Les Thiernoisont ditLes Thiernois ont fortement participé à <strong>la</strong> construction du "Projet pour <strong>Thiers</strong> 2002-2012"lors de neuf réunions publiques et en retournant un feuillet inséré dans le journal édité spécialement.Bi<strong>la</strong>nde <strong>la</strong>concertationpubliqueLa première étape <strong>des</strong> Assisesdu Grand UrbanismeThiernois a consisté à <strong>la</strong> miseen p<strong>la</strong>ce de réunions publiquesdans les différents quartiersde <strong>la</strong> Ville. Neuf réunions sesont déroulées au cours dumois d’octobre 2001. LesThiernois, informés par voiede presse, par voie d’affichageet par diffusion d’un journalspécial ont fortement participéà ce grand débat publicsur l’urbanisme et le cadrede vie.Une forte prisede parole<strong>des</strong> ThiernoisLa fréquentation a été importantepuisqu’au total environ1000 personnes ont assisté àces débats, animés par Urbaniset en présence <strong>des</strong> membresde l’équipe municipale.En parallèle de ces réunions,les habitants étaient invitésà transmettre par écrit leurspréoccupations à partir d’unfeuillet “à découper” insérédans le journal spécial. Plusd’une centaine de remarquesécrites ont ainsi été reçueset analysées en complémentdu contenu <strong>des</strong> débats.Il existe unevraie énergiecollectiveCette première étape dans <strong>la</strong>phase de concertation a montrél’important besoin de prisede parole <strong>des</strong> Thiernois. Leshabitants veulent contribuerà <strong>la</strong> définition de perspectivescommunes pour leur ville.Leur capacité de mobilisationpour contribuer à transformerleur cadre de vie sembleparticulièrement forte ; il existeune vraie énergie collective,mais aussi une jeunesse<strong>des</strong> popu<strong>la</strong>tions de diversescultures qui s’impliquent déjà.Par ailleurs, nous voyonsémerger le sentiment généralque <strong>la</strong> ville dispose de certainsatouts, d’un vrai potentiel. Ily aurait donc un déca<strong>la</strong>ge parrapport à <strong>la</strong> situation actuellede <strong>la</strong> ville (dégradation dupatrimoine, baisse démographique).Les habitants estimentqu’à partir de ce constat, ondoit pouvoir réunir les conditionspour un “mieux vivre” à<strong>Thiers</strong>.LE DÉTAIL DES PRINCI-PALES REMARQUES QUAR-TIER PAR QUARTIER, THÈMEPAR THÈME EST PRÉSEN-TÉ AUX PAGES 19 À 30.Répartition par grands thèmes, <strong>des</strong> 925 observations collectées5Les écoles, <strong>la</strong> jeunesse,les animations 6 %4L'économie,Le tourisme10 %3L’urbanisme16 %6L'image de <strong>la</strong> ville,outils de communication4 %2le cadre de vie26 %1Les dép<strong>la</strong>cements38 %1 Les dép<strong>la</strong>cements38 %soit 356 observations- voirie 9 %- vitesse/circu<strong>la</strong>tion 7 %- règlesde stationnement 7 %- signalétique 6 %- piéton 3 %- transports,handicapés 6 %2 Le cadre de vie26 %soit 246 observations- propreté, ordures 8 %- espaces verts 7 %- eau/assainissement6 %- mobilier urbain 3 %- bruits, odeurs 2 %3 L’urbanisme 16 %soit 144 observations- habitat 5 %- patrimoine 4 %- espaces publics 3 %- éc<strong>la</strong>irage,entrées de ville 4 %4 L'économie, le tourisme10 %soit 87 observations- industrie, commerce,marché 5 %- tourisme, accueil 5 %5 Les écoles, <strong>la</strong> jeunesse,les animations6%6 L'image de <strong>la</strong> ville,outils de communication4 %Les Partenaires de <strong>la</strong> villeont ditSynthèse <strong>des</strong> entretiens menés en direction <strong>des</strong> partenaires.Pour <strong>la</strong> réalisation de ce diagnostic partagé, Urbanis a mené, en parallèle <strong>des</strong> neuf réunions publiques,une série d’interviews de partenaires locaux afin de cerner plus finement les différentes problématiquesactuelles ou futures et les attentes <strong>des</strong> “acteurs” de <strong>la</strong> ville.L’objectif de cette enquête parinterviews était de rencontrer<strong>des</strong> personnalités de différentsdomaines impliquéesdans <strong>la</strong> vie locale de <strong>Thiers</strong> (parexemple un chef de grande entreprise,le parc Livradois-Forez, <strong>des</strong> associations dejeunes, <strong>des</strong> responsablesd’équipements, les