Démarche de prospective exploratoire appliquée au <strong>quartier</strong> <strong>du</strong> <strong>Blosne</strong>Résumé de la démarcheL’exercice de prospective exploratoire mené dans le <strong>quartier</strong> <strong>du</strong> <strong>Blosne</strong> est une démarcheexpérimentale, qui s’est déroulée sur un temps relativement court, essentiellement organiséautour de quatre réunions avec un groupe de travail local d’une vingtaine de personneset de deux réunions nationales à la DIV[1]. Ce groupe de travail a suivi une méthodologierigoureuse, accompagnée par Futuribles, afin de repérer les enjeux et les transformationsmajeures à l’œuvre dans le <strong>quartier</strong> <strong>du</strong> <strong>Blosne</strong>, puis d’identifier les évolutions possibles àhorizon 2025 par rapport à la situation présente.Pour cela, quinze variables influentes sur le territoire ont été choisies par les membres <strong>du</strong>groupe, puis renseignées sous la forme de fiches variables, qui synthétisent les élémentscaractéristiques <strong>du</strong> <strong>quartier</strong> et les hypothèses d’évolution possibles pour chaque variableà l’horizon 2025. Ces hypothèses ont servi de base à la construction de cinq scénariosprospectifs, c’est-à-dire des histoires de futurs possibles, volontairement contrastées, pourle <strong>quartier</strong>. Aucun scénario n’a vocation à se réaliser intégralement, ce sont avant tout desoutils d’interpellation qui aident les élus et les professionnels <strong>du</strong> <strong>quartier</strong> à penser l’avenir.Le bilan de cet exercice, largement positif, a con<strong>du</strong>it le groupe de travail à s’interroger surles suites à envisager. Les résultats de la démarche de prospective exploratoire seront diffusésau delà <strong>du</strong> groupe de travail : le document de synthèse sera mis à disposition des habitants<strong>du</strong> <strong>quartier</strong> dans le cadre de l’atelier urbain. Une diffusion est également envisagéeauprès des professionnels qui travaillent au <strong>Blosne</strong>, notamment à ceux qui sont regroupésautour de l’Espace Social Commun. Une autre piste pourrait porter sur la prospective participativeet la concertation avec la population autour <strong>du</strong> projet urbain.INTRODUCTIONDe novembre 2008 à septembre 2009, la communauté d’agglomération de Rennes Métropolea souhaité s’engager dans une démarche de prospective exploratoire, proposée parla DIV. En effet, l’intérêt manifeste de l’exercice expérimental de prospective exploratoiremené dans le <strong>quartier</strong> Maurepas en 2007, a incité à répondre au deuxième appel d’offrelancé par la DIV et à réaliser un travail similaire dans le <strong>quartier</strong> sensible <strong>du</strong> <strong>Blosne</strong>.L’objectif principal de cet exercice de prospective était de créer un référentiel communpour les professionnels <strong>du</strong> <strong>quartier</strong>. En effet, les acteurs locaux étaient intéressés parl’apport d’un outil nouveau permettant de sortir des cadres habituels pour penser collectivementl’avenir <strong>du</strong> <strong>quartier</strong>. La démarche de prospective exploratoire permet à ce titrede renouveler la réflexion sur le <strong>quartier</strong>, en se détachant des objectifs immédiats et de lagestion de court terme, et en identifiant les véritables enjeux d’avenir, notamment dansle cadre <strong>du</strong> vaste projet urbain prévu sur le <strong>quartier</strong> <strong>du</strong> <strong>Blosne</strong>.De son côté, la DIV a lancé cette étude de prospective exploratoire appliquée aux <strong>quartier</strong>srelevant de la politique de la ville dans un double objectif : tenter de sortir d’une approcheuniquement « réparatrice » vis-à-vis de ces <strong>quartier</strong>s et les intégrer à une réflexion plusglobale sur l’ensemble <strong>du</strong> territoire.[1] Direction Interministérielle à la Ville – Mission Prospective et Stratégie4 AUDIAR • DÉCEMBRE 2009
Démarche de prospective exploratoire appliquée au <strong>quartier</strong> <strong>du</strong> <strong>Blosne</strong>MÉTHODEDistribution des rôles et cadrage de la démarcheRôle des partenaires signataires <strong>du</strong> contratEn juin 2008, un contrat a été signé entre les quatre partenaires que sont, la DIV, Rennes Métropole,Futuribles et l’Audiar[2], concernant la réalisation de l’exercice de prospective exploratoireà mener dans le <strong>quartier</strong> <strong>du</strong> <strong>Blosne</strong>.La DIV, en tant qu’animatrice de la politique de la ville, a souhaité articuler sa réflexion avecdes expériences de terrain. Elle a donc lancé des études expérimentales appliquées aux <strong>quartier</strong>ssensibles. À la suite <strong>du</strong> premier appel d’offre, où trois villes[3] ont répon<strong>du</strong>, un deuxième appeld’offre a été lancé en mai 2008. Neufs villes ou agglomérations[4] se sont alors engagées dans ladémarche et ont mené en parallèle le même exercice de prospective exploratoire. Pour faciliterles échanges, la DIV a mis un site Internet[5] à la disposition des différentes équipes. En outre,un guide méthodologique et une synthèse capitaliseront les différentes expériences.Rennes Métropole a souhaité saisir l’opportunité de réaliser un deuxième exercice de prospectiveexploratoire sur son territoire. En effet, l’agglomération a la volonté forte de sortir les<strong>quartier</strong>s sensibles de leur isolement, pour les intégrer au fonctionnement global de la ville. Leprojet de développement social, adopté en janvier 2007, concrétise cette orientation en mettanten avant la solidarité comme facteur de cohésion sociale et de qualité urbaine. De plus, RennesMétropole a l’habitude d’utiliser la prospective pour définir ses grandes orientations.Futuribles a été chargé par la DIV de l’accompagnement méthodologique de la démarche. Cetappui a permis d’effectuer l’exercice sur un temps relativement court, tout en préservant un réelintérêt au niveau local, de façon à éclairer les élus et les acteurs <strong>du</strong> <strong>quartier</strong>.L’Audiar avait pour mission d’assurer le suivi, la coordination, ainsi que la restitution <strong>du</strong> travail.L’agence était à la fois le relais de Futuribles et de la DIV sur le terrain, mais aussi un pointde référence et de regroupement de l’information pour le groupe de travail.Constitution d’un groupe de travail d’une vingtaine de personnesLes acteurs invités à participer à l’exercice ont été choisis de façon à composer un groupe detravail relativement resserré pour rester dans une configuration de travail pro<strong>du</strong>ctive, soit unevingtaine de personnes. Ce groupe représente néanmoins une palette de compétences et unediversité de regards suffisamment larges pour alimenter la réflexion : les partenaires travaillentsur des thématiques diverses et à des échelles territoriales différentes.[2] Agence d’urbanisme et de développement intercommunal de l’agglomération rennaise.[3] Rennes, Avignon, Besançon.[4] Rennes, Pau, Mulhouse, Seyne-sur-mer, Salon-de-Provence, Dunkerque, Sevran, Calais, Hérouville Saint-Clair[5] Adresse <strong>du</strong> site : http://extranet.ville.gouv.fr/prospective/ovidentia/DÉCEMBRE 2009 • AUDIAR 5