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Partie 1/ Approches de la gestion de projet/ programme 4
Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Partie I Approches de la gestion de projet / programme 1. Se concentrer sur les personnes Une responsabilité éthique La raison d’être de la Fédération internationale est d’améliorer les conditions d’existence des personnes vulnérables en mobilisant le pouvoir de l’humanité. Les personnes vulnérables ne choisissent pas d’être touchées par les risques, les catastrophes ou d’autres menaces pour leur bien-être. Les communautés confrontées à ces menaces peuvent parfois avoir besoin de l’aide d’organisations extérieures pour compléter leurs propres mécanismes d’adaptation. Cependant, il existe souvent un déséquilibre de pouvoir entre les organismes humanitaires et les personnes qu’ils s’efforcent d’aider. Si l’on y ajoute le relatif manque de réglementation de la pratique humanitaire, on risque de fortement restreindre les options d’assistance à la disposition des personnes touchées par les risques ou les catastrophes. Par conséquent, la responsabilité éthique de répondre efficacement aux besoins réels des personnes avec équité et dignité, en les associant aux activités, devrait être un point de départ décisif dans la conception des interventions humanitaires. Les organisations humanitaires, comme la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge, peuvent honorer cette responsabilité éthique notamment en adoptant une approche « axée sur les résultats » dans la gestion de leurs opérations. 2. La gestion axée sur les résultats La « gestion axée sur les résultats » est une approche globale de la gestion des projets et des programmes qui vise principalement à définir des résultats mesurables, ainsi que les méthodologies et les outils à utiliser pour obtenir ces résultats. Ce mode de travail contribue à améliorer la performance et la responsabilité grâce à une logique claire : il s’agit de planifier, de gérer et de mesurer une intervention en vous concentrant sur les résultats que vous souhaitez obtenir. Les Principes fondamentaux Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge tient compte des questions éthiques principalement en s’assurant que les sept Principes fondamentaux sont pris en considération à toutes les étapes de l’intervention. Ces Principes sont les suivants : humanité, impartialité, neutralité, indépendance, volontariat, unité et universalité (voir le texte intégral au dos de la troisième de couverture). L’approche « axée sur les résultats » de la gestion de projet/programme offre un cadre clair et pratique contribuant à garantir que ces principes directeurs sont intégrés dans la conception d’une intervention. Les « résultats » sont les effets attendus ou involontaires d’une intervention. Ils peuvent être positifs ou négatifs, ce qui dépend de nombreux facteurs. Dans le cadre de la gestion axée sur les résultats, les résultats positifs attendus sont utilisés comme fondements de la planification, tandis qu’on s’efforce d’anticiper les résultats négatifs éventuels pour les éviter ou les limiter autant que possible. Les résultats attendus d’une intervention sont souvent appelés « objectifs ». Les résultats et les objectifs peuvent être répartis par ordre d’importance : dans ce cas, les objectifs de niveau inférieur déterminent les changements qui doivent s’opérer pour réaliser les objectifs de niveau supérieur. En définissant à l’avance les résultats attendus d’une intervention et des moyens de mesurer s’ils ont été atteints, nous pouvons mieux observer si notre action a réellement eu un impact sur les personnes concernées. Les différents niveaux de résultats et d’objectifs, leur définition et la façon dont ils s’inscrivent dans le « cadre logique » sont expliqués en détail à la Section 5, p. 30). 5
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