représentants<strong>des</strong> différentes communautés,etc…).Au total 40 entretiens approfondisont été réalisés sur <strong>la</strong>base d’une liste de partenairesétablie par <strong>la</strong> Ville. Cette listecomprend :● Les administrations(10 entretiens)● L’habitat et le social (6)● Les transports et réseaux (2)● Les services municipaux (3)● Les personnes âgées (2)● L’économie et le tourisme (4)● Les jeunes (3)● Le culturel et le cultuel (6)● Le sport (2)● Le sco<strong>la</strong>ire (2)Il faut noter que <strong>la</strong> démarchene s’est pas limitée au territoirecommunal ; l’ensemble<strong>des</strong> représentants <strong>des</strong> structuresintercommunales périphériquesà <strong>la</strong> commune de<strong>Thiers</strong> a été consulté.Les partenaires ont particulièrementbien mis en lumièrel’enjeu d’une profondetransformation qualitative dePoints forts et points faibles de <strong>Thiers</strong>vus par les partenairesLes 5 points forts :Le siteL’industrie et l’économieLe potentiel touristiqueLa situation géographiqueL’identité fortel’agglomération Thiernoise.À leurs yeux, les qualités dusite offrent <strong>des</strong> opportunitésfortes de valorisation qui pourraientpermettre à terme d’amé-liorer le patrimoine urbain etl’image de <strong>la</strong> ville, qui bénéficiedéjà d’une grande renommée.Les priorités exprimées sontc<strong>la</strong>ires : une transformation ducentre, <strong>la</strong> production d’unenouvelle offre en logementet l’accueil d’activités économiquesdiversifiées.Enfin, nous avons pu remarquer<strong>la</strong> bonne mobilisationde <strong>la</strong> jeunesse thiernoise. Impliquéedans le monde associatif,elle est porteuse denombreux projets. Il en est demême pour les différentesLes 5 points faibles :L’image faible ou mauvaiseLe patrimoine sous utilisé et vétusteLe manque d’organisation et d’entretienLa démotivation, l’absence de volontéLa topographiecommunautés étrangères rencontrées(turques, maghrébines…); leur attachement à<strong>la</strong> ville, leur niveau d’intégrationsociale et culturelle, ainsique leur mobilisation dans<strong>des</strong> projets, peuvent être unremarquable atout pour <strong>Thiers</strong>.Par ailleurs, les résultats <strong>des</strong>entretiens menés en direction<strong>des</strong> structures intercommunalessont particulièrementpositifs : les représentants <strong>des</strong>différents groupements intercommunauxpériphériquesà <strong>Thiers</strong> révèlent tous un étatd’esprit qui permet d’envisagerl’avancée rapide d’unprojet intercommunal structurantpour l’ensemble dubassin. Tous nos interlocuteurssont en attente d’unprojet pour <strong>Thiers</strong> et semblentprêts à se fédérer autourd’un projet pour le pays thiernois.1617
Les résultatsdu diagnostic par le cabinet UrbanisV I L L E D E T H I E R SL'évolution urbaine de <strong>Thiers</strong> est fortement soumise aux contraintes du site et à l'évolution<strong>des</strong> gran<strong>des</strong> voies de communication.Une villefrontièreà vocationsupracommunale● <strong>Thiers</strong> est avant tout uneville "frontière" entre deux régions: Auvergne et Rhône-Alpes. Sa situation excentréedans le département, engendreun sentiment d'éloignementvis-à-vis de <strong>la</strong> capitale régionale,Clermont-Ferrand.●Historiquement si <strong>Thiers</strong> n'estpas une ville "carrefour", elle estbien située sur l'axe Bordeaux-Lyon et bénéficie aujourd'hui del'axe autoroutier A72 qui <strong>la</strong>met en re<strong>la</strong>tion directe et aiséeavec Clermont-Ferrand, Saint-Etienne et Lyon.<strong>Thiers</strong> est aussi marquée parune <strong>des</strong>serte autoroutière trèsdéséquilibrée, avec un "gros"échangeur sur <strong>la</strong> ville basseet un "petit" échangeur situédans <strong>la</strong> montagne thiernoise,au-delà de <strong>la</strong> limite communale.