<strong>Mexico</strong> - mars 2006Programme <strong>de</strong> préservation <strong><strong>de</strong>s</strong> zones humi<strong><strong>de</strong>s</strong> à Luang Prabang(Laos)Mairie <strong>de</strong> Chinon (Indre-et-Loire) : 9000 habitants.Agence <strong>de</strong> Développement et d’Urbanisme du Chinonais (coordination du projet)Collectivité bénéficiaire : Luang Prabang, LaosActeurs impliquésUNESCO, Union Européenne, Région Centre, Agence <strong>de</strong> Développement et d’Urbanisme duChinonais, SARL RIVE Gestion <strong><strong>de</strong>s</strong> cours d’eau et <strong><strong>de</strong>s</strong> zones humi<strong><strong>de</strong>s</strong>18 19HISTORIQUE DU PROJETEn décembre 1995, la ville <strong>de</strong> Luang Prabang, anciennecapitale du Laos est inscrite sur la liste du Patrimoine Mondial<strong>de</strong> L’UNESCO. Le Gouvernement <strong>de</strong> la RépubliqueDémocratique Populaire Lao, désireux <strong>de</strong> mettre en placeune politique <strong>de</strong> conservation et <strong>de</strong> mise en valeur <strong>de</strong>la Ville sollicite alors l’ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> la communauté internationale.En réponse à cette <strong>de</strong>man<strong>de</strong>, La ville <strong>de</strong> Luang Prabang,la ville <strong>de</strong> Chinon et l’UNESCO ont conjointement proposéun projet <strong>de</strong> coopération décentralisée. Une convention,qui formalise ce lien <strong>de</strong> coopération, a été signéeen 1997 et renouvelée en 2000 puis en 2003.Les partenaires du projet se sont donnés pour mission <strong>de</strong>conduire un projet global <strong>de</strong> développement durableorienté sur la protection et la mise en valeur <strong>de</strong> la Villeet ce à travers <strong><strong>de</strong>s</strong> projets d’aménagement urbain, <strong>de</strong>restauration d’édifices, et le soutien <strong><strong>de</strong>s</strong> initiatives <strong><strong>de</strong>s</strong>habitants pour l’amélioration <strong>de</strong> leur cadre <strong>de</strong> vie, parl’amélioration et la réhabilitation <strong>de</strong> leur habitat.L’élaboration d’un programme <strong>de</strong> préservation, <strong>de</strong> dépollutionet <strong>de</strong> sensibilisation à l’environnement constitueun <strong><strong>de</strong>s</strong> volets importants <strong>de</strong> cette démarche volontariste.Le programme <strong>de</strong> préservation <strong><strong>de</strong>s</strong> ZonesHumi<strong><strong>de</strong>s</strong>, soutenu par l'Union Européenne, s'est inscritdans une démarche <strong>de</strong> préservation du Patrimoine ausens global du concept, c'est à dire élargi au patrimoinenaturel et culturel. Les mares et Zones Humi<strong><strong>de</strong>s</strong> occupentune place déterminante dans le contexte socioéconomique<strong>de</strong> Luang Prabang, et représentent un patrimoineenvironnemental qui fait partie intégrante <strong>de</strong> l'i<strong>de</strong>ntité<strong>de</strong> la ville.OBJET• Le projet se décompose en trois volets :Comprendre :Ce volet comprend une phase d’observation et <strong>de</strong> diagnostic<strong><strong>de</strong>s</strong> dynamiques du réseau hydrographique et <strong>de</strong>la formation <strong><strong>de</strong>s</strong> zones humi<strong><strong>de</strong>s</strong>. Il s’est traduit par uninventaire et une <strong><strong>de</strong>s</strong>cription exhaustive <strong><strong>de</strong>s</strong> bassins versantset <strong><strong>de</strong>s</strong> mares <strong>de</strong> Luang Prabang, un suivi régulier<strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong> l’eau, une étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> la végétation. D’autrepart, <strong><strong>de</strong>s</strong> outils méthodologiques d'analyse et <strong>de</strong> compréhension<strong><strong>de</strong>s</strong> milieux ont été mis à la disposition <strong><strong>de</strong>s</strong>techniciens <strong>de</strong> Luang Prabang : mesure <strong>de</strong> la pluviométrie,mesure <strong><strong>de</strong>s</strong> débits, mesure <strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong> l’eau.Protéger :Ces milieux instables et fragiles ne peuvent se maintenirsans protection. C’est dans cette optique que la coopérationa permis <strong>de</strong> présenter et <strong>de</strong> développer <strong><strong>de</strong>s</strong>techniques <strong>de</strong> lutte contre la pollution, ainsi que <strong><strong>de</strong>s</strong> outils<strong>de</strong> protection réglementaire. Les zones humi<strong><strong>de</strong>s</strong> ontainsi été classées en Zone pour la Protection du patrimoinenaturel et paysager (ZPP-N). Les prescriptions techniquesrelatives à ce secteur ont pour objet <strong>de</strong> garantirl’intégrité <strong><strong>de</strong>s</strong> caractéristiques naturelles <strong><strong>de</strong>s</strong> milieux
concernés en limitant les constructions et en contrôlantles caractéristiques (maisons neuves en bois ou bambousur pilotis uniquement, Coefficient d’Occupation au Solfaible…).Sensibiliser :En <strong>de</strong>rnier lieu, comprendre et protéger ne sont utilesque si la population et les responsables locaux soutiennentet participent aux efforts <strong>de</strong> protection et <strong>de</strong> miseen valeur <strong>de</strong> leur patrimoine naturel.Les instruments permettant d’impliquer la population etles techniciens locaux ont pris <strong><strong>de</strong>s</strong> formes variées, parmilesquelles on retiendra la création d’un écomusée, latenue d’un colloque international sur les zones humi<strong><strong>de</strong>s</strong>ou encore une émission <strong>de</strong> radio sur RFI.Animation et mise en œuvre <strong>de</strong> la coopération : laMaison du PatrimoineLe projet a été bâti autours <strong>de</strong> l’idée <strong>de</strong> création d’uneMaison du Patrimoine composée d’une équipe francolaotienne<strong>de</strong> techniciens pluridisciplinaires, en permanencesur le site et placée sous la tutelle <strong><strong>de</strong>s</strong> autoritéslocales. Cette Maison du Patrimoine s’est fixée commeobjectifs :Contacts :Mme Cathy Savourey, coordinatrice duprojet, responsable du pôle coopération,ADUCaduc.coope@wanadoo.fr• d’être un lieu symbolique d’accueil, d’information, <strong>de</strong>démonstration <strong><strong>de</strong>s</strong>tiné à sensibiliser la population localeau patrimoine• <strong>de</strong> former à moyen terme une équipe d’interventionLao,• <strong>de</strong> lier étroitement les politiques <strong>de</strong> protection, <strong>de</strong> miseen valeur et <strong>de</strong> développement durable du site.Les prolongements envisagésUn <strong>de</strong>uxième projet, porté par l’UNESCO et élargi à d’autressites notamment Vientiane la capitale du laos, est encours d’instruction auprès <strong>de</strong> l’Union Européenne.Mme Au<strong>de</strong> Sivigny, chargée <strong>de</strong> missioncoopération, ADUCMr Pierre Guédant, chef <strong>de</strong> projet à laMaison du Patrimoine <strong>de</strong> Luang Prabangpierre.guedant@la-maison-du-patrimoine>la coopération décentralisée <strong><strong>de</strong>s</strong> collectivités locales françaises dans le domaine <strong>de</strong> l’eau et <strong>de</strong> l’assainissement