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La nécessaire complémentarité des politiques de développement économique et de renouvellement urbain A l’image de la convention relative à la politique de la ville signée récemment avec les bailleurs et SEM parisiens, la conduite par la DPVI d’une politique de soutien au développement économique dans les quartiers prioritaires gagnerait à être mieux définie en renforçant la coordination entre les différents partenaires institutionnels qui mettent en œuvre des politiques de développement économique et de renouvellement urbain. La définition de programmes économiques dans le cadre du GPRU et l’implantation d’équipements structurants dans les quartiers (ZAC, hôtels d’activité…) sont des champs d’action dans lesquels la complémentarité de ces deux missions est particulièrement nécessaire. Par ailleurs, l’approche du développement économique dans les quartiers CUCS doit faire l’objet d’un rapprochement avec la Région afin de parvenir à une déclinaison efficace du programme régional de développement économique dans les quartiers inscrits en politique de la ville à Paris. Dans le cadre d’un prochain CUCS, un co-pilotage entre la DPVI, la DU, la DDEE, la Région et l’Etat (ANRU) pourrait être envisagé pour coordonner les actions de ces deux politiques dans les territoires parisiens prioritaires. Les SPL, levier de développement pour les quartiers prioritaires L’appréhension de la thématique du développement économique par les équipes de la politique de la ville s’est principalement faite autour de projets innovants, dans lesquels elles peuvent apporter une valeur ajoutée significative en termes de diagnostic, d’accompagnement, de travail partenarial et de transversalité. La constitution d’un réseau coopératif entre acteurs économiques et institutionnels ainsi que l’aide à l’implantation territoriale sont en effet deux objectifs poursuivis par la politique de la ville. Les Systèmes Productifs Locaux ou réseaux du même type constituent des démarches innovantes dans le domaine des industries culturelles et sont un levier de développement pour les quartiers prioritaires en offrant par exemple des possibilités de coopérations intercommunales. L'accompagnement de ces projets par les EDL a permis leur implantation dans les quartiers prioritaires. Les répercussions positives sont limitées aux acteurs de ces filières mais des projets de même type pourraient voir le jour dans d'autres domaines : le design, le textile, le tourisme urbain… Sources utilisées - Observatoire des quartiers (APUR) - Rapport d’évaluation intermédiaire de la charte commerciale (EDL Portes Montmartre et Clignancourt) - Rapport d’activité du SPL Paris Mix (2008-2009) - Recensement des études de commercialité et des études économiques sur les territoires inscrits au CUCS et en GPRU (DPVI - 2009) - Projet collectif sur les industries culturelles et les Systèmes Productifs Locaux dans le Nord-Est parisien (Master Stratégies territoriales et urbaines - IEP de Paris – juin 2008) Personnes consultées - DDEE – Sous direction du développement économique Nathalie Cousin-Costa (Chargée des études et de la programmation immobilière) Emmanuelle Fouquet - Bureau de la Promotion Economique et du Développement des Entreprises (Chargée de la réglementation et de l'implantation des commerces) - DPVI – Equipe de développement local Portes Montmartre et Clignancourt / 19 e arrondissement - Délégation Régionale au Commerce et à l’Artisanat (DRCA) – Françoise Landais (Délégué régional adjoint) - Association des commerçants du Carré de la Porte Montmartre – Patricia Lardais (Présidente) 14
Annexe 2 10 ème 11 ème 13 ème Recensement des études de commercialité et des études économiques sur les quartiers inscrits au CUCS et en GPRU � 2003, Bédier GPRU : Etude sur la commercialité financé par Paris Habitat réalisée par la SCET (CDC) � 2003, Olympiades, Etude sur la commercialité réalisée par l’Apur 14 ème : � 2008, QPV Porte de Vanves - Losserand, Etude socio-économique (Stagiaire IEP Grenoble, EDL) � 2003, Porte de Vanves GPRU, Etude sur la commercialité, réalisée par la DU en interne. 17 ème : � Fin 2009/2010, Réalisation d’une étude complémentaire dans le cadre de la ZAC Pouchet, sur la faisabilité de la création une plateforme d’initiatives économiques locales. L’objectif d’une telle plateforme est de réserver une partie des surfaces créées aux initiatives économiques émanant des habitants et usagers du quartier. � 2009, Porte Pouchet, Etude sur la programmation économique de la ZAC Pouchet, réalisée par Objectif Ville Consultants pour la SEMAVIP � 2008, Réalisation d’un tableau de bord économique du quartier politique de la ville Portes Clichy/Pouchet/Saint-Ouen, élaboré par la CCIP/Territem � 2005, Porte Pouchet GPRU, Etude sur le commerce et le développement économique, réalisée par D2H. 18 ème : � 2009, Goutte d’Or – Château Rouge, Etude de commercialité (préalable à FISAC), réalisée par D2H � 2009, Goutte d’Or – Constitution d’une Base de Données commerces 2007 (BD Com), Apur- DDEE � 2006-2009 – Porte Montmartre, Etude prospective territoriale sur le périmètre du marché aux Puces, réalisée par STRATYS (commanditée par la Ville de Paris et la Ville de St Ouen). � 2008, Porte Montmartre – Etude socio-économique sur la question des biffins, ADIE (Association pour le Droit à l’Initiative Economique). � 2008, 4 QPV du 18 ème – Réalisation d’un Tableau de Bord économique (tissu économique et équipement commercial), élaboré par la CCIP/Territem 15
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