● Ces spécificités géographiquesfont émerger unenjeu intercommunal fort,car <strong>Thiers</strong> remplit aussi <strong>des</strong>fonctions supra-communalesimportantes, au niveau dubassin : équipements, administrations(sous Préfecture),emplois, commerces.Les communes voisines sonten capacité de se fédérerdans un projet de territoireavec <strong>Thiers</strong>. Elles en exprimentmême le souhait.Une villeatypique● La géographie de <strong>la</strong> communeest particulièrement variée: <strong>Thiers</strong> est à <strong>la</strong> fois uneville de montagne, avec sespentes, les gorges de <strong>la</strong> Durolle,et une ville de p<strong>la</strong>ine. Parailleurs, <strong>la</strong> commune est particulièrementétendue. Elle secompose d'entités très distinctes: une ville ancienne, undéveloppement en p<strong>la</strong>ine, <strong>des</strong>faubourgs hauts, <strong>des</strong> vil<strong>la</strong>ges.● Le caractère naturel du sitede <strong>Thiers</strong> est fort (campagne,gorges de <strong>la</strong> Durolle) et compensequelque peu <strong>la</strong> re<strong>la</strong>tiveabsence d'aménagementspaysagers dans <strong>la</strong> ville. Parailleurs, le paysage naturelpériphérique est plutôt bienpréservé.● L'orientation de <strong>la</strong> ville surl'Ouest est un point fort. Elleoffre, de plus, un panorama privilégiésur le cœur de l'Auvergne(p<strong>la</strong>ine de <strong>la</strong> Limagneet chaîne <strong>des</strong> volcans).● Une autre particu<strong>la</strong>rité estl'absence de transformation<strong>des</strong> quartiers les plus ancienset un centre-ville peu identifiable.● Enfin, <strong>la</strong> ville est marquée parun développement urbainspontané et inorganisé importantsur <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ine.Une qualité devie à organiserLa ville jouit d'un bon niveaud'équipement qui présentetoutefois potentiellementdeux points faibles :- L’éparpillement géographiquespour certains équipements;- Leur obsolescence pourd'autres (ancien hôpital,musée Barante, etc).● En matière de circu<strong>la</strong>tion etde stationnement, <strong>la</strong> ville estmarquée par un contexte topographiquecontraignantqui oblige à <strong>des</strong> efforts en matièrede voirie, de p<strong>la</strong>n decircu<strong>la</strong>tion ou de signalétique.● S'agissant d'espaces publics,on remarque que lesréalisations <strong>des</strong> vingt dernièresannées ont vieilli (ruespiétonnes, etc…).● Globalement, les aménagementsexistants génèrentpeu de qualité de vie dans <strong>la</strong>rue; le confort du piéton estsouvent faible. Il n'y a pas devéritable p<strong>la</strong>ce de centrevillepouvant favoriser l'animationurbaine.● Le commerce de <strong>la</strong> villehaute, organisé autour de <strong>la</strong>vente de <strong>la</strong> production coutelière,est peu dynamisant(malgré un attrait touristiquecertain). L'offre commercialec<strong>la</strong>ssique s'est considérablementamoindrie enregard de <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion résidantdans le centre.Parallèlement, l'évolution de<strong>la</strong> distribution a conduit àun développement important<strong>des</strong> grands commercespériphériques. Ce dévelop-pement, le long de l'axe DeGaulle est caractérisé parson éparpillement et sonmanque d’organisation.● En plus de son patrimoinemédiéval, <strong>Thiers</strong> présentequelques beaux immeublesdu début XX ème , <strong>des</strong> parcoursintéressants pour une miseen valeur touristique ou urbaineet, enfin, un patrimoineindustriel unique qui représenteun potentieltouristique et culturel important.Un potentielintéressantpour l’habitat● En matière d'habitat, lesréhabilitations les plus anciennesont vieilli. On trouveencore <strong>des</strong> logementspeu adaptés à <strong>la</strong> vie d'aujourd'hui(accessibilité, éc<strong>la</strong>irement,etc…).Des restructurations lour<strong>des</strong>d'îlots insalubres et sansqualité restent à réaliser dansle secteur ancien pour pouvoirreconquérir le reste del'habitat et développer une véritablequalité de vie dans lecentre.Par ailleurs, on constate undéficit d'offre de logementsde qualité adaptée à <strong>la</strong> demande.Un potentiel fonciermobilisable existe, en particulierà proximité <strong>des</strong> quartierset <strong>des</strong> faubourgs, pourenvisager <strong>des</strong> solutions complémentairesde constructionet de réhabilitation.QRdansuestionséponsesles quartiers1819