettreen place une base de données factuelle pour les entreprises privées qui investissent dans lesecteur. Le capital physique dans le secteur est très faible surtout au niveau de la pêchecontinentale et l’aquaculture où les artisans pêcheurs sont pour la plupart dépourvus desmoyens matériels et équipements adéquats pour l’exercice de leur profession.La descente de terrain n’a permis d’obtenir des informations que sur deux armateurs sur 17ayant exercé dans le secteur pour la production halieutique au cours de la période (les deuxpg. 5Ce projet est financé par l’Union EuropéenneUn projet mis en œuvre par Pierre KOUMBA
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